DHS предлагает сбор $103 265 за каждую петицию H-1B в рамках квоты

Это перевод статьи на английском языке (оригинал на английском). При расхождении преимущественную силу имеет английский текст.

25 августа 2026 г. Министерство внутренней безопасности США (DHS) опубликовало проект правила, который вводит новый сбор в размере $103 265 за каждую петицию H-1B в рамках квоты. Сбор будет уплачиваться при подаче петиции и добавляется ко всем остальным сборам и платежам по H-1B. Это предложение, а не окончательное правило: для работодателей ничего не изменится, пока DHS не издаст окончательное правило.

Это общая информация о проекте правила, а не юридическая консультация. Источник — уведомление в Федеральном реестре «Сбор за некоторые петиции H-1B» (откроется в новой вкладке) (на английском; документ 2026-17324, 91 FR 54817; номер дела DHS USCIS-2026-0298).

Что предложило DHS

DHS через Службу гражданства и иммиграции США (USCIS) предлагает новую строку в перечне сборов USCIS в 8 CFR 106.2. Она предусматривает дополнительный сбор в размере $103 265 за:

• все петиции H-1B в рамках квоты и
• петиции, подпадающие под исключение для обладателей учёных степеней (дополнительные 20 000 виз для работников со степенью магистра или выше, полученной в США).

DHS решило сделать этот сбор отдельным, а не повышать существующий сбор за петицию H-1B, чтобы эти средства можно было учитывать и отражать в отчётности отдельно. Он будет взиматься в дополнение ко всем остальным сборам и платежам, применимым к петиции.

Кто будет платить

Работодатель, подающий петицию. В правиле он описан как сбор, «который работодатель должен уплатить USCIS» (цитата в переводе с английского). DHS сообщает, что выбрало заявителей по петициям H-1B в рамках квоты, поскольку считает их теми, кто «больше всего готов и способен уплатить дополнительный сбор» (цитата в переводе с английского). Оно ссылается на медианную годовую зарплату одобренных работников H-1B в 2025 финансовом году — $133 000.

В предложении нет исключения для малого бизнеса или некоммерческих организаций, подающих петиции в рамках квоты. В собственном анализе DHS сказано, что сбор будет применяться ко «всем петициям H-1B в рамках квоты, включая небольших работодателей или некоммерческие организации» (цитата в переводе с английского). DHS также признаёт, что из-за этого некоторые работодатели, в том числе небольшие, могут подавать меньше петиций.

Какие петиции не будут облагаться сбором

Сбор не будет применяться к петициям H-1B, которые не подпадают под квоту. Описание в правиле петиций вне квоты включает:

• работу в высшем учебном заведении или в связанной с ним либо аффилированной некоммерческой организации;
• работу в некоммерческой исследовательской организации или в государственной исследовательской организации; и
• как правило, работников, уже учтённых в квоте, которые меняют работодателя или продлевают пребывание в пределах своего шестилетнего срока.

Обратите внимание на одно исключение, действующее в обратную сторону: петиции по квоте для магистров облагаются новым сбором, хотя они не входят в обычную квоту в 65 000.

Как DHS получило сумму $103 265

DHS сообщает, что сбор призван покрыть часть расходов на работу системы законной иммиграции в шести ведомствах: USCIS, Службе таможенного и пограничного контроля США (CBP), Иммиграционной и таможенной полиции США (ICE), Исполнительном управлении по пересмотру иммиграционных дел (EOIR) Министерства юстиции США (иммиграционные суды), Государственном департаменте США и Министерстве труда США. Оно разделило расходы в размере $8 777 488 035 на ожидаемые 85 000 петиций в рамках квоты в год. Получилось $103 264,57, и DHS округлило сумму до $103 265.

Как он соотносится с платежом $100 000 по прокламации

Этот предлагаемый сбор отделён от платежа в размере $100 000, предусмотренного Прокламацией президента 10973, и, по словам DHS, основан на другом правовом основании. Если заявитель подпадает под оба требования, согласно правилу, он должен будет уплатить обе суммы.

На момент публикации предложения в правиле отмечалось, что 8 июня 2026 г. федеральный суд в Массачусетсе аннулировал указания ведомства о применении платежа в $100 000 и что апелляция правительства ещё рассматривается. С тех пор Прокламация 11069 (откроется в новой вкладке) (подписана 18 сентября 2026 г.) продлила ограничение, связанное с платежом $100 000, до 21 сентября 2027 г.

Ключевые даты

• Опубликовано: 25 августа 2026 г. (проект правила).
• Срок подачи комментариев: 24 сентября 2026 г. Этот срок истёк.
• Исправление: 10 сентября 2026 г. DHS опубликовало исправление (откроется в новой вкладке), которое исправляет одну таблицу данных (поступления петиций H-1B за 2021–2025 финансовые годы). Сбор оно не меняет.
• Дата вступления в силу: пока нет. Сбор будет применяться только после того, как DHS опубликует окончательное правило, и окончательная сумма может измениться. DHS, например, указывает, что другие находящиеся на рассмотрении правила могут изменить окончательный размер сбора.

На момент написания статьи в перечне сборов USCIS (форма G-1055 (откроется в новой вкладке)) этого сбора нет.

Что это значит

• Для работодателей: если правило будет принято в предложенном виде, найм работника H-1B в рамках квоты может обойтись более чем в $103 000 только в виде государственных сборов. Заложите эту возможность в бюджет и следите за окончательным правилом и датой его вступления в силу.
• Для университетов, исследовательских организаций и работодателей вне квоты: по предложению, сбор с петиций вне квоты взиматься не будет.
• Для работников H-1B и кандидатов: сбор платит работодатель. Но DHS само ожидает сокращения числа регистраций и петиций в рамках квоты, поэтому некоторые предложения о работе могут измениться.

Чем мы можем помочь

Если вы работодатель, который рассматривает спонсорство H-1B, или работник, чьи планы от этого зависят, мы поможем вам понять, на какой стадии находится это предложение и как оно может повлиять на ваше дело. Наша фирма, которую возглавляет Carlos Maury, бывший иммиграционный судья США, помогает компаниям и профессионалам с трудовой иммиграцией. Чтобы спланировать заранее, свяжитесь с нами.

Часто задаваемые вопросы

Действует ли уже сбор $103 265 за H-1B?

Нет. Это проект правила, опубликованный 25 августа 2026 г. Он вступит в силу, только если DHS опубликует окончательное правило, и сумма может измениться.

Какие петиции H-1B будут облагаться новым сбором?

Все петиции H-1B в рамках квоты, включая подпадающие под исключение для магистров (обладателей учёных степеней). Петиции, не подпадающие под квоту, облагаться им не будут.

Заменяет ли он платёж $100 000 по прокламации?

Нет. Это отдельный сбор. Если заявитель подпадает под оба требования, согласно правилу, он должен будет уплатить оба.

Можно ли ещё прокомментировать предложение?

Период подачи комментариев закончился 24 сентября 2026 г.

Эта статья содержит общую правовую информацию о проекте правила, а не юридическую консультацию, и не создаёт отношений «адвокат — клиент». Проекты правил могут измениться до того, как станут окончательными; проверяйте актуальные требования на uscis.gov (откроется в новой вкладке) и в Федеральном реестре (откроется в новой вкладке) и обратитесь к квалифицированному адвокату по поводу своей конкретной ситуации.