TPS в імміграційному суді
Адвокат у справах TPS в імміграційному суді — коли в TPS відмовлено, його скасовано або його дія припиняється
Тимчасовий захищений статус (TPS) захищає від депортації лише доти, доки він діє. Коли Служба громадянства та імміграції США (USCIS) відмовляє в ньому чи скасовує його або коли уряд припиняє призначення TPS для цілої країни, багато осіб, які мають TPS або подали заяву на нього, отримують повідомлення про явку до імміграційного суду (NTA, форма I-862) і мусять захищатися в імміграційному суді. Carlos Maury, колишній імміграційний суддя США, розглядав справи в Імміграційному суді Ван-Найс, а до того представляв уряд в імміграційних справах. Він веде такі справи англійською та іспанською мовами: просить суддю заново вирішити питання про TPS, відповідає на рішення про скасування TPS і шукає види правового захисту, які можуть залишитися після припинення TPS.
Carlos Maury більше не обіймає посаду судді й не може впливати ні на кого з чинних суддів, ні на жодну справу, що розглядається.
Чому колишній імміграційний суддя
TPS надає USCIS, але найскладніші справи про TPS зрештою потрапляють до імміграційного суду. Коли USCIS відмовляє в TPS або скасовує його й подає NTA, імміграційний суддя заново вирішує, чи має особа право на TPS, а юрисконсульт Міністерства внутрішньої безпеки США (DHS) може проти цього заперечувати. Коли призначення TPS припиняється, суддя вирішує, що ще дозволяє закон.
Carlos Maury був імміграційним суддею США в Імміграційному суді Ван-Найс; його призначив Генеральний прокурор США Ерік Голдер, і він розглядав справи з червня 2015 року. Як суддя він за останні роки ухвалив рішення по суті приблизно у шестистах справах про притулок (звіт TRAC щодо судді (відкриється в новій вкладці)). З 2002 по 2015 рік він працював в Імміграційній та митній службі США (ICE) у місті Лос-Анджелес, де дійшов до посади заступника головного юрисконсульта, — тобто був на тому боці зали суду, який вивчає матеріали уряду й висловлює позицію щодо видів правового захисту.
Цей досвід визначає, як ми готуємо справу про TPS до розгляду в суді: ми читаємо досьє USCIS і висунуті підстави для депортації так, як їх читатимуть суддя та юрисконсульт уряду, знаходимо проблеми в матеріалах справи раніше за них і готуємося до того дня, коли TPS може вже не бути. Ніщо з цього не дає змоги пообіцяти певний результат; кожна справа залежить від власних обставин і закону.
Чим ми займаємося
Ми зосереджуємося на тих випадках, коли TPS перетинається з провадженням щодо депортації, а не на звичайних реєстраційних заявах. Наш посібник про тимчасовий захищений статус докладно пояснює цю програму.
- Відмова в TPS разом із повідомленням про явку (NTA). Повторне подання заяви на TPS імміграційному судді, який заново вирішує, чи має особа право на TPS.
- Скасування TPS. Відповідь на скасування через поїздку, пропущену повторну реєстрацію або нібито відсутність права на TPS.
- Кримінальне минуле та обмеження щодо TPS. Аналіз матеріалів справи з огляду на обмеження, пов’язані зі злочинами і кримінальними проступками. Див. нашу сторінку адвоката з кримінально-імміграційних справ.
- Припинення призначення TPS. Що відбувається зі справою, яка розглядається в суді, і з дозволом на роботу. Докладніше: дозволи на роботу.
- Притулок, заборона депортації і захист відповідно до Конвенції проти катувань (CAT). Захист для людей, які бояться повернення на батьківщину. Див. нашу сторінку адвоката у справах про притулок.
- Скасування депортації. Правовий захист для деяких осіб, які тривалий час проживають у США. Докладніше: скасування депортації.
- Зміна статусу. Грін-карта через родича або на підставі іншої петиції, якщо закон це дозволяє. Докладніше: зміна статусу.
- Тримання під вартою та застава. Коли особу, яка раніше мала TPS, тримає під вартою ICE. Див. нашу сторінку адвоката з питань імміграційної застави.
- Уся справа про депортацію. Засідання, апеляції та давні накази про депортацію. Див. нашу сторінку адвоката із захисту від депортації.
