Дозвіл на роботу (EAD): хто має право, збори і продовження

Що таке дозвіл на роботу і кому він потрібен

Норма, яка визначає, хто може працювати, — 8 C.F.R. § 274a.12, — поділяє людей на три групи:

• Ті, хто має дозвіл «на підставі статусу» (§ 274a.12(a)) — сам статус дає право працювати. Постійні мешканці використовують свою грін-карту. Інші особи в цій групі, як-от особи, яким надано притулок (a)(5), особи, яким надано заборону депортації (a)(10), власники TPS (a)(12) і власники візи U (a)(19)–(a)(20), однаково отримують EAD як підтвердження.
• Ті, хто має дозвіл працювати в конкретного роботодавця (§ 274a.12(b)) — наприклад, працівники H-1B. Вони не отримують EAD.
• Ті, хто мусить подати заяву (§ 274a.12(c)) — заявники на притулок, чиї заяви перебувають на розгляді (c)(8), заявники на зміну статусу (c)(9), заявники на скасування депортації (c)(10), особи з відстроченими діями (c)(14), особи під наглядом за наказом про нагляд (c)(18), заявники на TPS (c)(19), самопетиціонери за VAWA, чиї петиції схвалено (c)(31), та інші. Для них EAD і є дозволом працювати.

Заява — це форма I-765 (чинна редакція 08/21/25), яку подають до USCIS на папері або, для багатьох категорій, онлайн. Решту визначають два правила. По-перше, схвалення в категоріях (c) є дискреційним, за винятком заявників на притулок, чиї заяви перебувають на розгляді, за категорією (c)(8) (8 C.F.R. § 274a.13(a)(1)). По-друге, апеляції немає на відмову за формою I-765 (§ 274a.13(c)); звичайна відповідь на відмову — нова, виправлена заява.

Імміграційний суддя не видає дозволів на роботу. Навіть коли основна справа — притулок, скасування депортації, зміна статусу — розглядається в імміграційному суді, форму I-765 подають до USCIS разом із доказами того, що перебуває на розгляді в суді, і рішення ухвалює USCIS.

Незавершена справа про притулок: категорія (c)(8) і «годинник» притулку

Закон каже, що заявник на притулок «не має права на дозвіл на працевлаштування», і що тому, хто не має такого права з інших підстав, «такий дозвіл не може бути надано раніше ніж через 180 днів після дати подання заяви про надання притулку» (INA § 208(d)(2), 8 U.S.C. § 1158(d)(2)). Норма, яка це впроваджує, 8 C.F.R. § 208.7, діє так:

• 150 днів до подання, 180 днів до видачі. Форму I-765 можна подати не раніше ніж через 150 днів після того, як USCIS або імміграційний суд отримали повну заяву про надання притулку; жоден EAD не може бути видано раніше 180-го дня (§ 208.7(a)(1)(i), (v)). Сторінка форми I-765 пояснює це просто: зачекайте 150 днів, щоб подати заяву, і ще 30, перш ніж USCIS зможе видати картку. Якщо форму I-589 відхилено як неповну, відлік так і не починається.
• Годинник зупиняється на час затримок, спричинених заявником. «Будь-яка затримка, про яку просив або яку спричинив заявник», не зараховується — наприклад, прохання перенести співбесіду чи судове засідання або неявка на зняття відбитків пальців без поважної причини, — а час між запитом на додаткові докази і відповіддю на нього додається (§ 208.7(a)(2)).
• Особи з рекомендованим схваленням можуть подати заяву одразу (§ 208.7(a)(1)(ii)).
• Обмеження. Заявник, який вчинив тяжкий злочин за імміграційним законом, не має права (§ 208.7(a)(1)). Дозвіл (c)(8) не може бути надано особі, яка не з’явилася на призначену співбесіду щодо притулку чи на засідання в імміграційному суді, якщо тільки неявка не була зумовлена винятковими обставинами (§ 208.7(a)(4)).
• Строк рішення. Норма дає USCIS 30 днів на рішення за первинною заявою (c)(8), яку не відхилено і в задоволенні якої не відмовлено (§ 208.7(a)(1)(v)).

Коли він припиняється. Відповідно до правила про збори за H.R. 1 (91 FR 22952, 29 квітня 2026 р., чинне з 29 травня 2026 р., з виправленнями 91 FR 45637, 21 липня 2026 р.) § 208.7(b) передбачає: якщо USCIS відмовляє в заяві про притулок або відхиляє її, дозвіл припиняється негайно — якщо тільки USCIS не передає справу імміграційному судді; якщо імміграційний суддя відмовляє в ній або відхиляє її, дозвіл припиняється через 30 днів, якщо особа не подасть апеляцію до Ради з імміграційних апеляцій (BIA); а якщо BIA відхиляє апеляцію, він припиняється негайно. Відхилення через несплату щорічного збору за притулок також має значення: у правилі пояснено, що воно зупиняє годинник і припиняє чинний дозвіл (c)(8). Наш посібник про притулок пояснює збори та строки у справах про притулок.

