移民法庭中的 DACA
移民法庭 DACA 律师——当 DACA 失效、终止或引发法庭案件时
童年入境者暂缓遣返（DACA）保护幼年来到美国的人免遭递解出境，但只在其有效期间提供保护；而且多年的诉讼使这一项目如今受到很大限制。当续期被错过、DACA 被终止、出行出了问题，或一次被捕引来出庭通知（I-862 表格）时，案件就会转入移民法庭。Carlos Maury 是前美国移民法官，曾在范奈斯移民法庭审理案件，此前曾担任政府移民律师。他以英语和西班牙语在这类案件中代理 DACA 受益人和申请人，并寻找法律可能允许的长期救济。
Carlos Maury 已不再担任法官，无法影响任何在任法官或任何未决案件。
为什么选择前移民法官
DACA 由美国公民及移民服务局（USCIS）决定，而不是由移民法庭决定。但许多受益人正处于递解出境程序中，或背负旧的递解令，或在 DACA 失效或被终止时被置于递解出境程序中。在法庭上，由美国国土安全部（DHS）的律师陈述政府一方的案件，由移民法官决定法律允许哪些救济。
Carlos Maury 曾在范奈斯移民法庭担任美国移民法官，由司法部长埃里克·霍尔德任命，自 2015 年 6 月起审理案件。担任法官期间，他近年来对大约六百件政治庇护案件作出了实体裁决（TRAC 法官报告（在新标签页中打开））。2002 年至 2015 年，他在洛杉矶的美国移民及海关执法局（ICE）工作，升任副首席法律顾问——也就是法庭上决定是否继续推进案件、是否同意某项动议，以及对救济申请表明立场的那一方。
因此，我们以法官和政府律师的眼光阅读 USCIS 案卷、案件记录和指控，并为 DACA 可能终止的那一天做好准备。以上任何一点都不能承诺特定的结果；每个案件都取决于其自身的事实和法律。
我们处理的事务
我们专注于 DACA 与递解出境程序、犯罪记录或取得永久身份的途径交汇的案件。
- 情况复杂的 DACA 续期。在被捕、中断或出行之后。参见工作许可。
- 处于递解出境程序中或有旧递解令的人提出的申请。递解令本身并不构成禁止条件。
- 终止意向通知（Notice of Intent to Terminate）。在 DACA 终止之前回应 USCIS。
- 犯罪记录与 DACA 禁止条款。请参阅我们的刑事移民律师页面。
- 出庭通知。参见出庭通知和递解出境程序分步说明。
- 取消递解。为没有绿卡的长期居民提供的救济。参见取消递解。
- 身份调整。通过亲属或其他申请获得绿卡。参见身份调整。
- 回美证与出行。在任何出行之前评估风险。
- 整个递解出境案件。请参阅我们的递解出境辩护律师页面和递解出境辩护指南。
DACA 的现状
根据我们审阅时的官方 USCIS DACA 页面（在新标签页中打开）（该页面最后更新于 2025 年 1 月 24 日），USCIS 继续接收并处理 DACA 续期申请及相关的工作许可申请。USCIS 也接收从未获得过 DACA 的人提出的首次 DACA 申请，但不予处理。现有的 DACA 批准及相关工作许可在到期之前继续有效，除非被个别终止。
原因在于 Texas v. United States 一案。2023 年 9 月 13 日，德克萨斯州南区联邦地区法院认定 DACA 最终规则（DACA Final Rule）违法，同时对 2021 年 7 月 16 日之前获得 DACA 的人保留部分中止。2025 年 1 月 17 日，联邦第五巡回上诉法院就最终规则作出裁决，USCIS 表示将继续处理续期申请。
请到官方来源查询当前状况
诉讼仍在进行。在提交申请或作出任何决定之前，请查看 uscis.gov/DACA（在新标签页中打开），了解本页审阅日期之后的变化。我们不在本页介绍此后的法院命令。
DACA 是什么，不是什么
DACA 始于 2012 年的一份备忘录，现在已成为一项法规，即 DACA 最终规则（87 Fed. Reg. 53152, Aug. 30, 2022（在新标签页中打开）），编入 8 C.F.R. §§ 236.21 至 236.25。它属于暂缓行动（deferred action）：即 DHS 决定在一段期间内（通常每次两年）不推进对某人的递解。
