Апеляції та клопотання про поновлення провадження
Адвокат з імміграційних апеляцій — колишній імміграційний суддя для апеляцій до BIA та клопотань про поновлення провадження
Якщо імміграційний суддя ухвалив рішення про депортацію щодо вас чи вашої близької людини або якщо наказ про депортацію видано через пропущене судове засідання, справа, можливо, ще не закінчена. Таке рішення часто можна оскаржити до Ради з імміграційних апеляцій (BIA) або переглянути за клопотанням про поновлення провадження, але лише в короткі й суворі строки. Carlos Maury, колишній імміграційний суддя США, який розглядав справи в Імміграційному суді Ван-Найс, а ще раніше представляв уряд США в імміграційних справах, веде імміграційні апеляції та клопотання про поновлення провадження англійською та іспанською мовами.
Carlos Maury більше не обіймає посаду судді й не може впливати ні на кого з чинних суддів, ні на жодну справу, що розглядається.
Чому колишній імміграційний суддя
Апеляцію розглядають за документами. BIA (далі — Рада) вивчає матеріали, сформовані в імміграційному суді: стенограму засідання, докази, які суддя долучив до справи, і рішення судді. Рада не проводить нового судового розгляду й не приймає нових доказів. Успіх апеляції залежить від того, наскільки чітко письмове обґрунтування апеляції пов’язує кожну помилку з цими матеріалами та з правильним стандартом перегляду.
Carlos Maury обіймав посаду імміграційного судді США в Імміграційному суді Ван-Найс; його призначив Генеральний прокурор США Ерік Голдер, і з червня 2015 року він розглядав справи. Як суддя він за останні роки вирішив по суті приблизно шістсот справ про притулок (звіт TRAC щодо судді (відкриється в новій вкладці)), писав рішення, які переглядала Рада, і сам розглядав клопотання про поновлення провадження. З 2002 до 2015 року він працював в Імміграційній та митній службі США (ICE) у місті Лос-Анджелес і дійшов до посади заступника головного юрисконсульта — тобто працював на боці держави, який відповідає на апеляції та клопотання.
Цей досвід визначає, як ми готуємося: ми читаємо рішення так, як його читатиме Рада, знаходимо висновки, які не підтверджуються матеріалами справи, і будуємо кожне клопотання на доказах, потрібних судді, щоб його задовольнити. Ніщо з цього не дозволяє пообіцяти певний результат; кожна справа залежить від її власних обставин і закону.
Якими справами ми займаємося
Ми супроводжуємо перегляд справи про депортацію від дня ухвалення рішення до наступного кроку після нього. Право докладно пояснюють наші посібники: апеляції до BIA, клопотання про поновлення провадження та заочні накази про депортацію.
- Апеляції до BIA. Повідомлення про апеляцію (форма EOIR-26), подане вчасно та з конкретними підставами, і письмове обґрунтування, у якому викладено аргументи.
- Відповідь на апеляцію DHS. Коли суддя надав вид правового захисту, а Міністерство внутрішньої безпеки США (DHS) оскаржує рішення, — письмове обґрунтування на захист цього рішення.
- Клопотання про поновлення провадження. Нові факти чи докази, нова заява про правовий захист або зміна умов у вашій країні походження. Див. винятки зі строку.
- Заочні накази. Клопотання про скасування наказу про депортацію, виданого через пропущене засідання, — з правильної підстави й у правильний строк.
- Клопотання про повторний розгляд. Аргумент про те, що рішення було помилковим з огляду на матеріали справи в тому вигляді, у якому вони існували. Див. наш посібник щодо клопотань про повторний розгляд.
- Клопотання про повернення справи. Прохання до Ради повернути справу судді для розгляду нових доказів.
- Зупинення депортації. Прохання до ICE, судді чи Ради призупинити депортацію, поки вирішується клопотання чи апеляція. Див. наш посібник щодо зупинення депортації.
- Апеляції щодо застави. Оскарження рішення про тримання під вартою особи, яку утримує ICE. Див. нашу сторінку «Адвокат у справах про імміграційну заставу».
- Федеральний перегляд. Якщо наступним кроком є скарга про перегляд до федерального апеляційного суду, ми долучаємося до роботи над федеральною апеляційною справою.
