Процедура депортации: что происходит в иммиграционном суде

Это перевод статьи на английском языке (оригинал на английском). При расхождении преимущественную силу имеет английский текст.

Если правительство пытается депортировать человека, это почти всегда происходит в рамках формальной процедуры — процедуры депортации, то есть дела, которое рассматривает иммиграционный судья. Для человека, которому грозит депортация, это момент, когда депортацию либо назначают, либо от неё защищаются. Понять, как устроен этот процесс и какие права гарантирует закон, — первый шаг к тому, чтобы через него пройти. В этом руководстве простым языком объясняется, что на самом деле говорит применимый закон.

Это общая информация, а не юридическая консультация. Правила, описанные ниже, взяты непосредственно из 8 U.S.C. § 1229a (откроется в новой вкладке) — раздела Закона об иммиграции и гражданстве (INA § 240), который регулирует процедуру депортации, — в публикации Издательского управления правительства США (на английском). Применимо ли что-либо из этого к конкретному делу — вопрос юридической оценки, который зависит от обстоятельств.

Что такое процедура депортации

Согласно § 1229a(a), иммиграционный судья ведёт производство, чтобы решить, имеются ли в отношении человека недопустимость въезда или основания для депортации, — иными словами, может ли он быть допущен в США или, если он уже здесь, должен ли быть депортирован. Закон делает это производство «единственной и исключительной процедурой» для такого решения в большинстве случаев, а значит, именно здесь главным образом решается, сможет ли человек остаться в стране.

Дело начинается, когда правительство выдвигает против человека основание для депортации — либо основание недопустимости въезда согласно INA § 212(a), либо основание для депортации согласно INA § 237(a). То, в чём именно обвиняют человека, определяет всё дело.

Роль иммиграционного судьи

Закон даёт иммиграционному судье широкие полномочия по ведению слушания. Согласно § 1229a(b)(1), судья приводит к присяге, принимает доказательства, задаёт вопросы, допрашивает и проводит перекрёстный допрос человека и любых свидетелей. Судья может вызывать повесткой свидетелей и истребовать доказательства, а также вправе наказывать за неуважение к законному осуществлению полномочий суда.

Важно понимать, чем иммиграционный судья является и чем не является. Иммиграционные судьи решают эти дела, но производство носит гражданский, а не уголовный характер, — и это влияет на то, какие гарантии применяются.

Ваши права в ходе производства

Закон гарантирует несколько конкретных прав. Согласно § 1229a(b)(4), человек, в отношении которого ведётся производство:

• имеет право на представительство адвокатом по своему выбору — но без расходов для правительства. Это принципиальное отличие от уголовного суда: в иммиграционном производстве, как правило, нет бесплатного адвоката, назначаемого судом. Человек имеет право на адвоката, но обычно должен найти его сам.
• имеет разумную возможность ознакомиться с доказательствами против себя, представить собственные доказательства и провести перекрёстный допрос свидетелей правительства.

У этих прав есть пределы, которые закон прямо указывает: например, они не дают человеку права знакомиться с определёнными сведениями, касающимися национальной безопасности, которые может представить правительство. Но основные гарантии — адвокат по вашему выбору, возможность увидеть доказательства и ответить на них — записаны в законе.

Кто и что должен доказать

Одна из важнейших особенностей процедуры депортации — бремя доказывания, и закон распределяет его в зависимости от ситуации.

Согласно § 1229a(c), если человек уже был допущен в США, бремя лежит на правительстве (в законе — «Служба»). Оно должно ясными и убедительными доказательствами установить, что человек подлежит депортации. Закон добавляет, что никакое решение о наличии оснований для депортации не действительно, «если оно не основано на разумных, существенных и доказательных данных». Это значимая гарантия: правительство должно действительно доказать свою позицию весомыми доказательствами.