DACA 不是合法移民身份，也不是绿卡。它不赋予留在美国或重新入境美国的权利，DHS 可以随时启动递解出境程序（8 C.F.R. § 236.21(c)（在新标签页中打开））。在 DACA 有效期间，受益人在某些方面被视为合法在美（lawfully present），并且就 INA § 212(a)(9) 的不可入境禁止条款而言，不被视为非法滞留（unlawful presence）。DACA 终止时，这些保护也随之终止。
USCIS 可以随时酌情终止 DACA，一般会先发出终止意向通知，并给予回应的机会（8 C.F.R. § 236.23(d)（在新标签页中打开））。DACA 被终止时，与其挂钩的工作许可自动终止。
DACA 的申请条件
根据 8 C.F.R. § 236.22(b)（在新标签页中打开），申请人必须证明以下各项（但不限于此）：
- 在年满 16 岁之前开始在美国居住；
- 出生于 1981 年 6 月 16 日或之后；
- 自 2007 年 6 月 15 日起一直在美国持续居住；
- 2012 年 6 月 15 日当天以及提交申请时实际身处美国；
- 2012 年 6 月 15 日当天以及提交申请时没有合法移民身份；
- 正在上学、已从高中毕业或取得高中结业证书、持有普通教育发展证书（GED），或是海岸警卫队或美国武装部队的光荣退伍军人；并且
- 未被判犯有重罪、导致丧失资格的轻罪或三项及以上其他轻罪，也不在其他方面对国家安全或公共安全构成威胁。
申请人提交申请时还必须年满 15 岁，除非其处于递解出境程序中，或已有最终递解令或自愿离境令。即使符合每一项条件，是否批准仍属于酌情决定。申请使用 I-821D 表格，并同时提交申请工作许可的 I-765 表格和 I-765WS 工作表。
按时续期
USCIS 建议在当前 DACA 批准通知所载到期日之前 120 至 150 天提交续期申请。根据 USCIS 的 DACA 常见问题，在 DACA 到期后一年内提交的申请仍可作为续期；超过一年，或在 DACA 被终止之后，就必须提出新的首次申请，而 USCIS 目前不处理首次申请。
犯罪记录与 DACA
重罪定罪会使人不能获得 DACA。按照联邦法律的定义，单独一项轻罪，如果属于家庭暴力、性虐待或性剥削、入室盗窃、非法持有或使用枪支、毒品分销或贩运，或者酒后驾驶，无论刑期多长，同样会使人不能获得 DACA。任何其他轻罪，如果判决包含超过 90 天的羁押，也会构成禁止条件；缓刑执行的刑期不计算在内。三项及以上其他轻罪（不是在同一天发生、也不是出于同一行为）同样构成禁止条件（8 C.F.R. § 236.22(b)(6)）。
仅就这条规定而言，已消除的定罪、少年犯罪裁定以及州一级的移民相关罪行不会使人丧失资格。但 USCIS 在酌情决定时仍会衡量全部记录，而一次被捕就可能导致案件被移交给 ICE。在作出任何认罪协议之前，您的刑事辩护律师应当了解它对 DACA 的影响。请参阅我们的刑事移民律师页面和定罪影响自查。
移民法庭中的 DACA
USCIS 对 DACA 拥有专属管辖权。移民法官不能批准 DACA，也不能审查 USCIS 就 DACA 作出的决定（8 C.F.R. § 236.23(a)(2)）。同一条规定还说明：自愿离境令或最终递解令并不妨碍申请 DACA；处于递解出境程序中的人即使案件已行政结案（administrative closure），也可以申请 DACA；被 ICE 拘留的人可以申请，但除非在 USCIS 作出决定之前被 ICE 释放，否则不能获得批准。
DACA 申请被拒没有行政上诉途径。USCIS 表示，除非案件涉及欺诈、对国家安全构成威胁或公共安全问题，否则不会因拒绝决定而签发出庭通知（8 C.F.R. § 236.23(c)）。申请中的信息一般也不会被用来启动递解出境程序，例外情形相同。
如果 DACA 失效或被终止
没有了 DACA，免遭递解的保护和工作许可随之终止，非法滞留也可能重新开始累积。已结案的递解案件可能被重新列入审理日程，旧的递解令也可能被执行。请尽快行动。
检察裁量权