Якщо ви щойно отримали рішення
Перші дні після рішення важать дуже багато. Кілька кроків можна робити одночасно:
- З’ясуйте точну дату рішення. Строк починає спливати з дня усного рішення судді на засіданні або з дати вручення письмового рішення. Автоматизована інформаційна система у справах (відкриється в новій вкладці) Виконавчого управління з розгляду імміграційних справ (EOIR) показує стан справи за реєстраційним номером іноземця (A-number).
- Зберігайте кожен документ. Письмове рішення або наказ судді, кожне повідомлення про засідання, конверти, у яких вони надійшли, і повідомлення про явку до імміграційного суду (NTA, форма I-862).
- Запишіть, що сталося. Якщо засідання було пропущено, точно запишіть причину й зберіть докази: медичні документи, свідоцтво про смерть, документи поліції або документи про тримання під вартою.
- Не виїжджайте зі США. Виїзд після наказу про депортацію може означати виконання цього наказу й позбавити права подати клопотання.
- Оновіть свою адресу в суді. Подайте форму EOIR-33, щоб кожне нове повідомлення доходило до вас. Повідомити ICE або Службу громадянства та імміграції США (USCIS) — не те саме, що повідомити суд.
- Зателефонуйте адвокатові. Апеляція має надійти протягом 30 днів, а деякі клопотання — протягом 90 або 180 днів. Відмову від апеляції чи пропущений строк рідко вдається виправити.
Як працює апеляція до BIA
Рада входить до Міністерства юстиції США (DOJ), розташована в місті Фоллс-Черч, штат Вірджинія, і є найвищим адміністративним органом, який тлумачить і застосовує імміграційне законодавство. Вона розглядає апеляції, перелічені в 8 C.F.R. § 1003.1(b) (відкриється в новій вкладці), зокрема на рішення імміграційного судді в провадженні щодо депортації — наприклад, про відмову в притулку чи в скасуванні депортації, — а також на рішення щодо застави.
Апеляція починається з форми EOIR-26, яку подають до Ради, а не до імміграційного суду. Рада має отримати її не пізніше ніж через 30 календарних днів після усного рішення судді або після надсилання письмового рішення поштою (8 C.F.R. § 1003.38 (відкриється в новій вкладці)). Значення має дата отримання, а не дата поштового штемпеля, і Рада не має повноважень продовжити строк. Якщо останній день припадає на вихідний або офіційне свято, строк переноситься на наступний робочий день.
У 2026 році правила змінилися. Тимчасове правило, що набуло чинності 9 березня 2026 р., скоротило строк подання апеляції до 10 днів, але федеральний суд скасував цю частину, і меморандум EOIR щодо політики № 26-02 (відкриється в новій вкладці) підтверджує, що 30-денний строк залишається чинним. Друкований текст правил сам по собі може ввести в оману. Інші частини цього правила також оскаржено, тому ми перевіряємо поточний статус кожного положення, перш ніж на нього покладатися.
У повідомленні про апеляцію треба зазначити, що саме оскаржується: які висновки щодо фактів, які правові висновки і чому. Розмите формулювання помилки може призвести до того, що Рада відхилить апеляцію в спрощеному порядку (8 C.F.R. § 1003.3 (відкриється в новій вкладці)). Форма також запитує, чи буде подано письмове обґрунтування; пообіцяти обґрунтування й не подати його — це саме по собі підстава для відхилення апеляції. Щодо рішень, ухвалених 9 березня 2026 р. або пізніше, обидві сторони подають свої обґрунтування одночасно, протягом 20 днів від розпорядження Ради про подання письмових обґрунтувань, а продовження строку надають рідко.
Що переглядає Рада і як
Рада ухвалює рішення на підставі письмових матеріалів справи. В апеляції вона не приймає нових доказів; сторона, якій потрібно, щоб було розглянуто нові факти, подає клопотання про повернення справи, до якого застосовуються ті самі вимоги, що й до клопотання про поновлення провадження. Усні аргументи Рада дозволяє рідко.
Наскільки Рада зважає на рішення судді, залежить від характеру питання (8 C.F.R. § 1003.1(d)(3) (відкриється в новій вкладці)):
- Факти, зокрема достовірність показань, перевіряються лише на наявність явної помилки. Рада не оцінює факти заново з самого початку.
- Питання права, розсуду та оцінки можуть переглядатися заново, тобто Рада вирішує їх самостійно.
