DHS 撤销2022年公共负担规则，新版 I-485 表格即将推出
本文译自英文原文。如中英文内容不一致，以英文原文为准。
2026年7月16日，美国国土安全部（DHS）宣布了一项撤销2022年公共负担法规的最终规则。2022年的这项规则制定于拜登政府时期，规定移民官员如何判断绿卡申请人是否可能成为“公共负担”。这一变更将于2026年9月18日生效，美国公民及移民服务局（USCIS）表示，将发布申请人需要使用的修订版 I-485 表格。本文以通俗的语言说明 DHS 宣布了什么，以及这可能对您的案件意味着什么。
本文是关于一项仍在发展中的政策的一般性信息，并非法律意见。您可以直接在 uscis.gov（在新标签页中打开） 上阅读 USCIS 的官方公告。
DHS 宣布了什么
根据 USCIS 的公告，DHS 已撤销了2022年关于公共负担认定的法规。用 DHS 的话说，这一变更“使移民法进一步符合国会的意图，即在美国的外国人应自食其力，而不依赖纳税人资助的政府福利”。
DHS 表示，现已撤销的2022年规则曾限制官员可以考虑的公共福利范围，撤销该规则后，USCIS 官员可以“针对每一位申请人逐案评估所有相关事实”。简而言之：官员被指示逐一针对每位申请人权衡更广泛的因素，而不是按照2022年规则所设定的较窄框架进行评估。
法律上的“公共负担”是什么意思
公共负担这一概念来自《移民与国籍法》（INA）。按照 USCIS 的说明，申请签证、入境或身份调整的人，如果被认为“在任何时候都可能成为公共负担”，就可能被认定为不可入境。这一不可入境理由由来已久；随时间变化的是指导官员如何适用它的法规和指引。此次行动撤销的是该框架的2022年版本。
两个关键日期
公告中有两项具体内容需要在日历上标注：
- 生效日期：2026年9月18日。撤销将于该日生效。
- 修订版 I-485 表格即将推出。USCIS 表示，将发布修订版 I-485 表格（永久居留登记或身份调整申请）。关键在于，根据公告，在生效日期当天或之后邮戳日期或以电子方式提交的旧版 I-485 表格将不被接受。
第二点是实际操作中的陷阱：在9月18日当天或之后使用错误的（旧）版本表格提交，可能导致申请被拒收。在该日期前后准备身份调整申请的任何人，都应直接从 uscis.gov/i-485（在新标签页中打开） 确认自己使用的是当前版本的 I-485 表格。
受影响的人群
这与通过身份调整（I-485 表格）申请绿卡的人，以及参与这些案件的家庭成员和担保人关系最为密切，因为公共负担认定是该程序的一部分。由于官员现在被指示逐案考虑更广泛的因素，某一申请的评估方式可能与2022年规则下的做法有所不同。这对任何个人的具体影响取决于其具体情况，这属于法律判断，而不是一篇一般性文章能够回答的。
如果您有待审或计划提交的 I-485 申请，应该怎么做
以下是几点实用要点（并非法律意见）：
- 注意表格版本。如果您将在2026年9月18日当天或之后提交，请使用修订版 I-485 表格；在该日期当天或之后提交的旧版本将不被接受。
- 整理好您的文件材料。由于官员被指示权衡“所有相关事实”，完整且证明充分的申请很重要。
- 不要惊慌，也不要猜测。这样的规则变更会引发大量二手评论。请以 USCIS 的官方公告为准；至于您本人的案件，请听取合格移民律师的意见。
就这对您案件的影响咨询律师
如果您有待审的 I-485 申请、正准备提交，或担心公共负担理由如何适用于您，您具体情况中的事实将决定这一变更在实际中意味着什么，包括2026年9月18日生效日期前后的时间安排以及新版表格。Carlos Maury Law 是一家由一位前美国移民法官领导的全国性律师事务所。如需讨论您的情况，请致电 (213) 769-0050。我们讲西班牙语。
常见问题
DHS 在公共负担方面作了哪些改变？
2026年7月16日，DHS 发布了一项撤销2022年公共负担法规的最终规则。据 USCIS 称，这使官员可以逐案评估所有相关事实，而不是按照较窄的2022年框架进行评估；DHS 表示，该框架曾限制官员可以考虑的福利范围。这一变更于2026年9月18日生效。
这一变更何时生效？
撤销于2026年9月18日生效。USCIS 还表示，将发布修订版 I-485 表格，在生效日期当天或之后提交的旧版表格将不被接受。
我需要使用新的 I-485 表格吗？
USCIS 宣布将就这一变更推出修订版 I-485 表格。如果您在2026年9月18日当天或之后提交，请使用 uscis.gov 上的当前版本；在该日期当天或之后邮戳日期或以电子方式提交的旧版本将不被接受。请务必直接从 USCIS 下载最新版本。
什么是“公共负担”？
根据《移民与国籍法》，如果某人被认为在任何时候都可能成为公共负担（大致是指依赖某些政府福利），就可能被认定为不可入境。这是一项由来已久的不可入境理由；此次行动改变的是指导官员如何适用它的法规，而不是其所依据的法律条文。
本文仅为一般性信息，并非法律意见。阅读本文并不建立律师与客户关系。移民法复杂且取决于具体事实，政策也会变化；请就您的情况咨询合格的移民律师，并在 uscis.gov 上核实当前要求。以往的结果并不保证类似的结果。律师广告。
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