根据当前的 DHS 政策和案件记录，DHS 律师可能同意或不反对撤销案件或将案件行政结案的请求。我们会以学业、工作和家庭方面的证据支持这项请求，同时准备好辩护，以防请求被拒绝。
递解出境程序中的辩护
- 非永久居民取消递解。一般要求在美国持续实际居留满十年、具有良好道德品格、没有导致丧失资格的定罪，并且其身为美国公民或永久居民的配偶、父母或子女将遭受异常且极其罕见的困难（INA § 240A(b)（在新标签页中打开））。送达出庭通知可能使十年计时停止。参见取消递解。
- 庇护、暂缓递解和《禁止酷刑公约》保护（CAT）。为害怕返回本国的人提供的保护，受申请期限和禁止条款限制。请参阅我们的庇护律师页面。
- 身份调整。在法律允许的情况下，通过亲属或其他申请获得绿卡。参见身份调整。
- 临时保护身份（TPS）。适用于符合条件的被指定国家的国民。请参阅我们的TPS 律师页面。
- 拘留与保释金。当 DACA 已失效的人被 ICE 拘留时。参见亲人被 ICE 拘留时。
出行与回美证
DACA 受益人在没有回美证（advance parole）的情况下不应离开美国；回美证使用 I-131 表格申请。根据 USCIS 的说明，回美证一般只为人道主义、教育或工作目的签发，不为度假签发。USCIS 强烈建议在离境之前取得回美证，并警告存在无法返回的重大风险。未持回美证离境、又未经检查重新入境的受益人，其 DACA 可能被终止（8 C.F.R. § 236.23(d)(2)）。
对于有递解令的人，USCIS 警告说，在案件被重新审理并结案或终止之前离境，可能被视为已被递解出境。
为什么合法返美日后可能很重要
根据 INA § 245(a)（在新标签页中打开） 进行身份调整，一般要求当事人“经检查并获准入境或假释入境”。许多 DACA 受益人是未经检查入境的，无法满足这项要求。持回美证返回美国属于假释入境，因此对于美国公民的直系亲属（例如配偶，或年满 21 岁的美国公民的父母）来说，日后可能因此得以在美国境内调整身份。在 Matter of Arrabally and Yerrabelly, 25 I&N Dec. 771 (BIA 2012) 案中，移民上诉委员会（BIA）认定，身份调整申请人持回美证出国，不属于触发十年非法滞留禁止入境期的离境。这对某位出行者能有多大帮助取决于具体事实，因此我们会在任何出行之前审阅完整经历，并且不承诺任何结果。
获得绿卡的途径
DACA 本身永远不会通向绿卡。一些受益人可以通过其他途径符合条件：
- 与美国公民结婚。请参阅我们的婚姻绿卡律师页面。
- 其他亲属移民申请。由身为美国公民或永久居民的父母，或身为美国公民的子女或兄弟姐妹提出。请参阅我们的绿卡律师页面。
- 工作移民。在法律允许的情况下，由雇主提出申请。
- U 签证。适用于协助执法机关的某些犯罪的受害者。请参阅我们的U 签证与 VAWA 律师页面。
每条途径都有限制。在获得 DACA 之前、年满 18 岁之后累积的非法滞留，可能在当事人离开美国时触发三年和十年禁止入境期（INA § 212(a)(9)(B)（在新标签页中打开））；在非法滞留超过一年之后或被递解之后未经检查重新入境，可能触发 INA § 212(a)(9)(C) 的永久禁止入境。其中一些理由可以获得豁免。请参阅我们的移民豁免律师页面和不可入境理由与豁免。
可能损害 DACA 案件的错误
- 让 DACA 失效。超过一年后，续期就会变成 USCIS 目前不处理的首次申请。
- 未持回美证出行。这可能使 DACA 终止，并让您滞留境外。
- 未经移民分析就认罪。一项轻罪就可能足以构成禁止条件。
- 以为 DACA 能防范新的逮捕。DACA 并不能阻止 ICE 采取行动。
- 忽视出庭通知或听证通知。法官可以在您缺席的情况下裁定将您递解出境。
- 把案件交给 notario 处理。Notario 不是律师。
- 未经审查就申请绿卡。这可能使过去的入境、递解令或被捕记录暴露出来。
服务洛杉矶及南加州
我们的办公室位于圣费尔南多谷的范奈斯，我们经常在洛杉矶和南加州的移民法庭处理案件：
查看所有洛杉矶地区移民法庭。
