针对递解令的重新审理动议和复议动议
本文译自英文原文。如中英文内容不一致,以英文原文为准。

当移民法官作出递解令时,当事人可能会觉得已经走到了尽头。但法律提供了两种重要的工具,在适当的情况下,可以请求法官重新审视案件:重新审理动议和复议动议。两者并不相同,都有严格的期限,而且其中一种有一个可能极其重要的关键例外。本指南用通俗的语言说明它们如何运作。
本文为一般性信息,并非法律意见。以下规则直接来自 8 U.S.C. § 1229a(在新标签页中打开)——《移民与国籍法》中规范这些动议的条款(INA § 240)——由美国政府出版局发布。其中任何内容是否适用于某一具体案件,属于取决于具体事实的法律判断。
两种不同的动议
首先要明白,这是针对两种不同问题的两种不同工具:
- 复议动议主张先前的决定在法律上有误——即法官根据已有的案卷,在法律或事实上作出了错误认定。
- 重新审理动议主张存在新的事实——即此前无法获得的新证据——应当在新的听证中予以考虑。
简而言之:复议是说“您对已有案卷的判断有误”;重新审理是说“出现了重要的新证据”。哪一种适用,取决于究竟哪里出了问题,或者发生了什么变化。
复议动议:30天规则
根据 § 1229a(c)(6),当事人可以针对认定其可被递解的决定提出一次复议动议。该动议:
- 必须在最终行政递解令作出后 30 天内提交;并且
- 必须指明先前命令中的法律或事实错误,并以相关法律依据为支持。
30天的期限短而严格。复议动议实质上是在主张决策者错误适用了法律或误读了案卷——因此它必须指出具体的错误,而不能只是不同意结果。
重新审理动议:90天规则
根据 § 1229a(c)(7),当事人一般可以提出一次重新审理动议。该动议:
- 必须陈述如获准重新审理将在听证中证明的新事实,并以宣誓书或其他证据为支持;并且
- 一般必须在最终行政递解令作出后 90 天内提交。
由于重新审理动议针对的是新证据,它必须实际提交这些证据——即有文件支持的新事实——而不能只是声称情况有所不同。与复议动议一样,一般期限也非常严格。
关键例外:原籍国国情变化
这是该领域最重要的规则之一。法规规定,如果重新审理动议的目的是申请庇护或暂缓递解,并且以递解目的国的原籍国国情变化为依据,则该动议没有时间限制——前提是相关证据具有重要性,且在先前的听证中无法获得、也无法提出。
设立这一例外有其严肃的理由:一个国家的状况可能在案件裁决之后恶化。多年前被下令递解的人,可能因为其本国发生的变化而在今天面临新的危险。原籍国国情变化例外允许当事人在原命令作出很久之后,仍可提出这一新的现实情况。
为什么期限和精确性很重要
重新审理动议和复议动议是有力但要求很高的工具。次数限制(一般各一次)、较短的期限(30天和90天),以及必须提出具体法律错误或真正新证据的要求,意味着这些动议必须认真准备并按时提交。错过期限可能会使当事人失去机会——而原籍国国情变化例外在适当的案件中,可以重新打开一扇看似已经关闭的门。
为什么时机就是一切
由于很多事情取决于期限以及动议的具体依据,任何考虑对递解令提出质疑的人都应当尽快行动,并作出正确的分析。适合的工具究竟是复议动议、重新审理动议、上诉,还是原籍国国情变化例外,完全取决于具体事实——以及已经过去了多长时间。
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常见问题
重新审理动议和复议动议有什么区别?
复议动议主张先前的决定根据已有案卷在法律上有误(法律或事实错误)。重新审理动议主张存在应当在新的听证中予以考虑的新事实和新证据。两者针对的是不同的问题。
这些动议的期限是什么?
根据 8 U.S.C. § 1229a,复议动议一般必须在最终递解令作出后 30 天内提交,重新审理动议一般必须在 90 天内提交。这些期限非常严格,因此尽快行动至关重要。
重新审理的期限有例外吗?
有。以原籍国国情变化为依据、为申请庇护或暂缓递解而提出的重新审理动议,一般没有时间限制,前提是相关证据具有重要性,且在先前的听证中无法获得、也无法提出。
我可以提出不止一次这类动议吗?
一般不可以。法规将当事人限定为提出一次重新审理动议和一次复议动议,仅有有限的例外。这也是需要认真准备这些动议的另一个原因。
本文仅为一般性信息,并非法律意见。阅读本文并不建立律师与客户关系。移民法复杂且取决于具体事实;请就您的情况咨询合格的移民律师。以往的结果并不保证类似的结果。律师广告。
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