Сильна апеляція будується саме навколо цієї межі. Вона показує, чому певний висновок був явно помилковим з огляду на матеріали цієї справи або чому суддя застосував неправильний правовий стандарт; це не переказ справи заново. Поки триває розгляд своєчасно поданої апеляції на рішення по суті, наказ про депортацію не виконується (8 C.F.R. § 1003.6(a) (відкриється в новій вкладці)). Рада може відхилити апеляцію, задовольнити її та скасувати або змінити рішення чи повернути справу судді.
Клопотання про поновлення провадження у справі про депортацію
Клопотанням про поновлення провадження просять суддю або Раду — того, хто останнім ухвалив рішення у справі, — знову відкрити її, щоб можна було розглянути нові факти чи докази (8 U.S.C. § 1229a(c)(7) (відкриється в новій вкладці), INA § 240(c)(7)). За загальним правилом можна подати одне клопотання протягом 90 днів після остаточного наказу (8 C.F.R. § 1003.23(b) (відкриється в новій вкладці) — якщо клопотання подають судді; 8 C.F.R. § 1003.2(c) (відкриється в новій вкладці) — якщо Раді).
У клопотанні потрібно викласти нові факти, підтвердити їх заявами під присягою та документами й показати, що ці докази суттєві і їх не можна було подати на попередньому засіданні. Якщо клопотання спрямоване на отримання правового захисту, до нього додають заповнену заяву. Навіть тоді задоволення клопотання залишається на розсуд судді чи Ради. Клопотання про повторний розгляд — інша річ: у ньому стверджується, що рішення було помилковим з огляду на матеріали, які існували на той час, і зазвичай його треба подати протягом 30 днів.
Закон передбачає винятки з обмежень щодо строку та кількості клопотань. Основні з них:
- Зміна умов у країні походження, яка обґрунтовує нову заяву про притулок, заборону депортації або захист відповідно до Конвенції проти катувань (CAT), — з доказами, яких раніше не було.
- Заочні накази — за власними правилами, описаними нижче.
- Спільні клопотання, погоджені з DHS.
- Деякі клопотання осіб, які пережили насильство і просять захисту відповідно до Закону про протидію насильству щодо жінок (VAWA).
Клопотання може також ґрунтуватися на серйозних помилках попереднього адвоката. Рішення Matter of Lozada (відкриється в новій вкладці) (BIA, 1988) вимагає докладної заяви під присягою, повідомлення колишнього адвоката з наданням йому можливості відповісти і зазначення, чи подано скаргу до адвокатської палати. Подання клопотання про поновлення провадження, як правило, не зупиняє депортацію, якщо не задоволено прохання про її зупинення.
Заочні накази про депортацію
Коли особа пропускає засідання, суддя заочно ухвалює рішення про депортацію (заочний наказ про депортацію), якщо DHS доведе, що письмове повідомлення було надано і що особа підлягає депортації. Наказ стає остаточним у день його ухвалення. Сам наказ не можна оскаржити в апеляційному порядку; шлях назад — клопотання про поновлення провадження, подане до того самого суду (INA § 240(b)(5)(C) (відкриється в новій вкладці)). Строк залежить від того, чому засідання було пропущено:
- Виняткові обставини, як-от тяжка хвороба, смерть близького родича або насильство: протягом 180 днів після наказу.
- Не отримано належного повідомлення про засідання: будь-коли.
- Перебування під вартою федеральних органів або органів штату в день засідання не з вашої вини: будь-коли.
Дозволено лише одне таке клопотання, тож перше має бути повним. Його подання автоматично зупиняє депортацію, доки суддя не вирішить клопотання. Якщо суддя його відхилить, апеляція до Ради такого автоматичного зупинення не має, і часто потрібне окреме прохання про зупинення депортації. Заочний наказ може також на 10 років позбавити права на скасування депортації, добровільний виїзд і зміну статусу; скасування наказу знімає цю заборону.
Зупинення депортації
Більшість клопотань самі по собі не призупиняють депортацію. Про зупинення депортації можна попросити ICE за формою I-246, імміграційного суддю або Раду, поки справа перебуває на її розгляді. Практичний посібник Ради пояснює, як подати письмове клопотання про зупинення, і описує термінову процедуру для особи, яку утримує ICE і депортація якої неминуча (Практичний посібник BIA, розділ 5.3 (відкриється в новій вкладці)). У 2026 році Рада заявила, що очікує, що про зупинення спершу попросять ICE. Прохання про зупинення зупиняє депортацію лише після того, як його задоволено.