我们关于南加州移民法庭的页面涵盖全部八个法庭地点，包括位于圣地亚哥、奥泰梅萨和因皮里尔的边境法庭。
移民法属于联邦法律，因此我们代理全美各地的 DACA 受益人。我们在全部 50 个州的移民法庭出庭，在法庭允许的情况下亲自出庭或通过视频出庭。在全部 77 个移民法庭中查找您的法庭。在范奈斯办公室会面仅限预约。
Carlos Maury 持有佛罗里达州律师执照。执业范围仅限于联邦移民法；我们为全美 50 个州的客户提供代理。
关于 Carlos Maury
Carlos Maury 曾在范奈斯移民法庭担任美国移民法官，由司法部长霍尔德任命，自 2015 年 6 月起审理案件（移民审查执行办公室（EOIR）公告（在新标签页中打开））。2002 年至 2015 年，他在洛杉矶的 ICE 工作，升任副首席法律顾问。在此之前，他于 2000 年至 2002 年在迈阿密担任原美国移民归化局（INS）的地区法律顾问，并于 1993 年至 2000 年在佛罗里达州第十一司法巡回区担任助理公设辩护律师。
他于 1992 年获得迈阿密大学法学院法律博士学位，并于 1989 年获得纽约市立大学城市学院文学学士学位。他是佛罗里达州律师协会会员（会员编号 964239），以英语和西班牙语为客户提供服务。进一步了解 Carlos Maury。
常见问题
USCIS 目前接受新的 DACA 申请吗？
截至本页审阅时，由于 Texas v. United States 诉讼，USCIS 接收首次 DACA 申请但不予处理；续期申请仍在处理。请查看 uscis.gov/DACA 了解最新变化。
DACA 是合法身份或绿卡吗？
不是。DACA 属于暂缓行动，即在一段期间内不推进递解的决定。它不是合法身份，本身也不会通向绿卡。在 DACA 有效期间，不累积非法滞留。
我应该什么时候提交 DACA 续期申请？
USCIS 建议在您当前批准通知所载到期日之前 120 至 150 天提交。根据 USCIS 的说明，如果 DACA 到期后已超过一年，您就必须提出新的首次申请，而 USCIS 目前不处理首次申请。
如果我处于递解出境程序中或有递解令，还能申请 DACA 吗？
如果您符合条件，可以申请。递解令或自愿离境令并不构成禁止条件。申请向 USCIS 提出，移民法官不能批准 DACA。被 ICE 拘留的人除非先获释放，否则不能获得批准。
哪些刑事定罪会使人不能获得 DACA？
重罪；一项轻罪，例如酒后驾驶、家庭暴力、入室盗窃、枪支犯罪或毒品分销；任何判决包含超过 90 天羁押的其他轻罪；或三项及以上其他轻罪。在作出任何认罪协议之前，请先进行移民方面的审查。
持有 DACA 可以出国旅行吗？
只有持回美证才可以。回美证使用 I-131 表格申请，用于人道主义、教育或工作目的。未持回美证离境，可能使 DACA 终止，并导致您无法返回美国。
如果我的 DACA 到期或被终止，会怎样？
免遭递解的保护和工作许可随之终止，非法滞留也可能重新开始累积。已结案的法庭案件可能恢复审理，旧的递解令也可能被执行。请尽快来电。
Carlos Maury 能影响审理我案件的法官吗？
不能。Carlos Maury 已不再担任法官，无法影响任何在任法官或任何未决案件。他提供的是准备工作和经验，而不是门路。
贵所处理洛杉矶地区移民法庭的 DACA 案件吗？
是的。我们在洛杉矶、范奈斯、西洛杉矶和圣安娜的移民法庭、阿德兰托（拘留案件），以及更南边的圣地亚哥、奥泰梅萨和因皮里尔的移民法庭，处理 DACA 受益人的递解案件。我们的办公室位于圣费尔南多谷的范奈斯，在那里会面仅限预约。我们也承接全美任何移民法庭的案件。
贵所承接加州以外的案件吗？
是的。移民法属于联邦法律，因此我们在全部 50 个州的移民法庭代理客户，在法庭允许的情况下亲自出庭或通过视频出庭。Carlos Maury 持有佛罗里达州律师执照，执业范围仅限于联邦移民法。
就您的 DACA 案件咨询由前美国移民法官领导的律师事务所
无论您的 DACA 即将到期、USCIS 打算终止您的 DACA、您收到了出庭通知，还是您想知道能否获得绿卡，都请致电讨论您的案件。我们讲西班牙语。