USCIS теперь может передавать дела об убежище судье без собеседования

Это перевод статьи на английском языке (оригинал на английском). При расхождении преимущественную силу имеет английский текст.

27 июля 2026 г. Служба гражданства и иммиграции США (USCIS) объявила о временном окончательном правиле, которое позволяет ведомству передавать заявления на политическое убежище, поданные в общем порядке, иммиграционному судье, не проводя предварительного собеседования с заявителем. По словам USCIS, правило вступает в силу немедленно; ведомство примет публичные комментарии и позднее издаст окончательное правило с ответами на них.

Это общая информация о недавно объявленном федеральном правиле, а не юридическая консультация. Если у вас есть заявление на убежище на рассмотрении или вы думаете его подать, обсудите с иммиграционным адвокатом, как это повлияет именно на ваше дело.

Как работало убежище в общем порядке до этого правила

USCIS поясняет, что сейчас заявления на убежище решаются в двух разных местах:

• Сотрудники USCIS по делам убежища решают заявления, поданные в общем порядке, — то есть заявления людей, которые не находятся в процедуре депортации.
• Иммиграционные судьи Министерства юстиции США решают заявления, поданные в порядке защиты от депортации, — то есть заявления людей, которые находятся в процедуре депортации.

По словам USCIS, при прежней практике ведомство обычно либо удовлетворяло заявление, поданное в общем порядке, либо передавало его иммиграционному судье, который затем проводил новое рассмотрение. USCIS описывает такую систему как ту, что «по сути даёт иностранцу второй шанс получить убежище» (цитата в переводе с английского).

Что меняет новое правило

Правило позволяет USCIS передавать заявление на убежище иммиграционному судье, не проводя предварительного собеседования по убежищу. Согласно USCIS, цель — сократить общее время, которое сотрудники по делам убежища и иммиграционные судьи тратят на рассмотрение заявлений на убежище, и уменьшить очередь нерассмотренных дел об убежище.

В объявлении директор USCIS Joseph Edlow сказал, что изменение призвано обеспечить, чтобы «ресурсы направлялись на своевременное рассмотрение тех заявлений» людей, которые «действительно опасаются преследования» (цитата в переводе с английского). Главный юрисконсульт Министерства внутренней безопасности США (DHS) James Percival заявил, что правило направлено против того, что он назвал «умышленным затягиванием» (цитата в переводе с английского).

Что это означает на практике

Самое конкретное изменение для заявителя в общем порядке — то, где решается дело. Раньше собеседование по убежищу с сотрудником USCIS было первым шагом рассмотрения по существу — несостязательным собеседованием в офисе по делам убежища. По этому правилу этот шаг можно пропустить, и заявление может сразу попасть в иммиграционный суд.

Это важно по нескольким причинам:

• Иммиграционный суд — состязательный процесс. Юрист правительства представляет DHS и может возражать против заявления. Собеседование в офисе по делам убежища устроено иначе.
• Дело слушает иммиграционный судья — по графику и расписанию суда, а не сотрудник по делам убежища.
• Требования к подготовке другие. Судебный процесс включает сроки подачи документов, правила о доказательствах и показания под допросом.

Заявленная цель USCIS — убрать то, что ведомство называет повторным рассмотрением. Практический результат для заявителя: первым, кто примет решение по заявлению на убежище, теперь может стать иммиграционный судья.

Какие дела можно передать без собеседования

Само правило, опубликованное в Федеральном реестре как 91 FR 47101 (28 июля 2026 г.) (откроется в новой вкладке), добавляет новую норму — 8 C.F.R. § 208.9(a)(2). Она позволяет сотруднику по делам убежища передать заявление, поданное в общем порядке, иммиграционному судье без собеседования, на основании изучения материалов дела, если сотрудник приходит к выводу, что заявитель:

1. не имеет права подавать заявление на убежище;
2. не имеет права на предоставление убежища;
3. не заслуживает предоставления убежища в порядке усмотрения; или
4. не отвечает требованиям по существу заявления.

USCIS по-прежнему проводит собеседование, прежде чем само предоставит убежище или откажет в нём. Правило вступило в силу 28 июля 2026 г., а комментарии принимались до 28 сентября 2026 г.

Чего USCIS не сообщила

В объявлении не сказано, какие заявления на рассмотрении будут переданы первыми и в каком порядке. Не сказано и то, сохранятся ли собеседования у заявителей, которым они уже назначены. Поскольку это временное окончательное правило и период комментариев ещё впереди, детали могут измениться, когда будет издано окончательное правило.

Мы не будем гадать об этих подробностях. Каждому, у кого есть заявление на убежище на рассмотрении, следует проверить статус своего дела, а не предполагать, как правило к нему применится.

Что делать сейчас

• Не пропускайте почту. Если ваше дело передадут, уведомления будут приходить из иммиграционного суда. Сообщайте актуальный адрес и в USCIS, и, если это применимо, в суд.
• Уточните место слушания, если получите Уведомление о явке в суд (NTA) или уведомление о слушании. Статус дела можно проверить через Автоматическую информационную систему по делам Исполнительного управления по пересмотру иммиграционных дел (EOIR) Министерства юстиции США.
• Не отзывайте и не бросайте поданное заявление из-за новостного сообщения. Сначала получите консультацию по своему делу.
• Собирайте доказательства уже сейчас. Если ваше дело перейдёт в суд, документальное подтверждение вашего заявления — сведения об условиях в стране, документы, письменные показания — станет главным раньше, чем вы, возможно, планировали.

Часто задаваемые вопросы

Означает ли это правило, что собеседования по убежищу отменены?

Нет. Правило позволяет USCIS передать заявление иммиграционному судье без предварительного собеседования с заявителем. В объявлении USCIS не сказано, что все собеседования прекращаются. Правило называет четыре основания для передачи без собеседования: заявитель не имеет права подавать заявление, не имеет права на предоставление убежища, не заслуживает убежища в порядке усмотрения или не отвечает требованиям по существу.

Когда правило вступает в силу?

По словам USCIS, правило вступает в силу немедленно. USCIS также сообщает, что примет публичные комментарии и позднее издаст окончательное правило с ответами на них.

Остаётся ли моё дело об убежище на рассмотрении, если его передадут судье?

Передача направляет заявление на решение в иммиграционный суд; это не отказ в убежище. Иммиграционный судья решает заявление в процедуре депортации. Прежде чем что-либо предпринимать, выясните, что произошло именно в вашем деле.

Мне назначено собеседование по убежищу. Его отменили?

В объявлении USCIS ничего не говорится об уже назначенных собеседованиях. Не считайте, что встреча отменена, — проверьте это и явитесь, если вам не сообщили иное в письменной форме.

Нужен ли мне адвокат?

Убежище в иммиграционном суде — это состязательный процесс со сроками и требованиями к доказательствам. Если ваше дело передадут в суд, юридическое представительство имеет значение. Carlos Maury, бывший иммиграционный судья США, руководит фирмой Carlos Maury Law; связаться с нами можно по номеру (213) 769-0050.

Источник: Служба гражданства и иммиграции США, «USCIS объявляет об изменении правил системы убежища для сокращения очереди дел» (на английском) (откроется в новой вкладке) (27 июля 2026 г.).

Связанная услуга: Адвокат по делам об убежище