# Новое правило DHS: дети сотрудников иностранных правительств могут зарегистрироваться как постоянные жители

> Временное правило DHS (с 4 сентября 2026 г.) позволяет рождённым в США детям сотрудников иностранных правительств стать постоянными жителями (форма I-485).

- Источник: https://carlosmaury.law/ru/news/dhs-rule-children-born-to-foreign-government-employees
- Автор: Carlos Maury Law
- Опубликовано: 2026-09-27
- Темы: сотрудник иностранного правительства, дети иностранных дипломатов, рождённые в США, регистрация постоянного жительства, форма I-485 ребёнок сотрудника иностранного правительства, 8 CFR 101.3
- Оригинал на английском: https://carlosmaury.law/news/dhs-rule-children-born-to-foreign-government-employees

Министерство внутренней безопасности США (DHS) издало **временное окончательное правило**, которое меняет подход правительства к некоторым детям, родившимся в Соединённых Штатах у родителей, работающих на иностранное правительство или международную организацию. Правило **вступило в силу 4 сентября 2026 г.** и опубликовано в **Федеральном реестре 9 сентября 2026 г.** В нём говорится, что такой ребёнок **не является гражданином США по рождению**, если ни один из родителей не является гражданином США и хотя бы один из родителей на момент рождения ребёнка — «сотрудник иностранного правительства». Взамен правило позволяет этим детям **добровольно зарегистрироваться как законные постоянные жители** (обладатели грин-карты) по **форме I-485**.

Это общая информация, а не юридическая консультация. Всё изложенное ниже взято из самого правила, **[документа Федерального реестра 2026-18345](https://www.federalregister.gov/documents/2026/09/09/2026-18345/registration-of-lawful-permanent-residence-for-children-born-to-foreign-government-employees-in-the)** (на английском), и из **[сообщения Службы гражданства и иммиграции США (USCIS), объявившего о нём](https://www.uscis.gov/newsroom/alerts/dhs-announces-rule-for-certain-children-born-in-the-united-states-to-foreign-government-employees)** (на английском; 4 сентября 2026 г.). Применяется ли правило к конкретному ребёнку — правовой вопрос, который зависит от обстоятельств.

## Что изменилось

На протяжении десятилетий дети, родившиеся в Соединённых Штатах у **иностранных дипломатов**, не считались гражданами США. Правило выводит это из слов 14-й поправки «подчиняющиеся юрисдикции» США, которые Верховный суд США в деле *United States v. Wong Kim Ark* (1898) истолковал как исключающие «детей дипломатических представителей иностранного государства» (цитаты в переводе с английского); правило также ссылается на дело *Trump v. Barbara* (2026). С 1982 г. нормативные акты **8 CFR 101.3, 101.4 и 264.2** позволяют таким детям регистрироваться как постоянные жители.

Новое правило **заменяет узкий термин «иностранный дипломат» более широким термином «сотрудник иностранного правительства»**. DHS сообщает, что делает это для согласования с **Указом президента 14418** *«Дальнейшая защита смысла и ценности американского гражданства»* (на английском; 6 августа 2026 г.), который относит сотрудников иностранных правительств к категориям, рождённые в США дети которых, по его словам, не получают гражданства по рождению. Поскольку категория теперь шире, больше детей, родившихся в Соединённых Штатах, не будут гражданами по рождению, и правило даёт этим детям тот же путь к постоянному жительству, который уже был у детей дипломатов.

## Кто считается «сотрудником иностранного правительства»

Согласно новой редакции **8 CFR 101.3(a)(2)**, термин охватывает родителей, которые не являются гражданами США и являются:

- **иностранными дипломатами, аккредитованными в Соединённых Штатах**, например послами, посланниками, временными поверенными в делах, советниками, секретарями и атташе, членами Делегации Комиссии Европейских сообществ, а также лицами с сопоставимым дипломатическим статусом, аккредитованными при Организации Объединённых Наций или Организации американских государств;
- **сотрудниками иностранного посольства или консульства**, которые являются **гражданами этой иностранной страны**;
- **лицами, работающими на иностранное правительство в официальном качестве**; и
- **сотрудниками международной организации, обладающей иммунитетом международной организации.**

Если родитель не является дипломатом, термин **не** охватывает:

- **личных работников или обслуживающий персонал** иностранных должностных лиц, не работающих на иностранное правительство, например личных помощников, водителей или домработниц;
- **сотрудников государственных предприятий**, не имеющих неиммиграционного статуса A или G;
- **граждан третьих стран**, работающих на иностранное правительство, в том числе в посольстве или консульстве;
- сотрудников международных организаций, **не определённых указом президента** в соответствии с Законом об иммунитетах международных организаций;
- **подрядчиков** иностранных представительств, международных организаций или правительств, не имеющих статуса A или G; и
- сотрудников иностранных правительств, **находящихся в стране в личном, а не в официальном качестве**.

Правило также убирает прежнюю ссылку на Дипломатический список Государственного департамента США («Синий список»), который, по словам DHS, больше не публикуется. В отношении дипломатов USCIS будет и дальше просить Государственный департамент подтвердить статус родителя на момент рождения ребёнка.

## К каким детям применяется правило

- **К детям, родившимся 4 сентября 2026 г. или позднее.** Правило действует только на будущее. К детям сотрудников иностранных правительств, родившимся **до** этой даты, применяются нормативные акты, действовавшие на момент их рождения.
- **Ни один из родителей не должен быть гражданином США.** Если хотя бы один родитель — гражданин США, правило не считает ребёнка находящимся вне юрисдикции США.
- **Ключевой вопрос — работа родителя в момент рождения:** был ли родитель сотрудником иностранного правительства, когда родился ребёнок.

**Важное ограничение:** и в правиле, и в сообщении USCIS сказано, что из-за судебного запрета по делу ***Casa Inc. v. Trump***, No. 8:25-cv-00201 (D. Md. Sep. 2, 2026), DHS **не будет применять правило ни к одному члену признанной судом группы истцов** и иным образом действовать вопреки предварительному судебному запрету, если и пока правительство не добьётся его снятия. Если это произойдёт, DHS, по его словам, будет применять правило соответствующим образом. Прежде чем действовать, семьям следует проверить текущее состояние этого дела.

## Как проходит регистрация

**Регистрация в качестве постоянного жителя добровольна.** Согласно новым правилам:

- Подаётся **форма I-485, заявление о регистрации постоянного жительства или изменении статуса**, по разделу для лиц, родившихся в Соединённых Штатах у сотрудника иностранного правительства (USCIS обновляет форму и инструкции, чтобы использовать эту формулировку).
- На момент подачи заявления заявитель должен **физически находиться в Соединённых Штатах**.
- Если заявителю **меньше 18 лет**, форму I-485 за него заполняет и подписывает **родитель или законный опекун**.
- Заявитель должен показать, что **не отказался от проживания в США**. Критерий — непрерывное **проживание**, а не непрерывное физическое присутствие, а въезд в неиммиграционном статусе после временных поездок за границу сам по себе не считается отказом от проживания.
- Если заявление одобрено, постоянное жительство **фиксируется с даты рождения ребёнка**.
- Решение принимает окружной директор USCIS, к юрисдикции которого относится место проживания заявителя.

**Что подавать.** **[Исправление, опубликованное 16 сентября 2026 г.](https://www.federalregister.gov/documents/2026/09/16/2026-18949/registration-of-lawful-permanent-residence-for-children-born-to-foreign-government-employees-in-the)** (документ Федерального реестра 2026-18949, применяется с 4 сентября 2026 г.), восстановило перечень доказательств, который правило по ошибке убрало из 8 CFR 264.2(c)(2). Вместе с формой I-485 и сбором заявитель подаёт **форму G-325A**, **свидетельство о рождении**, **форму I-508** (отказ от прав, привилегий, освобождений и иммунитетов) **если применимо**, **официальное подтверждение работы родителя на иностранное правительство** на момент рождения (наименование должности и, если применимо, дипломатический ранг), **перечень всех въездов в Соединённые Штаты и выездов из них**, **доказательства непрерывного проживания** и **две фотографии**. DHS сообщает, что детям, родители которых были сотрудниками иностранного правительства, но не дипломатами, **может не потребоваться подавать форму I-508**.

