# Конец гуманитарного пароля CHNV: решения судов и что могут сделать его получатели

> DHS прекратило пароль CHNV для кубинцев, гаитян, никарагуанцев и венесуэльцев. Решения Верховного суда и первого округа, разрешения на работу и варианты.

- Источник: https://carlosmaury.law/ru/news/chnv-parole-termination-court-rulings-options
- Автор: Carlos Maury Law
- Опубликовано: 2026-10-06
- Темы: прекращение пароля CHNV, гуманитарный пароль CHNV отменён, Doe v. Noem первый округ, Noem v. Doe Верховный суд приостановка, пароль для кубинцев, гаитян, никарагуанцев и венесуэльцев
- Оригинал на английском: https://carlosmaury.law/news/chnv-parole-termination-court-rulings-options

**12 сентября 2025 г.** Апелляционный суд США первого округа **отменил** постановление федерального суда, которое приостанавливало прекращение правительством **программ гуманитарного пароля CHNV** — процедур пароля для **кубинцев, гаитян, никарагуанцев и венесуэльцев** и их ближайших родственников. Это решение по делу **Doe v. Noem** (№ 25-1384) последовало за постановлением Верховного суда США о приостановке от **30 мая 2025 г.** и подтвердило в апелляционном порядке то, что на практике действовало с июня 2025 г.: Министерство внутренней безопасности США (DHS) могло продолжить прекращение этих паролей и связанных с ними разрешений на работу. Решение можно прочитать на **[govinfo.gov](https://www.govinfo.gov/app/details/USCOURTS-ca1-25-01384)** (на английском), а исходное уведомление о прекращении — в **[Федеральном реестре](https://www.govinfo.gov/content/pkg/FR-2025-03-25/html/2025-05128.htm)** (на английском).

В этой статье простым языком объясняется, что сделало DHS, что решили суды, какие уведомления получили обладатели пароля и какие вопросы стоит обсудить с адвокатом. Это общая информация, а не юридическая консультация.

## Уведомление DHS о прекращении (25 марта 2025 г.)

**25 марта 2025 г.** DHS опубликовало в Федеральном реестре уведомление **«Прекращение процедур пароля для кубинцев, гаитян, никарагуанцев и венесуэльцев»** (на английском) — **90 FR 13611** (FR Doc. 2025-05128). Согласно уведомлению:

- DHS прекратило программы пароля CHNV **с 25 марта 2025 г.**
- Для лиц, получивших пароль по этим программам, у которых срок пароля **не истёк к 24 апреля 2025 г.**, пароль **прекращался 24 апреля 2025 г.**, если только министр не принял в отношении конкретного человека иного решения.
- Обладатели пароля, **не имеющие законных оснований оставаться в стране**, «должны покинуть Соединённые Штаты до даты прекращения их пароля» (цитата в переводе с английского).
- По данным DHS, с 19 октября 2022 г. по 22 января 2025 г. пароль по этим программам получили около **532 000** человек.
- Разрешения на работу на основании пароля категории **(c)(11)** (8 CFR 274a.12(c)(11)) подлежали **отзыву с уведомлением**, поскольку DHS считало, что пароль, на котором они основаны, больше не существует.

В уведомлении также говорилось, что DHS намерено **в приоритетном порядке депортировать** тех, кто до публикации уведомления не подал надлежащим образом заявление на иммиграционную льготу — в нём были названы **изменение статуса, убежище, временный защищённый статус и статус T или U**, — и в чью пользу не была подана петиция другим лицом, например петиция за родственника-иностранца. DHS добавило, что те, кто с тех пор получил законный статус или иное основание оставаться в стране, «не обязаны выезжать» (цитата в переводе с английского) по этому уведомлению. Правовое основание самого пароля — **[8 U.S.C. § 1182(d)(5)](/ru/news/parole-advance-parole-travel-explained)**; подробнее о нём — в нашей статье о пароле.