Що таке TPS і чим він не є
TPS передбачено статтею 244 Закону про імміграцію та громадянство (INA) (INA § 244, 8 U.S.C. § 1254a (відкриється в новій вкладці)). Міністр внутрішньої безпеки США може призначити TPS для країни через збройний конфлікт, екологічну катастрофу чи інші надзвичайні й тимчасові обставини. Громадяни цієї країни, які відповідають вимогам, можуть залишатися й працювати в США, поки діє призначення, а поки особа має TPS, DHS не може її депортувати.
TPS за своєю суттю тимчасовий. Призначення діє протягом визначеного строку, його можна продовжити або припинити, а рішення публікують у Федеральному реєстрі. TPS не є грін-картою, сам по собі не веде до неї і не закриває справи про депортацію, яка вже розглядається. Коли призначення TPS для країни припиняється, TPS припиняється для всіх, хто має його на підставі громадянства цієї країни, незалежно від їхньої особистої ситуації.
Перевіряйте статус своєї країни в офіційних джерелах
Перелік країн, для яких призначено TPS, і строки дії призначень часто змінюються та нерідко є предметом судових спорів, тому ми не наводимо на цій сторінці ні країн, ні дат. Перевірте сторінку своєї країни на офіційній сторінці USCIS про тимчасовий захищений статус (відкриється в новій вкладці) і повідомлення щодо вашої країни у Федеральному реєстрі (відкриється в новій вкладці). Ці повідомлення встановлюють періоди реєстрації, дати припинення та будь-яке автоматичне продовження дозволів на роботу.
Повторне подання заяви на TPS імміграційному судді
Коли підстава для відмови водночас є підставою для депортації, рішення USCIS супроводжується документом про порушення провадження — повідомленням про явку (NTA). У такому разі оскаржити рішення до Адміністративного апеляційного управління USCIS не можна; натомість у рішенні має бути зазначено, що особа має право на те, щоб питання про її право на TPS було вирішено заново у провадженні щодо депортації (8 C.F.R. § 244.10(c)). Розгляд заново означає, що суддя вирішує питання з самого початку, а не перевіряє, чи правильне рішення ухвалила USCIS.
Щойно DHS подає NTA до імміграційного суду, судове провадження замінює будь-який інший перегляд питання про право на TPS, особа має право на таке нове вирішення питання суддею, а Рада з імміграційних апеляцій (BIA) є єдиною інстанцією адміністративного оскарження (8 C.F.R. § 1244.18 (відкриється в новій вкладці); 8 C.F.R. § 244.18(b)). Заяву на TPS можна повторно подати в суді після відмови або скасування, а рішення судді можна оскаржити до BIA (8 C.F.R. § 1244.11 (відкриється в новій вкладці); 8 C.F.R. § 244.11). Те саме правило встановлює й обмеження: повторне подання заяви в суді не продовжує TPS після припинення призначення TPS для країни.
На що зважає суддя
Суддя застосовує ті самі вимоги, що й USCIS. Заявник має бути громадянином країни, для якої призначено TPS; має безперервно фізично перебувати і безперервно проживати у США з дат, визначених у повідомленні у Федеральному реєстрі; не повинен підпадати під підстави для недопуску або повинен мати право на вейвер; на нього не повинні поширюватися обмеження щодо TPS; і він має вчасно зареєструватися або мати право на пізню реєстрацію. Короткочасні, випадкові й невинні відлучки не переривають безперервної присутності.
Матеріали справи і досьє USCIS
Оскільки суддя вирішує питання заново, можна подати нові докази й заповнити прогалини в матеріалах USCIS. Ми отримуємо й вивчаємо досьє, з’ясовуємо, яку підставу навела USCIS, і збираємо докази, що відповідають саме на неї.
Коли TPS скасовано
USCIS може будь-коли скасувати TPS, якщо особа не мала права на нього на момент надання або згодом утратила це право, не зберегла безперервної фізичної присутності (поїздка з попереднього дозволу USCIS її не перериває) або без поважної причини не пройшла повторної реєстрації (8 C.F.R. § 244.14 (відкриється в новій вкладці)). Рішення про скасування має бути письмовим. Якщо підставою є пропущена повторна реєстрація, у повідомленні дають 30 днів, щоб довести наявність поважної причини, а якщо відповіді немає, TPS скасовують без додаткового повідомлення.
Що буде далі, залежить від підстави. Якщо підстава для скасування водночас є підставою для депортації, через яку особа не має права на TPS, рішення супроводжується повідомленням про явку (NTA) і правом на нове вирішення питання про право на TPS у суді. Якщо ні, особа може подати адміністративну апеляцію, і поки вона розглядається, права, які дає TPS, зберігаються.