**Сборы.** В анализе расходов правила указаны текущие сборы за подачу формы I-485: **$1440 при подаче на бумаге** и **$1390 при подаче онлайн** со ссылкой на перечень сборов USCIS (форма G-1055, редакция от 29.05.2026). Также может потребоваться сдача биометрических данных. Сборы меняются, поэтому перед подачей проверьте сумму на uscis.gov.

## Если семья не регистрирует ребёнка: форма G-325R

На ребёнка, который не является гражданином США, по-прежнему распространяется **требование о регистрации иностранцев по INA 262** (8 U.S.C. 1302), если только у ребёнка нет привилегий и иммунитетов, на которые может претендовать иностранный дипломат. Регистрация в качестве постоянного жителя — один из способов выполнить это требование. Другой — **форма G-325R, биографические сведения (регистрация)**, которую DHS пересматривает, чтобы она охватывала рождённых в США детей, которые не являются гражданами и не регистрируются как постоянные жители.

Согласно правилу:

- За форму G-325R **сейчас сбор не взимается**, хотя может потребоваться сдача биометрических данных.
- Если ребёнку **меньше 14 лет**, родитель или законный опекун должен обеспечить его регистрацию, **создать для ребёнка онлайн-аккаунт USCIS** и подать форму G-325R от его имени.
- Человек должен **пройти повторную регистрацию и сдать отпечатки пальцев в течение 30 дней после достижения 14 лет.**

Подробнее о **[требовании о регистрации иностранцев и форме G-325R](/ru/news/uscis-alien-registration-requirement-g-325r)** — в нашей предыдущей статье.

## Правовое основание и порядок издания правила

DHS ссылается на **INA 103(a)**, **INA 101(a)(20)** и **INA 262–266** (8 U.S.C. 1302–1306), а также на раздел 102 Закона о внутренней безопасности. Оно издало правило **без предварительного уведомления и обсуждения и без отсрочки вступления в силу**, опираясь на исключение Закона об административной процедуре для **вопросов внешней политики** и исключение при наличии **уважительной причины**. DHS объясняет, что действовало быстро, потому что иначе у этих детей не было бы ясного законного статуса и потому что другие страны могли бы изменить своё отношение к детям американских дипломатов и должностных лиц за рубежом.

DHS сообщает, что не может оценить, скольких детей затронет правило. Оно отмечает, что, по данным Государственного департамента, в Соединённых Штатах находится более **124 000 членов иностранных представительств и их иждивенцев**, но указывает, что эту цифру нельзя использовать для подсчёта затронутых рождений.

## Как подать комментарий

Поскольку это временное окончательное правило, DHS принимает публичные комментарии **до 5 октября 2026 г.** Комментарии нужно подавать через **[regulations.gov](https://www.regulations.gov)** по **делу DHS № USCIS-2026-0496**. Согласно правилу, комментарии, отправленные по электронной почте, обычной почтой или доставленные лично, рассматриваться не будут, а комментарии публикуются в открытом доступе вместе со всеми личными данными, которые вы в них укажете.

## Что семьям стоит сделать сейчас

- **Проверьте даты.** Правило применяется только к детям, родившимся 4 сентября 2026 г. или позднее, и только если ни один из родителей не является гражданином США.
- **Проверьте должность родителя на момент рождения.** От того, подпадает ли родитель под одну из категорий «сотрудника иностранного правительства» или под одно из исключений, зависит, применяется ли правило.
- **Следите за судебным запретом по делу*Casa v. Trump*.** DHS сообщает, что не будет применять правило к членам признанной судом группы истцов, пока действует запрет.
- **Выберите способ регистрации.** Ребёнок, на которого распространяется правило, может зарегистрироваться как постоянный житель по форме I-485 или выполнить требование о регистрации иностранцев с помощью формы G-325R.
- **Получите консультацию по ситуации вашей семьи.** Как это правило сочетается со статусом A или G родителя, поездками и будущими иммиграционными планами, зависит от обстоятельств.

Если у вас есть вопросы о том, как это правило затрагивает вашего ребёнка, **[свяжитесь с нашим офисом](/ru/contact)** или позвоните по номеру **(213) 769-0050**.

---
*Общая правовая информация от Carlos Maury Law, а не юридическая консультация. https://carlosmaury.law/ru/news/dhs-rule-children-born-to-foreign-government-employees*