上诉与重新审理动议
移民上诉律师——前移民法官，处理移民上诉委员会上诉和重新审理动议
如果移民法官已裁定将您或您的亲人递解出境，或者因为错过听证而被下达了递解令，案件未必就此结束。这一裁决通常可以向移民上诉委员会（BIA）提出上诉，或通过动议重新审理，但必须在短暂而严格的期限内进行。Carlos Maury 是前美国移民法官，曾在范奈斯移民法庭审理案件，此前曾担任政府移民律师。他以英语和西班牙语处理移民上诉和重新审理动议。
Carlos Maury 已不再担任法官，无法影响任何在任法官或任何未决案件。
为什么选择前移民法官
上诉是书面审理的。BIA（简称“委员会”）审阅的是移民法庭形成的案卷：庭审笔录、法官采纳的证据以及法官的裁决。委员会不会重新开庭，也不接受新证据。上诉的成败，取决于上诉理由书能否把每一处错误清楚地对应到案卷记录和正确的审查标准上。
Carlos Maury 曾在范奈斯移民法庭担任美国移民法官，由美国司法部长埃里克·霍尔德任命，自 2015 年 6 月起审理案件。担任法官期间，他近年来对大约六百件庇护案件作出了实体裁决（TRAC 法官报告（在新标签页中打开）），他撰写的裁决曾经委员会审查，他也在审判席上审理过重新审理动议。2002 年至 2015 年，他在洛杉矶的美国移民及海关执法局（ICE）工作，升任副首席法律顾问，也就是负责答辩上诉和动议的政府一方。
这些经验决定了我们的准备方式：我们以委员会的眼光阅读裁决，找出案卷不支持的认定，并为每一份动议备齐法官批准所需要的证据。以上任何一点都不能承诺特定的结果；每个案件都取决于其自身的事实和法律。
我们处理的事务
我们处理递解出境案件的复查，从裁决当天直到其后的下一步。我们的BIA 上诉指南、重新审理动议指南和缺席递解令指南详细解释了相关法律。
- 向 BIA 上诉。按时提交并写明具体理由的上诉通知（EOIR-26 表格），以及承载论点的上诉理由书。
- 答辩美国国土安全部（DHS）的上诉。当法官批准了救济、而 DHS 提出上诉时，撰写维护原裁决的答辩理由书。
- 重新审理动议。新的事实或证据、新的救济申请，或您原籍国情况的变化。参见期限的例外情形。
- 缺席作出的递解令。对因错过听证而作出的递解令，以正确的理由、在正确的期限内提出撤销动议。
- 复议动议。主张根据当时已有的案卷，裁决是错误的。参见我们的复议动议指南。
- 发回重审动议。请求委员会把案件发回法官，以审酌新证据。
- 中止递解。在动议或上诉待决期间，请求 ICE、法官或委员会暂停执行递解。参见我们的中止递解指南。
- 保释上诉。对被 ICE 拘留者的羁押裁决提出上诉。参见我们的移民保释律师页面。
- 联邦复审。如果下一步是向联邦上诉法院提出复审请愿，我们会配合联邦上诉案件开展工作。
如果您刚收到裁决
裁决后的最初几天至关重要。以下几件事可以同时进行：
- 查清裁决的确切日期。法官在听证中作出口头裁决的日期，或书面裁决送达的日期，就是期限起算之日。移民审查执行办公室（EOIR）的自动案件信息系统（在新标签页中打开）可按 A 号码（即外国人登记号码）查询案件状态。
- 保留每一份文件。书面裁决或法官的命令、每一份听证通知、装通知的信封，以及出庭通知（I-862 表格）。
- 写下发生了什么。如果错过了听证，请准确记下原因，并收集证明：医疗记录、死亡证明、警方或羁押记录。
- 不要离开美国。在递解令下达后离境，可能等于执行了递解令，并使您失去提出动议的权利。
- 向法庭更新您的地址。提交 EOIR-33 表格，让每一份新通知都能送达您。告知 ICE 或美国公民及移民服务局（USCIS）并不等于告知法庭。