## Судебные споры: из Бостона в Верховный суд и обратно

**Окружной суд.** Обладатели пароля и их сторонники оспорили прекращение в деле **Doe v. Noem**, № 1:25-cv-10495, в Федеральном окружном суде США по округу Массачусетс. **14 апреля 2025 г.** суд признал коллективный иск от имени группы обладателей пароля CHNV и приостановил прекращение в той части, в которой оно отзывало ранее предоставленный пароль и разрешение на работу без индивидуального рассмотрения. Тогда Служба гражданства и иммиграции США (USCIS) сообщила, что уведомления о прекращении, разосланные обладателям пароля, приостановлены и не действуют.

**Верховный суд.** Правительство попросило Верховный суд о приостановке (№ 24A1079, *Noem v. Doe*). **30 мая 2025 г.** суд **удовлетворил** эту просьбу: постановление окружного суда было приостановлено до рассмотрения апелляции в первом округе и любого ходатайства об истребовании дела в Верховный суд. Особое мнение высказала судья Jackson, к нему присоединилась судья Sotomayor. **6 июня 2025 г.** USCIS объявила, что с этим решением DHS «может продолжить прекращение пароля» (цитата в переводе с английского) по программам CHNV и отзыв разрешений на работу, основанных на пароле.

**Первый округ.** **12 сентября 2025 г.** коллегия Апелляционного суда первого округа пришла к выводу, что истцы не представили убедительных доказательств того, что они, вероятно, выиграют по доводам о том, что министр превысила полномочия по INA или действовала без достаточного обоснования, и **отменила** постановление окружного суда, вернув дело на новое рассмотрение. Суд отметил, что его вывод ограничен доводами, заявленными в этой апелляции; иск также включает требование о нарушении права на надлежащую правовую процедуру и другие требования. Решение опубликовано: 152 F.4th 272.

**Где сейчас дело.** Дело продолжается в окружном суде по округу Массачусетс, который с тех пор рассматривал и другие программы пароля. В меморандуме от **11 марта 2026 г.** окружной суд отметил, что истцы подали ходатайство о вынесении решения без судебного разбирательства по своим требованиям против уведомления о CHNV. На октябрь 2026 г. мы не нашли судебного постановления, которое вновь блокировало бы прекращение CHNV. Страница USCIS о CHNV сейчас указывает в качестве последнего своё обновление от 6 июня 2025 г.

## Уведомления, которые получили обладатели пароля

DHS заявило, что, помимо уведомления в Федеральном реестре, направит каждому обладателю пароля **индивидуальное уведомление через его онлайн-аккаунт USCIS**. **12 июня 2025 г.** DHS объявило, что **начало рассылать** обладателям пароля CHNV по электронной почте **уведомления о прекращении**, в которых говорилось, что их пароль прекращён, а разрешение на работу на основании пароля отозвано, **с немедленным вступлением в силу**. USCIS также сообщила, что люди, чей пароль прекращён и чьё разрешение на работу отозвано, «получат уведомление в своём аккаунте myUSCIS» (цитата в переводе с английского).

DHS также призвало людей без статуса уехать с помощью мобильного приложения CBP Home, которое, по его словам, тогда предлагало помощь в поездке и выплату за выезд в размере $1000. Правильно ли для вас уехать, зависит от вашего дела: выезд может повлиять на поданные заявления и повлечь запреты на возвращение (см. наш материал о **[незаконном пребывании и запретах на 3 и 10 лет](/ru/news/unlawful-presence-3-10-year-bars-explained)**). Получите консультацию, прежде чем принимать решение.

## Что могут рассмотреть затронутые люди

Прекращение отменяет сам **пароль**. В уведомлении не сказано, что оно аннулирует уже поданные вами заявления. Вместо этого надлежащим образом поданное заявление рассматривается как фактор при определении того, **кого DHS депортирует в первую очередь**. Даёт ли вам конкретное рассматриваемое заявление законное основание оставаться в стране, защищает ли от депортации или сохраняет разрешение на работу — отдельный вопрос, который зависит от заявления и вашей истории. Варианты, которые обычно рассматривают:

- **Убежище.** Если вы боитесь возвращаться, возможно, вы сможете подать заявление на убежище, но важен **годичный срок подачи** и исключения из него. См. наше **[руководство по убежищу](/ru/immigration/asylum)** и статью о **[годичном сроке](/ru/news/asylum-eligibility-one-year-deadline-explained)**.
- **Закон об изменении статуса кубинцев.** USCIS указывает, что уроженец или гражданин Кубы может подать заявление на грин-карту, если, помимо прочих требований, он **прошёл досмотр и был допущен в страну или получил пароль** после 1 января 1959 г. и на момент подачи формы I-485 **физически находится в США не менее года**. Многие обладатели пароля CHNV с Кубы могут подходить под это описание, но каждое дело нужно проверять. См. наше **[руководство по изменению статуса](/ru/immigration/adjustment-of-status)**.
- **Временный защищённый статус (TPS).** TPS для Гаити, Никарагуа и Венесуэлы с 2025 г. менялся в результате отдельных решений DHS и судебных дел. Проверьте текущий статус своей страны в нашем **[руководстве по TPS](/ru/immigration/temporary-protected-status)** и в обзоре **[прекращений TPS](/ru/news/tps-terminations-2025-2026-affected-countries)**.
- **Семейные петиции или петиции через работу**, поданные в вашу пользу, и **статус T или U** для пострадавших от торговли людьми или от некоторых преступлений.
- **Процедура депортации.** Если вы получили Уведомление о явке в суд (NTA), ваше дело решает иммиграционный судья, и вы можете просить там о защите. Никогда не пропускайте слушания.

Разрешение на работу, выданное по **другой категории**, — например, на основании рассматриваемого заявления на убежище или на грин-карту, — не является разрешением категории (c)(11) на основании пароля. Проверьте категорию, указанную на вашей карточке, и спросите адвоката, как на неё влияет прекращение.

## Часто задаваемые вопросы

### Когда закончился пароль CHNV?

DHS прекратило программы 25 марта 2025 г. Для обладателей пароля, срок которого ещё не истёк, уведомление установило дату прекращения — 24 апреля 2025 г. Суд приостановил это с 14 апреля до постановления Верховного суда о приостановке от 30 мая 2025 г., а 12 июня 2025 г. DHS начало рассылать уведомления о прекращении.

### Что решил Апелляционный суд первого округа 12 сентября 2025 г.?

Он отменил постановление окружного суда, приостанавливавшее прекращение, придя к выводу, что истцы не показали вероятность победы по доводам, заявленным в этой апелляции. Дело продолжается в окружном суде по другим требованиям.

### Действует ли ещё моё разрешение на работу?

DHS заявило, что отзовёт разрешения на работу категории (c)(11) на основании пароля и уведомит людей через их онлайн-аккаунт USCIS. Разрешение на работу другой категории, например связанное с рассматриваемым заявлением на убежище или на грин-карту, — отдельный документ. Проверьте категорию на своей карточке и свой аккаунт USCIS.

### Аннулирует ли прекращение моё рассматриваемое заявление на убежище, TPS или грин-карту?

В уведомлении не сказано, что оно аннулирует рассматриваемые заявления; оно использует их как фактор при определении приоритетов депортации. Как это затронет именно ваше заявление, зависит от его вида и вашей истории, поэтому дайте его проверить.

### Может ли кубинец с паролем CHNV подать заявление по Закону об изменении статуса кубинцев?

USCIS называет среди требований допуск в страну или получение пароля после 1 января 1959 г. и один год физического присутствия, а также допустимость въезда и усмотрение властей. Многие кубинцы с паролем могут подходить, но право на это нужно подтверждать в каждом деле отдельно.

Если вы или член вашей семьи приехали в США по программам пароля CHNV, Carlos Maury, бывший иммиграционный судья США, может изучить ваши уведомления, поданные заявления и ваши варианты. Звоните: **(213) 769-0050**. Мы говорим по-испански.

Эта статья содержит только общую информацию и не является юридической консультацией. Её прочтение не создаёт отношений «адвокат — клиент». Иммиграционное право сложно и зависит от конкретных обстоятельств, а политика и судебные постановления меняются; обратитесь к квалифицированному иммиграционному адвокату по поводу своей ситуации и проверяйте актуальные сведения на uscis.gov и dhs.gov. Прежние результаты не гарантируют аналогичного исхода. Реклама адвокатских услуг.

---
*Общая правовая информация от Carlos Maury Law, а не юридическая консультация. https://carlosmaury.law/ru/news/chnv-parole-termination-court-rulings-options*