В других ситуациях бремя переходит на человека. Лицо, добивающееся допуска в страну, должно показать, что оно «явно и вне всяких сомнений имеет право на допуск» и не подпадает под недопустимость въезда. А человек, утверждающий, что находится в стране законно на основании прежнего допуска, должен доказать это ясными и убедительными доказательствами. Кроме того, любой, кто просит о защите от депортации (например, об убежище или отмене депортации), как правило, сам должен доказать, что имеет на неё право.

Точное понимание того, на ком лежит бремя доказывания и по какому стандарту, часто определяет всю стратегию по делу.

Заочная депортация — почему важно являться в суд

Закон также определяет, что происходит, если человек не является в суд. Согласно § 1229a(b)(5), в отношении человека, который не пришёл на назначенное заседание, может быть вынесено заочное постановление о депортации, то есть решение о депортации без его присутствия, — если правительство установит ясными, недвусмысленными и убедительными доказательствами, что надлежащее письменное уведомление было направлено и что человек подлежит депортации.

Закон связывает это с адресом, который сообщил человек: письменное уведомление, направленное по последнему адресу в деле, как правило, считается достаточным. Именно поэтому так важно, чтобы в деле был указан актуальный адрес, и являться на каждое слушание. Пропуск слушания может привести к постановлению о депортации, вынесенному без всякой возможности защищаться.

Почему в этом процессе так важна подготовка

В процедуре депортации сходятся воедино конкретные обстоятельства, обвинения, доказательства и доступные формы защиты. Поскольку человек часто сам должен доказывать своё право на защиту, поскольку бесплатного адвоката, назначаемого судом, нет и поскольку пропущенное слушание может закончить дело заочно, в этой области подготовка и представительство могут сыграть решающую роль.

Поговорите с адвокатом о деле о депортации

Если в отношении вас или вашего близкого начата процедура депортации, то, какие доводы защиты и формы защиты от депортации доступны, определяют обвинения и обстоятельства дела. Carlos Maury Law — общенациональная юридическая фирма под руководством бывшего иммиграционного судьи США. Чтобы обсудить дело, позвоните по номеру (213) 769-0050. Мы говорим по-испански.

Часто задаваемые вопросы

Положен ли мне бесплатный адвокат в иммиграционном суде?

Как правило, нет. Согласно 8 U.S.C. § 1229a, вы имеете право на представительство адвокатом по своему выбору, но без расходов для правительства, — то есть в процедуре депортации, в отличие от уголовного суда, обычно нет бесплатного адвоката, назначаемого судом. Вы имеете право на адвоката, но, как правило, должны найти его сами.

Кто должен доказывать в процедуре депортации?

Это зависит от ситуации. Если вы уже были допущены в США, правительство должно доказать ясными и убедительными доказательствами, что вы подлежите депортации. Лица, добивающиеся допуска в страну, и люди, просящие о защите от депортации, как правило, сами должны доказать своё право.

Что будет, если я пропущу слушание в иммиграционном суде?

Согласно 8 U.S.C. § 1229a, если вы не явитесь, в отношении вас может быть вынесено заочное постановление о депортации — решение о депортации без вашего присутствия, — если правительство покажет, что надлежащее письменное уведомление было направлено. Поэтому крайне важно являться на каждое слушание и сообщать суду актуальный адрес.

Кто такой иммиграционный судья?

Иммиграционный судья ведёт процедуру депортации, приводит к присяге, принимает доказательства, допрашивает свидетелей и решает, имеются ли в отношении человека недопустимость въезда или основания для депортации. Это гражданское производство, и поэтому применяемые правовые гарантии отличаются от тех, что действуют в уголовном суде.

Эта статья содержит только общую информацию и не является юридической консультацией. Чтение статьи не создаёт отношений «адвокат — клиент». Иммиграционное право сложное и зависит от конкретных обстоятельств; проконсультируйтесь с квалифицированным иммиграционным адвокатом о вашей ситуации. Прежние результаты не гарантируют аналогичного исхода. Реклама адвокатских услуг.

Связанная услуга: Адвокат по иммиграционным апелляциям