Виза H-2A: временные сельскохозяйственные работники

Это перевод статьи на английском языке (оригинал на английском). При расхождении преимущественную силу имеет английский текст.

Сельское хозяйство США во многом зависит от сезонного труда, и когда местных работников не хватает, чтобы собрать урожай, американские фермы могут обратиться к программе H-2A — временной визе для иностранных сельскохозяйственных работников. Но программа не безгранична: закон ставит для неё конкретные условия, которые призваны и закрывать реальную нехватку рабочей силы, и защищать работников в США. В этом руководстве простым языком объясняется, как она работает.

Это общая информация, а не юридическая консультация. Требования, описанные ниже, взяты непосредственно из 8 U.S.C. § 1188 (откроется в новой вкладке) — раздела Закона об иммиграции и гражданстве, который регулирует допуск временных сельскохозяйственных работников (H-2A), — в публикации Свода законов США Управлением юрисконсульта по пересмотру законов (на английском). Применимо ли что-либо из этого к конкретной ситуации — вопрос юридической оценки, который зависит от обстоятельств.

Что такое программа H-2A

Программа H-2A позволяет американскому сельскохозяйственному работодателю привлекать иностранных работников для выполнения временных или сезонных сельскохозяйственных работ. Это процесс, инициатором которого выступает работодатель: прежде чем работника допустят в страну, работодатель должен выполнить определённые шаги, и виза привязана к сезонной потребности этого работодателя.

В основе лежит компромисс. Программа закрывает реальную нехватку рабочей силы на фермах США, но только на условиях, которые должны обеспечить, чтобы это не происходило за счёт американских работников.

Два условия, которых требует закон

Главное в законе — § 1188(a). Петиция H-2A не может быть одобрена, если работодатель не обратился к министру труда США за сертификацией, подтверждающей оба следующих условия:

• (A) Нет доступных работников в США — что «нет достаточного числа работников, которые способны, готовы и обладают квалификацией и которые будут доступны в нужное время и в нужном месте» для выполнения работы; и
• (B) Нет неблагоприятного влияния — что наём иностранного работника «не повлияет неблагоприятно на заработную плату и условия труда работников в США, занятых на аналогичной работе» (цитаты в переводе с английского).

Должны выполняться оба условия. Первое нужно для того, чтобы программа использовалась только при реальной нехватке местных работников. Второе защищает зарплату и условия труда сельскохозяйственных работников в США от снижения. Это требование о трудовой сертификации — входной контроль для всей программы.

Защитные меры, встроенные в программу

Условие об «отсутствии неблагоприятного влияния» — не просто формальность: именно поэтому программа H-2A сопровождается защитными мерами в отношении зарплаты и условий труда. Поскольку наём иностранных работников не должен снижать местные зарплаты и ухудшать условия, программа построена вокруг стандартов, которые не позволяют ухудшать условия сельскохозяйственной занятости. Эти меры защищают и самих работников H-2A, и местных работников, которых закон призван защищать.

Закон также позволяет министру труда США устанавливать нормативным актом сбор для возмещения разумных расходов на рассмотрение заявлений о сертификации — это одна из нескольких административных особенностей, сопровождающих основное требование о трудовой сертификации.

Почему процесс такой строгий

Поскольку одобрение зависит от трудовой сертификации — доказательства того, что доступных работников в США недостаточно и что наём не навредит работникам в США, — процесс H-2A требует большого объёма документов и чувствителен ко времени. Сельскохозяйственные работы сезонны, поэтому сроки критически важны: этапы сертификации и петиции должны быть завершены вовремя, чтобы работники приехали именно тогда, когда в них есть потребность. Упущенное время может означать упущенный сезон.

Почему важно тщательно соблюдать требования

Работодателю нужно правильно выполнить все требования программы H-2A — трудовую сертификацию, стандарты зарплаты и условий труда, сезонные сроки, — чтобы петиция была одобрена и чтобы избежать проблем в дальнейшем. Работнику полезно понимать, что виза привязана к конкретному работодателю и его конкретной сезонной потребности: это помогает трезво оценивать ожидания. Для обеих сторон строгость программы означает, что тщательная подготовка окупается.

Поговорите с адвокатом о программе H-2A

Если вы сельскохозяйственный работодатель и думаете о программе H-2A или работник с вопросами о работе по H-2A, то, что применимо, определяют конкретные обстоятельства и сроки. Carlos Maury Law — общенациональная юридическая фирма под руководством бывшего иммиграционного судьи США. Чтобы обсудить вашу ситуацию, позвоните по номеру (213) 769-0050. Мы говорим по-испански.

Часто задаваемые вопросы

Что такое виза H-2A?

Виза H-2A, которую регулирует 8 U.S.C. § 1188, — это временная виза, позволяющая американским сельскохозяйственным работодателям нанимать иностранных работников для сезонных или временных работ на фермах, когда доступных местных работников недостаточно.

Что должен доказать работодатель, чтобы воспользоваться программой H-2A?

Согласно 8 U.S.C. § 1188(a), работодатель должен получить трудовую сертификацию, подтверждающую две вещи: что в США недостаточно работников, способных, готовых, обладающих квалификацией и доступных для выполнения работы, и что наём иностранных работников не повлияет неблагоприятно на заработную плату и условия труда работников в США, занятых на аналогичной работе.

Защищает ли программа H-2A работников в США?

Да. Требование о том, чтобы занятость по H-2A не влияла неблагоприятно на заработную плату и условия труда работников в США, занятых на аналогичной работе, заложено в законе, и именно поэтому программа сопровождается стандартами зарплаты и условий труда.

Является ли виза H-2A постоянной?

Нет. Программа H-2A предназначена для временных или сезонных сельскохозяйственных работ, и виза привязана к сезонной потребности конкретного работодателя. Сама по себе она не ведёт к постоянному жительству.

Эта статья содержит только общую информацию и не является юридической консультацией. Чтение статьи не создаёт отношений «адвокат — клиент». Иммиграционное право сложное и зависит от конкретных обстоятельств; проконсультируйтесь с квалифицированным иммиграционным адвокатом о вашей ситуации. Прежние результаты не гарантируют аналогичного исхода. Реклама адвокатских услуг.