Після рішення Ради
Рішення Ради є остаточним, якщо його не переглядає Генеральний прокурор США. Далі залишаються два шляхи, і їхні строки спливають одночасно. До Ради можна подати клопотання про повторний розгляд або про поновлення провадження — як правило, протягом 30 або 90 днів. Скарга про перегляд має надійти до федерального апеляційного суду протягом 30 днів після остаточного наказу (8 U.S.C. § 1252(b)(1) (відкриється в новій вкладці)), і подання клопотання до Ради цей строк не зупиняє. Наш посібник щодо судового перегляду пояснює федеральний етап. Якщо справа повертається до імміграційного суду, захист продовжується там; див. нашу сторінку «Адвокат із захисту від депортації».
Обслуговуємо Лос-Анджелес і Південну Каліфорнію
Наш офіс розташований у Ван-Найсі, у долині Сан-Фернандо, неподалік від місцевого імміграційного суду, де колись розглядав справи Carlos Maury. Клопотання про поновлення провадження подають до суду, який видав наказ, тому ми регулярно ведемо апеляції та клопотання у справах з імміграційних судів Південної Каліфорнії:
- Імміграційний суд Лос-Анджелес
- Імміграційний суд Західний Лос-Анджелес
- Імміграційний суд Ван-Найс
- Імміграційний суд Санта-Ана
- Імміграційний суд Аделанто
- Імміграційний суд Сан-Дієго
- Імміграційний суд Отай-Меса
- Імміграційний суд Імперіал
Див. усі імміграційні суди району Лос-Анджелеса. Справи з Каліфорнії на етапі федерального перегляду розглядає Апеляційний суд США дев’ятого округу.
Наша сторінка про імміграційні суди Південної Каліфорнії охоплює всі вісім місць розташування судів, зокрема прикордонні суди в містах Сан-Дієго, Отай-Меса та Імперіал.
Оскільки Рада розглядає апеляції за письмовими матеріалами справи, апеляція не залежить від того, де ви живете чи де вас утримують. Імміграційне право є федеральним, тому ми беремося за апеляції та клопотання у справах з імміграційних судів у всіх 50 штатах. Знайдіть свій суд серед усіх 77 імміграційних судів. Зустрічі в офісі у Ван-Найсі — лише за попереднім записом.
Carlos Maury має ліцензію адвоката у Флориді. Практика обмежена федеральним імміграційним правом; ми представляємо клієнтів у всіх 50 штатах.
Помилки, які можуть зруйнувати апеляцію чи клопотання
- Пропуск строку. Рада враховує день, коли апеляція надійшла, а не день її відправлення, і не може продовжити строк.
- Відмова від апеляції на засіданні без консультації. Відмова одразу робить рішення судді остаточним.
- Лише загальні підстави. Повідомлення про апеляцію, у якому не сказано, у чому помилився суддя, можуть відхилити.
- Нові докази разом з апеляцією. Рада їх не розглядає; для нових фактів потрібне клопотання про повернення справи або про поновлення провадження.
- Слабке перше клопотання. Зазвичай дозволено лише одне клопотання про поновлення провадження, тож перше має містити всі докази.
- Виїзд із країни. Виїзд може означати виконання наказу й припинити розгляд клопотання.
- Звернення до notario. Так званий «notario» — не адвокат і не може представляти нікого ні в імміграційному суді, ні в Раді.
Про Carlos Maury
Carlos Maury обіймав посаду імміграційного судді США в Імміграційному суді Ван-Найс; його призначив Генеральний прокурор США Ерік Голдер, і з червня 2015 року він розглядав справи (оголошення EOIR (відкриється в новій вкладці)). З 2002 до 2015 року він працював в ICE у Лос-Анджелесі й дійшов до посади заступника головного юрисконсульта. До того, з 2000 до 2002 року, він був окружним юрисконсультом колишньої Служби імміграції та натуралізації США (INS) у місті Маямі, а з 1993 до 2000 року — помічником державного захисника в Одинадцятому судовому окрузі Флориди.