Кримінальне минуле та обмеження щодо TPS
Кримінальне минуле — одна з найпоширеніших причин відмови в TPS або його скасування. Відповідно до INA § 244(c)(2)(B) особа не має права на TPS, якщо її засуджено за будь-який злочин або за щонайменше два кримінальні проступки, вчинені в США, або якщо до неї застосовується одне з обмежень щодо притулку, наприклад участь у переслідуванні інших осіб, особливо тяжкий злочин або загроза безпеці. Для цілей TPS злочином вважається правопорушення, за яке може бути призначено покарання строком понад один рік, а правопорушення, яке штат кваліфікує як кримінальний проступок, з покаранням строком до одного року включно, вважається кримінальним проступком.
Деякі кримінальні підстави для недопуску в справах TPS не можна подолати вейвером, зокрема злочини, пов’язані з моральною ницістю (CIMT), і більшість правопорушень, пов’язаних з контрольованими речовинами. Точні матеріали про судимість важать більше, ніж назва правопорушення: стаття закону, за якою засуджено особу, призначене покарання і те, чи взагалі є судимість з погляду імміграційного права. Див. нашу сторінку адвоката з кримінально-імміграційних справ.
Коли призначення TPS припиняється
Коли призначення припинено, TPS автоматично закінчується в дату, визначену в повідомленні у Федеральному реєстрі, без додаткового повідомлення і без права на апеляцію (8 C.F.R. § 244.19). Особи, які мали TPS, повертаються до будь-якого іншого статусу, який у них ще є; для багатьох це означає, що статусу в них немає взагалі.
Справи, що розглядаються в суді
Припинення призначення не закриває справи про депортацію і не вирішує її. Справи, які чекали, поки особа мала TPS, можуть рухатися далі, а DHS може подавати нові NTA. Особі, чиїм єдиним захистом був TPS, потрібно ще до дати припинення знати, які інші види правового захисту можуть бути доступні, бо суддя вирішуватиме справу з огляду на ті види захисту, про які фактично заявлено.
Дозвіл на роботу
Дозвіл на роботу на підставі TPS пов’язаний із призначенням. Коли призначення припиняється, дозвіл, як правило, теж припиняється, якщо тільки повідомлення у Федеральному реєстрі або судове рішення не зберігає чинність певних документів на якийсь час. Перш ніж покладатися на картку, яка здається простроченою, або на таку, що здається чинною, перевірте повідомлення щодо вашої країни. Для деяких інших заяв діють власні правила щодо дозволів на роботу. Див. наш посібник про дозволи на роботу.
Час без статусу та давні накази
Після припинення TPS час перебування без статусу може знову враховуватися для трирічної та десятирічної заборон на в’їзд через незаконне перебування, а TPS не усуває незаконного перебування, що передувало його наданню. Особа, щодо якої ухвалили наказ про депортацію ще до отримання TPS, може знову зіткнутися з цим наказом.
Інші види правового захисту, які варто розглянути в разі припинення TPS
Оскільки TPS може припинитися, зазвичай розумно заздалегідь шукати довготривалий правовий захист і, якщо закон це дозволяє, домагатися його в тій самій справі.
Притулок і однорічний строк подання заяви
Як правило, про притулок треба просити протягом одного року після прибуття, але запізнілу заяву можуть прийняти через зміну обставин, що суттєво впливає на право на притулок, наприклад нову ситуацію в країні походження, або через надзвичайні обставини. Серед таких надзвичайних обставин правила називають збереження статусу TPS аж до моменту, від якого до подання заяви минув лише розумний строк (8 C.F.R. § 1208.4(a)(5)(iv) (відкриється в новій вкладці)). Що вважається розумним строком, вирішують у кожній справі окремо, тож особа, яка раніше мала TPS і боїться повернення на батьківщину, повинна діяти швидко. Див. нашу сторінку адвоката у справах про притулок і посібник про притулок.
Заборона депортації та захист відповідно до CAT
Заборона депортації і захист відповідно до Конвенції проти катувань не мають однорічного строку, але вимагають вищої ймовірності заподіяння шкоди й дають менше прав, ніж притулок. Про них можна просити разом із притулком. Докладніше: заборона депортації.
Скасування депортації
Особа, яка не є постійним резидентом, може просити суддю про скасування депортації, якщо доведе десять років безперервної фізичної присутності в США, добру моральну репутацію, відсутність судимостей, що позбавляють такого права, а також виняткові та надзвичайно незвичайні труднощі для чоловіка чи дружини, батька чи матері або дитини, які є громадянами США чи постійними резидентами. Вручення NTA може зупинити відлік строку, тож дати треба ретельно перевіряти. Докладніше: скасування депортації.
