Убежище в США: кто имеет право и годичный срок подачи

Это перевод статьи на английском языке (оригинал на английском). При расхождении преимущественную силу имеет английский текст.

Политическое убежище — одна из важнейших форм защиты в иммиграционном праве США: оно позволяет человеку, который боится преследования в своей стране, найти безопасность и путь к постоянному статусу в Соединённых Штатах. Но у него строгие требования — в том числе срок, который застаёт врасплох многих. В этом руководстве простым языком объясняется, кто может подать заявление, что по закону нужно доказать и какие исключения допускает закон.

Это общая информация, а не юридическая консультация. Правила, описанные ниже, взяты непосредственно из 8 U.S.C. § 1158 (откроется в новой вкладке) — раздела Закона об иммиграции и гражданстве (INA § 208), который регулирует убежище, — в публикации Издательского управления правительства США (на английском). Применимо ли что-либо из этого к конкретному делу — вопрос юридической оценки, который зависит от обстоятельств.

Кто может подать заявление

Закон широко определяет, кто может подать заявление. Согласно § 1158(a)(1), любой человек, который физически находится в Соединённых Штатах или прибывает в Соединённые Штаты, — независимо от того, прибыл ли он через установленный пункт въезда, и независимо от его иммиграционного статуса, — может подать заявление на убежище.

Последнее важно: чтобы подать заявление на убежище, человеку не нужно было въехать законно или иметь какой-либо определённый статус. Подать заявление и получить право на убежище — разные вещи, но сам закон широко открывает возможность подать заявление.

Годичный срок подачи

Главное ограничение — годичный срок подачи. Согласно § 1158(a)(2)(B), заявление, как правило, не может быть удовлетворено, если человек не докажет ясными и убедительными доказательствами, что подал его в течение одного года после прибытия в Соединённые Штаты.

Этот срок строгий, и его пропуск — одна из самых частых причин отказа в убежище. Закон допускает узкие исключения (о них ниже), но общее правило ясно: подавайте заявление в течение одного года после прибытия. Любому, кто боится преследования, следует относиться к этому сроку как к срочному делу.

Что нужно доказать

Согласно § 1158(b), убежище может быть предоставлено человеку, который отвечает определению беженца. Бремя доказывания лежит на заявителе: именно он должен установить, что отвечает этому определению.

Для этого человек должен показать, что одно из пяти защищаемых оснований «было или будет по меньшей мере одной центральной причиной» преследования, которого он боится:

• раса,
• религия,
• национальность,
• принадлежность к определённой социальной группе или
• политические убеждения.

В этой формулировке важны две вещи. Во-первых, преследование должно быть связано с одним из этих пяти оснований — общих тягот, преступности или экономических трудностей без связи с защищаемым основанием недостаточно. Во-вторых, закон использует слова «по меньшей мере одной центральной причиной»: защищаемое основание не обязано быть единственной причиной преследования, но оно должно быть одной из центральных.

Исключения из срока и другие запреты

Закон допускает некоторую гибкость в отношении годичного срока. Он разрешает позднюю подачу заявления, если человек покажет либо изменившиеся обстоятельства, существенно влияющие на право на убежище, либо исключительные обстоятельства, связанные с задержкой подачи. Подпадает ли конкретная ситуация под исключение — правовой вопрос, который зависит от обстоятельств.

В законе также есть запреты, которые могут помешать предоставлению убежища независимо от срока: например, соглашение о безопасной третьей стране, позволяющее выслать человека в другую страну, прежнее заявление на убежище, по которому было отказано (с исключениями), определённое серьёзное уголовное прошлое или участие в преследовании других людей. Эти запреты — одна из причин, по которым делам об убежище помогает тщательный правовой анализ всех обстоятельств.

Убежище в общем порядке и в порядке защиты от депортации

Есть два пути, которыми заявление на убежище попадает к тому, кто принимает решение. Человек, в отношении которого не ведётся процедура депортации, может подать заявление в общем порядке в Службу гражданства и иммиграции США (USCIS) и пройти собеседование у сотрудника по делам убежища. Человек, в отношении которого процедура депортации ведётся, заявляет об убежище в порядке защиты от депортации перед иммиграционным судьёй. Правовой стандарт один и тот же; различаются обстановка и процедура.

Почему сроки и подготовка решают всё

Из-за годичного срока, конкретных требований к доказательствам и законодательных запретов убежище — это область, где раннее обращение и тщательная подготовка дела имеют огромное значение. Сильное заявление на убежище опирается на достоверные, хорошо задокументированные доказательства, связывающие опасность, которой боится человек, с защищаемым основанием, — и на соблюдение срока, пока он не закрыл эту возможность.

Поговорите с адвокатом о деле об убежище

Если вы боитесь возвращаться в свою страну, ваши возможности определяются конкретными обстоятельствами и сроками вашего дела. Carlos Maury Law — общенациональная юридическая фирма под руководством бывшего иммиграционного судьи США. Чтобы обсудить дело об убежище, позвоните по номеру (213) 769-0050. Мы говорим по-испански.

Часто задаваемые вопросы

Кто может подать заявление на убежище в Соединённых Штатах?

Согласно 8 U.S.C. § 1158, любой человек, который физически находится в Соединённых Штатах или прибывает в них, может подать заявление на убежище независимо от того, как он въехал, и от его нынешнего иммиграционного статуса. Подать заявление может широкий круг людей; чтобы получить убежище, нужно отвечать определению беженца.

Что такое годичный срок подачи на убежище?

Закон, как правило, требует, чтобы заявление на убежище было подано в течение одного года после прибытия в Соединённые Штаты, и это нужно доказать ясными и убедительными доказательствами. Пропуск этого срока — частая причина отказа в убежище, хотя узкие исключения существуют.

Что нужно доказать, чтобы получить убежище?

Вы должны установить, что являетесь беженцем: что раса, религия, национальность, принадлежность к определённой социальной группе или политические убеждения были или будут по меньшей мере одной центральной причиной преследования, которого вы боитесь. Бремя доказывания лежит на вас как на заявителе.

Есть ли исключения из годичного срока?

Да. Закон разрешает позднюю подачу заявления, если вы покажете изменившиеся обстоятельства, существенно влияющие на ваше право на убежище, или исключительные обстоятельства, связанные с задержкой. Подпадает ли ситуация под исключение, во многом зависит от конкретных обстоятельств.

Эта статья содержит только общую информацию и не является юридической консультацией. Чтение статьи не создаёт отношений «адвокат — клиент». Иммиграционное право сложное и зависит от конкретных обстоятельств; проконсультируйтесь с квалифицированным иммиграционным адвокатом о вашей ситуации. Прежние результаты не гарантируют аналогичного исхода. Реклама адвокатских услуг.

Связанная услуга: Адвокат по делам об убежище