- 致电律师。上诉必须在 30 天内送达，某些动议须在 90 天或 180 天内提出。放弃或错过的期限很少能够补救。
向 BIA 上诉的流程
委员会隶属美国司法部（DOJ），设在弗吉尼亚州福尔斯彻奇，是解释和适用移民法的最高行政机构。它审理 8 C.F.R. § 1003.1(b)（在新标签页中打开） 所列的上诉，包括移民法官在递解出境程序中作出的裁决（例如拒绝庇护或拒绝取消递解），以及保释裁决。
上诉以 EOIR-26 表格开始，该表格须向委员会提交，而不是向移民法庭提交。委员会必须在法官作出口头裁决或寄出书面裁决后 30 个日历日内收到该表格（8 C.F.R. § 1003.38（在新标签页中打开））。以收到日期为准，而不是邮戳日期，委员会也无权延长期限。如果最后一天是周末或法定假日，期限顺延至下一个工作日。
相关规则在 2026 年有所变化。一项自 2026 年 3 月 9 日起生效的临时规则曾把上诉期限缩短为 10 天，但联邦法院撤销了这一部分，EOIR 第 26-02 号政策备忘录（在新标签页中打开）确认 30 天期限仍然有效。仅看印刷版的法规条文可能会产生误解。该规则的其他部分也受到了法律挑战，因此我们在援引每一项条款之前，都会核查其当前状态。
上诉通知必须写明质疑的内容：哪些事实认定、哪些法律结论，以及理由何在。笼统的错误陈述可能导致委员会简易驳回上诉（8 C.F.R. § 1003.3（在新标签页中打开））。该表格还会询问是否将提交上诉理由书；表示会提交理由书却没有提交，本身就是驳回的理由。对于 2026 年 3 月 9 日或之后作出的裁决，双方须在委员会发出提交理由书的通知后 20 天内同时提交理由书，延期很少获准。
委员会审查什么、如何审查
委员会根据书面案卷作出裁决。它在上诉中不接受新证据；需要审酌新事实的一方应提出发回重审动议，其标准与重新审理动议相同。委员会很少准许口头辩论。
委员会对法官裁决的尊重程度取决于问题的性质（8 C.F.R. § 1003.1(d)(3)（在新标签页中打开））：
- 事实问题，包括可信度，仅审查是否存在明显错误。委员会不会从头重新衡量事实。
- 法律、裁量和判断问题可以重新审查，即由委员会自行作出决定。
有力的上诉正是围绕这条界线构建的。它要说明为什么根据本案案卷某项认定明显错误，或者为什么法官适用了错误的法律标准；它不是把案件重讲一遍。对实体裁决按时提出的上诉在待决期间，递解令不会被执行（8 C.F.R. § 1003.6(a)（在新标签页中打开））。委员会可以驳回上诉，也可以支持上诉并推翻或变更原裁决，或将案件发回法官。
重新审理递解令的动议
重新审理动议是请求最后对案件作出裁决的法官或委员会重新审理案件，以便审酌新的事实或证据（8 U.S.C. § 1229a(c)(7)（在新标签页中打开），INA § 240(c)(7)）。一般而言，只能提出一次动议，且须在最终命令作出后 90 天内提出（向法官提出的，见 8 C.F.R. § 1003.23(b)（在新标签页中打开）；向委员会提出的，见 8 C.F.R. § 1003.2(c)（在新标签页中打开））。
动议必须陈述新的事实，以宣誓陈述和文件加以证明，并说明这些证据具有实质意义、且无法在先前的听证中提出。如果动议寻求救济，必须附上填写完整的申请。即便如此，是否批准仍属于裁量决定。复议动议则不同：它主张根据当时已有的案卷，裁决是错误的，一般须在 30 天内提出。
法律规定了时间和次数限制的例外情形。主要包括：
- 原籍国情况发生变化，足以支持新的庇护、暂缓递解或《禁止酷刑公约》保护（CAT）请求，并有此前无法获得的证据。
- 缺席作出的递解令，适用其自身的规则，详见下文。
- 经 DHS 同意的联合动议。