Зміна статусу
Поки діє TPS, для цілей зміни статусу особа з TPS вважається такою, що має законний неімміграційний статус, але TPS не є допуском до США. У справі Sanchez v. Mayorkas, 593 U.S. 409 (2021), Верховний суд США постановив, що особа з TPS, яка в’їхала без інспекції, не може змінити статус лише на підставі TPS. Для грін-карти й далі потрібна інша підстава, наприклад петиція від чоловіка чи дружини, батька чи матері або повнолітньої дитини, які є громадянами США, а також законний допуск до США або в’їзд за гуманітарним паролем. Чи допоможе пізніша поїздка за кордон із дозволом на подорож для осіб з TPS, залежить від усієї історії особи, зокрема від будь-якого попереднього наказу про депортацію, і від федерального апеляційного округу; перш ніж кудись їхати, отримайте консультацію. Докладніше: зміна статусу.
Помилки, які можуть зашкодити справі про TPS
- Пропущений період повторної реєстрації. Це підстава для скасування TPS.
- Поїздки без попереднього дозволу. Через виїзд особа може втратити TPS.
- Впевненість, що TPS закриває справу в суді. Справа триває, і в ній потрібен окремий захист.
- Пропущене засідання. Суддя може заочно ухвалити рішення про депортацію.
- Очікування дати припинення. Строки, як-от строк подання заяви про притулок, продовжують спливати.
- Замовчування арешту чи судимості. Пропущені відомості підривають достовірність показань.
- Довіра до картки без перевірки повідомлення. Чинність дозволу на роботу залежить від Федерального реєстру.
- Звернення по допомогу до notario. Notario не є адвокатом і не може представляти вас в USCIS чи в імміграційному суді.
Лос-Анджелес і Південна Каліфорнія
Наш офіс розташований у Ван-Найсі, у долині Сан-Фернандо, і ми регулярно представляємо осіб, які мають або раніше мали TPS, в імміграційних судах Лос-Анджелеса та Південної Каліфорнії:
- Імміграційний суд Лос-Анджелес
- Імміграційний суд Західний Лос-Анджелес
- Імміграційний суд Ван-Найс
- Імміграційний суд Санта-Ана
- Імміграційний суд Аделанто (справи затриманих осіб)
- Імміграційний суд Сан-Дієго
- Імміграційний суд Отай-Меса (справи затриманих осіб)
- Імміграційний суд Імперіал
Перегляньте всі імміграційні суди району Лос-Анджелеса.
Наша сторінка про імміграційні суди Південної Каліфорнії охоплює всі вісім місць розташування судів, зокрема прикордонні суди в Сан-Дієго, Отай-Месі та Імперіалі.
Імміграційне право є федеральним, тому ми представляємо клієнтів по всій країні — в USCIS та в імміграційних судах. Ми виступаємо в імміграційних судах усіх 50 штатів — особисто або у відеорежимі, якщо суд це дозволяє. Знайдіть свій суд серед усіх 77 імміграційних судів. Зустрічі в офісі у Ван-Найсі — лише за попереднім записом.
Carlos Maury має ліцензію адвоката у Флориді. Практика обмежена федеральним імміграційним правом; ми представляємо клієнтів у всіх 50 штатах.
Про Carlos Maury
Carlos Maury був імміграційним суддею США в Імміграційному суді Ван-Найс; його призначив Генеральний прокурор США Ерік Голдер, і з червня 2015 року він розглядав справи (оголошення Виконавчого управління з розгляду імміграційних справ (EOIR) (відкриється в новій вкладці)). З 2002 по 2015 рік він працював в ICE у Лос-Анджелесі, де дійшов до посади заступника головного юрисконсульта. До того, з 2000 по 2002 рік, він був окружним юрисконсультом колишньої Служби імміграції та натуралізації США (INS) у місті Маямі, а з 1993 по 2000 рік — помічником державного захисника в Одинадцятому судовому окрузі Флориди.
У 1992 році він здобув ступінь доктора права в Юридичній школі Університету Маямі, а в 1989 році — ступінь бакалавра у Сіті-коледжі Міського університету Нью-Йорка. Він є членом Адвокатської палати Флориди (реєстраційний № 964239) і працює з клієнтами англійською та іспанською мовами. Докладніше про Carlos Maury.
