USCIS 对19个国家加强审查

本文译自英文原文。如中英文内容不一致，以英文原文为准。

2025年11月27日，美国公民及移民服务局（USCIS）发布新指引，要求移民官员在对来自 19个指定高风险国家的国民提出的移民申请行使自由裁量权时，考量不利的、特定国家的因素。如果您来自这些国家之一，且您的案件涉及自由裁量，了解这可能对您产生的影响十分重要。

本文是关于现行指引的一般性信息，并非法律意见。请在 uscis.gov（在新标签页中打开） 核实具体细节，包括哪些国家被列入指定名单。

该指引的内容

许多移民福利需要 USCIS 作出裁量性决定——也就是说，即使某人在技术上符合条件，移民官员也要权衡有利和不利因素，再决定是否批准。新指引要求移民官员在对来自 19个指定国家的申请人进行裁量分析时，将某些特定国家的因素——例如某个国家签发安全身份证件的能力——视为重大不利因素。

USCIS 表示，该指引是为配合第10949号总统公告，旨在加强对国家安全和公共安全问题的筛查与评估。USCIS 局长 Joseph Edlow 称，该指引授权移民官员考虑申请人“来自哪里以及为什么来”。

生效日期：该指引立即生效，适用于在2025年11月27日或之后待审或提交的申请。

这对受影响的申请人意味着什么

• 它适用于裁量性案件。在 USCIS 必须行使自由裁量权的案件中，如果申请人的原籍国属于19个指定国家之一，现在可能被视为不利因素。
• 确认您的国家是否被列入指定名单。该名单与第10949号总统公告相关联；请查阅现行官方来源，而不要自行推定。
• 有利因素依然重要——而且现在更加重要。有力的资格证据、与美国的联系、所作的贡献以及良好道德品格，都有助于在裁量性决定中抵消不利因素。
• 准备是关键。当分析中已内置一项不利因素时，一个证据充分、陈述清晰的案件比以往任何时候都更加重要。

为什么这很重要

对于来自受影响国家的人来说，裁量性案件从一开始就处于不利地位。因此，充分的准备和有经验的指导格外有价值——了解移民官员（或法官）如何权衡自由裁量因素，可以影响案件的构建和陈述方式。

我们如何提供帮助

如果您来自指定国家之一，并且有已提交或计划提交的裁量性申请，我们可以帮助您尽可能有力地构建案件，并了解其中的风险。Carlos Maury 曾担任移民法官，在审理案件时依法行使过自由裁量权，了解此类裁量性决定所依据的法律标准；我们是一家由这位前美国移民法官领导的律师事务所。如果这与您有关，请联系我们。

常见问题

2025年11月27日有什么变化？

USCIS 指引现在要求移民官员在对来自 19个指定高风险国家的国民提出的申请行使自由裁量权时，考量不利的特定国家因素。它适用于在该日期或之后待审或提交的申请。

哪些国家受到影响？

指定名单与第10949号总统公告相关联。请通过 USCIS 官方来源确认现行名单，而不要自行推定。

这是否意味着我的申请会被拒绝？

不会自动被拒绝。它在裁量性决定中增加了一项不利因素。有力的有利证据可以帮助抵消这一因素——这正是认真准备之所以重要的原因。

本文是关于现行指引的一般性法律信息，并非法律意见，也不建立律师与客户关系。政策和指定名单会发生变化；请在 uscis.gov（在新标签页中打开） 核实现行规则和国家名单，并就您的具体情况咨询合格的律师。