У 1992 році він здобув ступінь доктора права в Юридичній школі Університету Маямі, а в 1989 році — ступінь бакалавра у Сіті-коледжі Міського університету Нью-Йорка. Він є членом Адвокатської палати Флориди (реєстраційний № 964239) і працює з клієнтами англійською та іспанською мовами. Детальніше про Carlos Maury.
Поширені запитання
Чи можна оскаржити наказ про депортацію?
Часто так. Рішення імміграційного судді про депортацію можна оскаржити до Ради з імміграційних апеляцій (BIA), якщо Рада отримає повідомлення про апеляцію протягом 30 днів після рішення і від апеляції не було відмови. Заочний наказ про депортацію не можна оскаржити безпосередньо; його оскаржують за допомогою клопотання про поновлення провадження.
Який строк подання апеляції до BIA?
Рада має отримати форму EOIR-26 протягом 30 календарних днів після усного рішення судді або надсилання письмового рішення поштою. Правило 2026 року намагалося скоротити цей строк до 10 днів, але цю частину скасовано, і EOIR підтверджує, що 30-денний строк залишається чинним. Рада не може продовжити строк.
Чи можна подати нові докази в апеляції?
Ні. Рада ухвалює рішення на підставі матеріалів, сформованих в імміграційному суді. Якщо потрібно розглянути нові факти, правильний інструмент — клопотання про повернення справи або клопотання про поновлення провадження з доданими новими доказами.
Що таке клопотання про поновлення провадження?
Це прохання до судді або Ради — того, хто останнім ухвалив рішення у справі, — знову відкрити її, щоб можна було розглянути нові факти чи докази. Як правило, можна подати одне клопотання протягом 90 днів після остаточного наказу, але є винятки, як-от зміна умов у країні походження, заочні накази та спільні клопотання з DHS.
Засідання було пропущено, і щодо мене заочно ухвалили рішення про депортацію. Що можна зробити?
Подайте клопотання про поновлення провадження до суду, який видав наказ. Якщо ви пропустили засідання через виняткові обставини, строк становить 180 днів від дати наказу; якщо ви так і не отримали належного повідомлення або перебували під вартою, клопотання можна подати будь-коли. Дозволено лише одне таке клопотання.
Чи зупиняє апеляція або клопотання мою депортацію?
Своєчасна апеляція на рішення судді по суті призупиняє виконання наказу, поки триває розгляд апеляції. Клопотання про скасування заочного наказу зупиняє депортацію, доки суддя його не вирішить. Більшість інших клопотань не зупиняють депортацію, якщо ICE, суддя або Рада не нададуть зупинення депортації.
Що буде, якщо BIA відхилить мою апеляцію?
До Ради можна подати клопотання про повторний розгляд або про поновлення провадження — як правило, протягом 30 або 90 днів, а до федерального апеляційного суду можна подати скаргу про перегляд протягом 30 днів після остаточного наказу. Ці строки спливають одночасно.
Чи ведете ви апеляції у справах з імміграційних судів Лос-Анджелеса?
Так. Ми регулярно ведемо апеляції та клопотання у справах з імміграційних судів Лос-Анджелес, Західний Лос-Анджелес, Ван-Найс, Санта-Ана та Аделанто, інших судів Південної Каліфорнії, а також з імміграційних судів у кожному штаті, оскільки Рада ухвалює рішення на підставі письмових матеріалів справи.
Чи може Carlos Maury вплинути на Раду або суддю?
Ні. Carlos Maury більше не обіймає посаду судді й не може впливати ні на кого з чинних суддів, ні на жодну справу, що розглядається. Він пропонує підготовку та досвід, а не особливий доступ.
Що підготувати до дзвінка?
Майте під рукою рішення або наказ і його дату, кожне повідомлення про засідання, повідомлення про явку до імміграційного суду (NTA), реєстраційний номер іноземця (A-number) і будь-які документи від попереднього адвоката чи від ICE. Якщо засідання було пропущено, підготуйте докази його причини. Carlos Maury розмовляє англійською та іспанською мовами.
Зв’яжіться щодо апеляції з фірмою під керівництвом колишнього імміграційного судді США
Якщо ви отримали наказ про депортацію або засідання було пропущено, строки на апеляцію чи поновлення провадження, можливо, уже спливають. Зателефонуйте, щоб обговорити рішення та можливості, які ще залишаються. Ми розмовляємо іспанською.