Поширені запитання
Чи може імміграційний суддя надати TPS після того, як USCIS відмовила?
Так, у багатьох випадках. Якщо USCIS відмовила вам у TPS і щодо вас розпочато провадження щодо депортації, ви маєте право на те, щоб імміграційний суддя заново вирішив питання про ваше право на TPS, і можете повторно подати заяву в суді. Рішення судді можна оскаржити до Ради з імміграційних апеляцій (BIA).
Що станеться з моєю справою в імміграційному суді, коли для моєї країни припиниться TPS?
Справа не закінчується, і припинення TPS її не вирішує. Ваш TPS припиняється в дату, зазначену в повідомленні у Федеральному реєстрі, і суддя може просувати справу далі. Ви й далі можете просити про будь-який інший вид правового захисту, на який маєте право, наприклад притулок, заборону депортації або скасування депортації.
Чи зупиняє TPS справу про депортацію?
Поки TPS діє, DHS не може вас депортувати. Але надання TPS саме по собі не закриває справи про депортацію, а захист діє лише доти, доки діє призначення TPS для вашої країни, тож зазвичай розумно в тій самій справі домагатися будь-якого довготривалого правового захисту.
Що робити, якщо USCIS скасувала мій TPS?
Це залежить від підстави. Якщо разом зі скасуванням ви отримали повідомлення про явку до імміграційного суду (NTA), ви можете попросити імміграційного суддю заново вирішити питання про ваше право на TPS. Якщо ні, можливо, ви зможете подати адміністративну апеляцію, і поки вона розглядається, права, які дає TPS, зберігаються. Якщо підставою була пропущена повторна реєстрація, у повідомленні вам дають 30 днів, щоб довести наявність поважної причини.
Чи позбавляє кримінальне минуле права на TPS?
Судимість за будь-який злочин або за щонайменше два кримінальні проступки, вчинені в США, позбавляє особу права на TPS, так само як і обмеження щодо притулку, наприклад особливо тяжкий злочин. Деякі інші кримінальні підстави в справах TPS не можна подолати вейвером. Точні матеріали про судимість мають значення, тому їх варто перевірити перед будь-яким поданням документів чи засіданням.
Що станеться з моїм дозволом на роботу, коли TPS припиниться?
Дозвіл на роботу на підставі TPS, як правило, припиняється разом із призначенням, якщо тільки повідомлення у Федеральному реєстрі або судове рішення не зберігає чинність певних документів на якийсь час. Перш ніж покладатися на свою картку, перевірте повідомлення щодо вашої країни на сторінці USCIS про TPS. Для деяких інших заяв діють власні правила щодо дозволів на роботу.
Для яких країн зараз діє TPS?
Призначення часто змінюються і нерідко є предметом судових спорів, тому ми не наводимо їх тут. Перевірте сторінку своєї країни на офіційній сторінці USCIS про тимчасовий захищений статус і повідомлення щодо вашої країни у Федеральному реєстрі: саме вони встановлюють дати припинення й періоди реєстрації.
Чи може Carlos Maury вплинути на суддю, який розглядає мою справу?
Ні. Carlos Maury більше не обіймає посаду судді й не може впливати ні на кого з чинних суддів, ні на жодну справу, що розглядається. Він пропонує ретельну підготовку та досвід, а не якийсь особливий доступ.
Чи ведете ви справи про TPS в імміграційних судах Лос-Анджелеса та Південної Каліфорнії?
Так. Ми представляємо осіб, які мають або раніше мали TPS, в імміграційних судах у Лос-Анджелесі, Ван-Найсі, Західному Лос-Анджелесі та Санта-Ані, в Аделанто (справи затриманих осіб), а також у Сан-Дієго, Отай-Месі та Імперіалі. Наш офіс розташований у Ван-Найсі; зустрічі там — лише за попереднім записом.
Чи берете ви справи за межами Каліфорнії?
Так. Імміграційне право є федеральним, тому ми представляємо клієнтів в USCIS та в імміграційних судах у всіх 50 штатах. Carlos Maury має ліцензію адвоката у Флориді, а практика обмежена федеральним імміграційним правом.
Обговоріть свою справу про TPS з адвокатом — колишнім імміграційним суддею
Якщо USCIS відмовила вам у TPS або скасувала його, ви отримали повідомлення про явку до імміграційного суду (NTA) або призначення TPS для вашої країни припиняється, зателефонуйте, щоб обговорити свою справу, поки не минули строки. Ми розмовляємо іспанською.