USCIS тепер може передавати справи про притулок судді без співбесіди

Це переклад статті англійською мовою (оригінал англійською). У разі розбіжностей переважну силу має англійський текст.

27 липня 2026 р. Служба громадянства та імміграції США (USCIS) оголосила про тимчасове остаточне правило, яке дозволяє відомству передавати ініціативні заяви про надання притулку імміграційному судді, не провівши спершу співбесіди із заявником. За словами USCIS, правило набирає чинності негайно, а відомство прийматиме громадські коментарі і згодом видасть остаточне правило з відповіддю на них.

Цей матеріал є загальною інформацією про щойно оголошене федеральне правило, а не юридичною консультацією. Якщо ваша заява про надання притулку розглядається або ви плануєте її подати, поговоріть з імміграційним адвокатом про те, як це вплине саме на вашу справу.

Як розглядали ініціативні заяви про притулок до цього правила

USCIS пояснює, що зараз заяви про надання притулку вирішують у двох різних місцях:

• Співробітники USCIS з питань притулку вирішують «ініціативні» заяви — подані людьми, щодо яких не ведеться провадження щодо депортації.
• Імміграційні судді Міністерства юстиції вирішують «захисні» заяви — подані людьми, щодо яких ведеться провадження щодо депортації.

За попередньою практикою, як зазначає USCIS, відомство зазвичай або задовольняло ініціативну заяву, або передавало її імміграційному судді, який проводив новий розгляд. USCIS характеризує таку структуру як таку, що «фактично дає іноземцю другий шанс отримати притулок».

Що змінює нове правило

Правило дозволяє USCIS передавати заяву про надання притулку імміграційному судді, не провівши спершу співбесіди щодо притулку. За словами USCIS, мета — скоротити загальний час, який співробітники з питань притулку та імміграційні судді витрачають на розгляд заяв про притулок, і зменшити чергу нерозглянутих справ про притулок.

В оголошенні директор USCIS Joseph Edlow сказав, що зміна має забезпечити, щоб «ресурси спрямовувалися на своєчасний розгляд заяв» тих, хто «справді боїться переслідування». Генеральний юрисконсульт Міністерства внутрішньої безпеки США (DHS) James Percival заявив, що правило спрямоване проти того, що він назвав «навмисним затягуванням».

Що це означає на практиці

Найвідчутніша зміна для заявника, який подав ініціативну заяву, — де вирішуватимуть справу. Раніше співбесіда зі співробітником USCIS з питань притулку була першим кроком розгляду по суті — співбесідою без протистояння сторін в офісі з питань притулку. За цим правилом цей крок можуть пропустити, а заява може потрапити безпосередньо до імміграційного суду.

Це важливо з кількох причин:

• Імміграційний суд — змагальний процес. Адвокат уряду представляє DHS і може заперечувати проти заяви. Співбесіда в офісі з питань притулку так не побудована.
• Справу розглядає імміграційний суддя — за розкладом і чергою суду, а не співробітник з питань притулку.
• Вимоги до підготовки інші. Провадження в суді передбачає строки подання документів, правила щодо доказів і показання під час допиту.

Заявлена мета USCIS — прибрати те, що відомство називає повторним розглядом. На практиці для заявника це означає, що першою особою, яка ухвалить рішення щодо його заяви про притулок, тепер може бути імміграційний суддя.

Які справи можуть передати без співбесіди

Саме правило, опубліковане у Федеральному реєстрі як 91 FR 47101 (28 липня 2026 р.) (відкриється в новій вкладці), додає нову норму — 8 C.F.R. § 208.9(a)(2). Вона дозволяє співробітнику з питань притулку передати ініціативну заяву імміграційному судді без співбесіди, на підставі розгляду матеріалів справи, якщо співробітник дійде висновку, що заявник:

1. не має права подавати заяву про надання притулку;
2. не може отримати притулок через законодавчу заборону;
3. не заслуговує на надання притулку в порядку дискреції; або
4. не відповідає вимогам по суті своєї заяви.

USCIS і далі пропонує співбесіду, перш ніж саме відомство надасть притулок або відмовить у ньому. Правило набрало чинності 28 липня 2026 р., а коментарі приймали до 28 вересня 2026 р.

Чого USCIS не сказала

В оголошенні не сказано, які заяви, що розглядаються, передадуть першими і в якому порядку. Не зазначено й те, чи збережуться вже призначені співбесіди. Оскільки це тимчасове остаточне правило, а період коментарів ще попереду, подробиці можуть змінитися, коли вийде остаточне правило.

Ми не будемо вгадувати ці подробиці. Кожен, чия заява про надання притулку розглядається, має перевірити статус саме своєї справи, а не припускати, як правило застосується до нього.

Що робити зараз

• Не пропускайте пошту. Якщо вашу справу передадуть, повідомлення надходитимуть з імміграційного суду. Тримайте свою адресу актуальною і в USCIS, і, якщо це стосується вас, у суді.
• Уточніть місце засідання, якщо отримаєте повідомлення про явку до імміграційного суду (NTA) або повідомлення про засідання. Статус справи можна перевірити в Автоматизованій інформаційній системі у справах (ACIS) EOIR.
• Не відкликайте й не полишайте заяву, що розглядається, через новину в медіа. Спершу отримайте пораду щодо своєї конкретної справи.
• Збирайте докази вже зараз. Якщо вашу справу передадуть до суду, документальне підтвердження вашої заяви — відомості про умови в країні, документи, письмові заяви — знадобиться раніше, ніж ви, можливо, планували.

Поширені запитання

Чи означає це правило, що співбесіди щодо притулку скасовано?

Ні. Правило дозволяє USCIS передати заяву імміграційному судді, не провівши спершу співбесіди із заявником. В оголошенні USCIS не сказано, що співбесід більше не буде. Правило називає чотири підстави для передачі без співбесіди: заявник не має права подавати заяву, не може отримати притулок через законодавчу заборону, не заслуговує на притулок у порядку дискреції або не відповідає вимогам по суті.

Коли правило набирає чинності?

За словами USCIS, правило набирає чинності негайно. USCIS також зазначає, що прийматиме громадські коментарі і згодом видасть остаточне правило з відповіддю на них.

Чи моя справа про притулок і далі розглядається, якщо її передали судді?

Передача переводить заяву до імміграційного суду для ухвалення рішення; це не відмова в притулку. Рішення щодо заяви ухвалює імміграційний суддя в межах провадження щодо депортації. Перш ніж щось робити, з’ясуйте, що сталося саме у вашій справі.

Мені призначено співбесіду щодо притулку. Її скасовано?

В оголошенні USCIS нічого не сказано про вже призначені співбесіди. Не припускайте, що співбесіду скасовано: перевірте це і приходьте, якщо вам письмово не повідомили інше.

Чи потрібен мені адвокат?

Розгляд заяви про притулок в імміграційному суді — змагальний процес зі строками і вимогами до доказів. Якщо вашу справу передали до суду, представництво адвоката має значення. Фірму Carlos Maury Law очолює Carlos Maury, колишній імміграційний суддя США; зв’язатися з нами можна за номером (213) 769-0050.

Джерело: Служба громадянства та імміграції США, «USCIS Announces Rule Change to Asylum System to Reduce Backlog» (відкриється в новій вкладці) («USCIS оголошує про зміну правил у системі притулку для скорочення черги справ», 27 липня 2026 р.).

Пов’язана послуга: Адвокат у справах про притулок