- 受虐待者根据《反对针对妇女暴力法》（VAWA）寻求救济时提出的某些动议。
动议也可以基于前任律师的严重失误。Matter of Lozada（在新标签页中打开）（BIA 1988）要求提交详细的宣誓陈述，通知前任律师并给予其回应的机会，并说明是否已向律师协会投诉。除非获准中止递解，提出重新审理动议一般不会阻止递解出境。
缺席作出的递解令
当事人错过听证时，如果 DHS 证明已提供书面通知、且当事人属于可递解出境的情形，法官就会缺席裁定递解出境（即缺席递解令）。该命令自作出之日起即为最终命令。对该命令本身不能上诉；补救途径是向同一法庭提出重新审理动议（INA § 240(b)(5)(C)（在新标签页中打开））。期限取决于错过听证的原因：
- 特殊情况，例如重病、近亲死亡或遭受虐待：须在命令作出后 180 天内提出。
- 未收到适当的听证通知：可随时提出。
- 听证当天被联邦或州羁押，且并非您本人的过错：可随时提出。
此类动议只能提出一次，因此首次动议必须完整。提出该动议后，在法官作出决定之前，递解会自动中止。如果法官驳回动议，向委员会提出的上诉并不附带这种自动中止，通常需要另行申请中止递解。缺席递解令还可能导致当事人在 10 年内不得申请取消递解、自愿离境和身份调整；撤销该命令即可消除这一限制。
中止递解
大多数动议本身不会暂停递解。可以用 I-246 表格向 ICE 申请中止递解，也可以向移民法官申请，或在案件由委员会审理期间向委员会申请。委员会的实务手册说明了书面中止动议，以及适用于被 ICE 羁押且即将被递解者的紧急版本（《BIA 实务手册》第 5.3 章（在新标签页中打开））。2026 年，委员会表示期望当事人先向 ICE 申请中止。中止申请只有在获准后才能阻止递解。
委员会作出裁决之后
除非经美国司法部长复核，委员会的裁决即为最终裁决。此后还有两条途径，其期限同时计算。可以向委员会提出复议动议或重新审理动议，一般须在 30 天或 90 天内提出。复审请愿必须在最终命令作出后 30 天内送达联邦上诉法院（8 U.S.C. § 1252(b)(1)（在新标签页中打开）），向委员会提出动议并不会暂停这一期限。我们的司法审查指南解释了联邦阶段的程序。如果案件回到移民法庭，辩护将在那里继续；请参阅我们的递解出境辩护律师页面。
服务洛杉矶及南加州
我们的办公室位于圣费尔南多谷的范奈斯，离 Carlos Maury 曾经审理案件的范奈斯移民法庭不远。重新审理动议须向作出递解令的法庭提出，因此我们经常处理来自南加州各移民法庭的上诉和动议：
查看全部洛杉矶地区移民法庭。来自加州的案件在联邦复审阶段由美国第九巡回上诉法院审理。
我们关于南加州移民法庭的页面介绍了全部八个法庭地点，包括位于圣地亚哥、奥泰梅萨和因皮里尔的边境法庭。
由于委员会根据书面案卷审理上诉，上诉并不取决于您住在哪里或被羁押在哪里。移民法是联邦法律，因此我们受理来自全美 50 个州移民法庭的上诉和动议。请在全部 77 个移民法庭中查找您的法庭。在范奈斯办公室会面仅限预约。
Carlos Maury 持有佛罗里达州律师执照。执业范围仅限于联邦移民法；我们为全美 50 个州的客户提供代理。
可能毁掉上诉或动议的错误
- 错过期限。委员会以上诉送达之日为准，而不是寄出之日，而且它无法延长期限。
- 未经咨询就在听证时放弃上诉。放弃上诉会使法官的裁决立即成为最终裁决。
- 只给出笼统的理由。没有写明法官错在哪里的上诉通知可能被驳回。
- 随上诉提交新证据。委员会不会审酌这些证据；新事实需要通过发回重审动议或重新审理动议提出。
- 首次动议准备不足。重新审理动议通常只能提出一次，因此首次动议就必须附上全部证据。
