# USCIS 现可不经面谈将庇护案件移交移民法官

> USCIS 一项即时生效的临时最终规则，允许庇护官员不经面谈，直接将主动庇护申请移交移民法官。

- 来源: https://carlosmaury.law/zh/news/uscis-rule-refer-asylum-cases-without-interview
- 作者: Carlos Maury Law
- 发布日期: 2026-07-27
- 主题: 2026年 USCIS 庇护规则, 不经面谈移交庇护案件, 主动庇护面谈, 庇护积压案件规则, 庇护临时最终规则
- 英文原文: https://carlosmaury.law/news/uscis-rule-refer-asylum-cases-without-interview

**2026年7月27日**，美国公民及移民服务局（USCIS）宣布了一项**临时最终规则**，允许该机构**在不先与申请人面谈的情况下，将主动庇护申请移交移民法官**。USCIS 表示，该规则**即时生效**，该机构将接受公众意见，之后再发布回应这些意见的最终规则。

本文是关于一项新公布的联邦规则的一般性信息，并非法律意见。如果您有正在审理中的庇护申请，或正在考虑提出庇护申请，请咨询移民律师，了解这项规则对您具体案件的影响。

## 本规则出台前主动庇护如何运作

USCIS 解释说，庇护申请目前在两个不同的地方作出裁决：

- **USCIS 庇护官员**裁决**“主动”**申请，即由**不在**递解出境程序中的人提出的申请。
- **美国司法部的移民法官**裁决**“被动”**申请，即由**正处于**递解出境程序中的人提出的申请。

USCIS 称，按照以往的做法，它通常要么批准主动申请，要么**将其移交移民法官，由移民法官重新进行审查**。USCIS 将这种结构描述为“实际上让外国人获得了第二次申请庇护的机会”。

## 新规则改变了什么

该规则允许 USCIS **在不先进行庇护面谈的情况下，将庇护申请移交移民法官**。据 USCIS 称，其目的是**缩短**庇护官员和移民法官裁决庇护申请所花费的**总时间**，并**减少庇护积压案件**。

USCIS 局长 **Joseph Edlow** 在公告中表示，这一变化旨在确保“资源用于及时裁决”那些“真正担心遭受迫害”的人所提出的申请。美国国土安全部（DHS）总法律顾问 **James Percival** 表示，该规则针对的是他所称的“故意拖延”。

## 这在实际中意味着什么

对主动申请人而言，最具体的变化是**案件在哪里作出裁决**。以往，在 USCIS 官员面前进行的庇护面谈是第一个实质性步骤，即在庇护办公室进行的非对抗性面谈。根据该规则，这一步骤**可以被跳过**，申请可以直接进入移民法庭。

这一点之所以重要，有以下几个原因：

- **移民法庭是对抗性的场合。**一名政府律师代表 DHS，并可能反对该申请。庇护办公室的面谈并不是这样安排的。
- **案件由移民法官审理**，按照法庭的案件排期和时间表进行，而不是由庇护官员审理。
- **准备要求有所不同。**法庭程序涉及提交期限、证据规则以及接受询问的证词。

USCIS 声明的目的是取消其所称的重复审查。对申请人而言，实际影响是**庇护申请的第一位裁决者现在可能是移民法官**。

## 哪些案件可以不经面谈即被移交

该规则本身以 [91 FR 47101（2026年7月28日）](https://www.federalregister.gov/documents/2026/07/28/2026-15190/affirmative-asylum-referrals-without-interview)的形式刊登在《联邦公报》上，新增了一项法规，即 8 C.F.R. § 208.9(a)(2)。根据该法规，庇护官员在审查案卷后，如认定申请人存在以下情形，可以**不经面谈**将主动申请移交移民法官：

- **被禁止申请**庇护；
- **被禁止获批**庇护；
- **从酌情裁量角度不应获批**；或
- 就申请的**实体内容而言不符合资格**。

USCIS 在自行批准或拒绝庇护之前，仍会提供面谈。该规则于2026年7月28日生效，意见提交截止日期为2026年9月28日。

## USCIS 尚未说明的事项

公告没有说明哪些待审申请将被优先移交，也没有说明移交的顺序。公告没有说明已安排面谈的申请人是否会保留其面谈。由于这是一项尚待意见征询期的**临时最终规则**，最终规则发布时细节可能会有变化。

我们不会对这些具体细节进行猜测。任何有待审庇护申请的人，都应确认自己案件的状态，而不要自行推断该规则如何适用于自己。

## 现在应该怎么做

- **不要错过邮件。**如果您的案件被移交，通知将由移民法庭寄出。请在 USCIS 以及（如适用）法庭处保持地址为最新。
- 如果您收到出庭通知或听证通知，请**确认您的听证地点**。您可以通过移民审查执行办公室（EOIR）的自动案件信息系统查询案件状态。
- **不要因为一则新闻报道就撤回或放弃待审申请。**请先就您的具体案件寻求意见。
- **现在就收集证据。**如果您的案件进入法庭，支持您申请的书面材料（国家状况、记录、声明）会比您原先计划的更早成为关键。

## 常见问题

### 这项规则是否意味着取消庇护面谈？

不是。该规则**允许** USCIS 在不先与申请人面谈的情况下，将申请移交移民法官。USCIS 的公告并没有说所有面谈都将结束。该规则列出了不经面谈即予移交的四种理由：申请人被禁止申请、被禁止获批、从酌情裁量角度不应获批庇护，或就实体内容而言不符合资格。

### 该规则何时生效？

USCIS 表示，该规则**即时**生效。USCIS 还表示，将接受公众意见，之后再发布回应这些意见的最终规则。

### 如果我的庇护案件被移交法官，它还在审理中吗？

移交是将申请转至移民法庭作出裁决，并不是拒绝庇护。移民法官在递解出境程序中对申请作出裁决。在采取行动之前，请确认您自己案件的实际情况。

### 我已安排了庇护面谈。面谈会被取消吗？

USCIS 的公告没有涉及已安排的面谈。不要以为预约已被取消，请加以核实，除非您收到书面通知，否则请按时出席。

### 我应该聘请律师吗？

移民法庭中的庇护程序是一种对抗性程序，有期限和证据方面的要求。如果您的案件被移交，法律代理很重要。Carlos Maury，前美国移民法官，领导 Carlos Maury Law；您可以拨打 (213) 769-0050 联系我们。

**资料来源：**美国公民及移民服务局，[《USCIS 宣布庇护制度规则变更以减少积压案件》](https://www.uscis.gov/newsroom/news-releases/uscis-announces-rule-change-to-asylum-system-to-reduce-backlog)（2026年7月27日）。

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*Carlos Maury Law 提供的一般法律信息，并非法律意见。 https://carlosmaury.law/zh/news/uscis-rule-refer-asylum-cases-without-interview*