- 离开美国。离境可能等于执行了递解令，并使待决的动议终止。
- 交给 notario 办理。“notario”不是律师，不能在移民法庭或委员会代理任何人。
关于 Carlos Maury
Carlos Maury 曾在范奈斯移民法庭担任美国移民法官，由美国司法部长霍尔德任命，自 2015 年 6 月起审理案件（EOIR 公告（在新标签页中打开））。2002 年至 2015 年，他在洛杉矶的 ICE 工作，升任副首席法律顾问。在此之前，2000 年至 2002 年，他在迈阿密担任原美国移民归化局（INS）的地区法律顾问；1993 年至 2000 年，他在佛罗里达州第十一司法巡回区担任助理公设辩护律师。
他于 1992 年获得迈阿密大学法学院法律博士学位，于 1989 年获得纽约市立大学城市学院文学学士学位。他是佛罗里达州律师协会会员（会员编号 964239），以英语和西班牙语为客户提供服务。进一步了解 Carlos Maury。
常见问题
递解令可以上诉吗？
通常可以。如果 BIA 在裁决作出后 30 天内收到上诉通知，且当事人没有放弃上诉，移民法官的递解出境裁决就可以向委员会上诉。缺席作出的递解令不能直接上诉；应通过重新审理动议提出异议。
向 BIA 提出上诉的期限是多久？
委员会必须在法官作出口头裁决或寄出书面裁决后 30 个日历日内收到 EOIR-26 表格。2026 年的一项规则曾试图把期限缩短为 10 天，但这一部分已被撤销，EOIR 确认 30 天期限仍然有效。委员会无法延长期限。
上诉时可以提交新证据吗？
不可以。委员会根据移民法庭形成的案卷作出裁决。如果必须审酌新的事实，正确的做法是提出发回重审动议或重新审理动议，并附上新证据。
什么是重新审理动议？
重新审理动议是请求最后对案件作出裁决的法官或委员会重新审理案件，以便审酌新的事实或证据。一般而言，只能在最终命令作出后 90 天内提出一次动议，但有例外情形，例如原籍国情况发生变化、缺席递解令，以及与 DHS 共同提出的联合动议。
我错过了听证，被缺席裁定递解出境。我该怎么办？
向作出该命令的法庭提出重新审理动议。如果您是因特殊情况错过听证，期限为命令作出后 180 天；如果您从未收到适当的通知，或当时处于羁押之中，可以随时提出动议。此类动议只能提出一次。
上诉或动议能阻止我被递解出境吗？
对法官的实体裁决按时提出上诉，在上诉待决期间递解令会暂停执行。撤销缺席递解令的动议在法官作出决定之前会中止递解。大多数其他动议不会阻止递解，除非 ICE、法官或委员会批准中止递解。
如果 BIA 驳回了我的上诉，会怎样？
可以向委员会提出复议动议或重新审理动议，一般须在 30 天或 90 天内提出；也可以在最终命令作出后 30 天内向联邦上诉法院提出复审请愿。这些期限同时计算。
贵所处理来自洛杉矶各移民法庭的上诉吗？
是的。我们经常处理来自洛杉矶、西洛杉矶、范奈斯、圣安娜和阿德兰托移民法庭以及南加州其他法庭的上诉和动议，也处理来自各州移民法庭的上诉和动议，因为委员会是根据书面案卷作出裁决的。
Carlos Maury 能影响委员会或法官吗？
不能。Carlos Maury 已不再担任法官，无法影响任何在任法官或任何未决案件。他能提供的是准备工作和经验，而不是门路。
来电时我应该准备什么？
请准备好裁决或命令及其日期、每一份听证通知、出庭通知、A 号码，以及前任律师或 ICE 给您的任何文件。如果错过了听证，请准备好说明原因的证明。Carlos Maury 讲英语和西班牙语。
咨询由前美国移民法官领导的律师事务所
如果您收到了递解令，或者错过了听证，上诉或重新审理的期限可能已经开始计算。请致电讨论该裁决以及仍然可行的选择。我们讲西班牙语。