Запропонована зміна, яка не набрала чинності. 23 лютого 2026 р. Міністерство внутрішньої безпеки США (DHS) запропонувало продовжити очікування до 365 днів і призупиняти прийом нових заяв на EAD на підставі притулку, доки середній строк розгляду ініціативних заяв про притулок перевищує 180 днів (91 FR 8616; див. нашу статтю про цю пропозицію). Прийом коментарів завершився 24 квітня 2026 р. Станом на 28 вересня 2026 р. остаточне правило не опубліковано, і діє описане вище правило 150/180 днів.

Дозволи на роботу для TPS: категорії (a)(12) і (c)(19)

Особа, якій надано тимчасовий захищений статус, працює за категорією (a)(12); заявник на TPS, який на перший погляд має право на статус, може отримати дозвіл (c)(19), поки заява на TPS перебуває на розгляді (8 C.F.R. § 274a.12(a)(12), (c)(19)). Обидва запитують за формою I-765.

• Строк дії. Згідно з H.R. 1 і 8 C.F.R. § 244.12(a) дозвіл на роботу для TPS діє 1 рік або протягом решти строку призначення TPS для країни, залежно від того, що коротше, і його треба продовжувати, щоб далі працювати, якщо призначення триває.
• Продовження. Дозволи для TPS більше не продовжуються лише тому, що подано заяву на поновлення. Дозвіл на роботу для TPS продовжується тільки тоді, коли це передбачає повідомлення у Федеральному реєстрі щодо відповідної країни або закон (8 C.F.R. § 274a.13(e)). Прочитайте повідомлення щодо вашої країни.
• Припинення. Коли призначення закінчується, дозвіл на роботу, що від нього залежить, теж припиняється. Наш посібник про TPS стежить за призначеннями країн, а наша сторінка про припинення TPS пояснює, що робити далі.

Дозволи на роботу за візою U і VAWA

Віза U

Після надання статусу U основний заявник працює за категорією (a)(19), а члени родини, які мають на це право, — за (a)(20). До цього закон дозволяє USCIS надати дозвіл на роботу «будь-якому іноземцеві, який має добросовісну заяву, що перебуває на розгляді» на статус U (INA § 214(p)(6), 8 U.S.C. § 1184(p)(6)). На практиці USCIS робить це через визнання петиції добросовісною, з відстроченими діями та дозволом (c)(14). Норма щодо (c)(14) вимагає відстрочених дій і доведення економічної необхідності (8 C.F.R. § 274a.12(c)(14)), а картка (c)(14) діє до кінця строку відстрочених дій (таблиця Посібника з політики USCIS). Наш посібник про візу U пояснює етапи визнання добросовісності та списку очікування.

VAWA

Самопетиція за VAWA (форма I-360), поки вона лише на розгляді, не дає дозволу на роботу. Щойно її схвалено, основний заявник і похідні діти мають право за категорією (c)(31); основний заявник може попросити першу картку в самій формі I-360, без окремої форми I-765, а для поновлення і для похідних дітей використовують форму I-765 (інструкції до форми I-765). Посібник з політики встановлює для (c)(31) строк дії 2 роки. Самопетиціонер, який може подати заяву на грін-карту разом із формою I-360, натомість може подати заяву за (c)(9), поки вона на розгляді, а потерпіла особа, яка просить у суді скасування депортації за VAWA, може подати заяву за (c)(10). Див. наш посібник про VAWA.

Збори. Категорії дозволів на роботу для візи U — (a)(19), (a)(20) і (c)(14), якщо заяву подає петиціонер на візу U, — та категорії VAWA — (c)(31), (c)(9) для самопетиціонера за VAWA і (c)(10) для подружжя та дітей, які зазнали побоїв, — коштують $0 за первинну картку й поновлення (G-1055, редакція 09/09/26).

Запропонована зміна, яка не набрала чинності. 5 червня 2026 р. DHS запропонувало звузити дискреційні дозволи на роботу для осіб з гуманітарним паролем, осіб з відстроченими діями та осіб під наглядом за наказом про нагляд, а також вважати певні арешти чи судимості обставинами проти надання дозволу (91 FR 34352). Прийом коментарів завершився 4 серпня 2026 р.; станом на 28 вересня 2026 р. правило не є остаточним.

Заявники на грін-карту: категорія (c)(9)

Особа, чия заява на зміну статусу (форма I-485) перебуває на розгляді, може подати заяву за категорією (c)(9) (8 C.F.R. § 274a.12(c)(9)). Інструкції кажуть подавати форму I-765 разом із формою I-485 або, якщо вона подається пізніше, з копією повідомлення про отримання форми I-485. Особи з притулком і біженці, які подають заяву на грін-карту, і далі використовують (a)(5) або (a)(3) замість (c)(9).

• Збір. $260, якщо форму I-485 було подано зі сплатою збору 1 квітня 2024 р. або пізніше і вона досі на розгляді; $0, якщо її було подано зі сплатою збору між 30 липня 2007 р. і 1 квітня 2024 р.; $0 для кількох гуманітарних категорій зміни статусу, зокрема VAWA, зміни статусу для власників віз U і T та особливих неповнолітніх іммігрантів (G-1055).
• Строк дії. З 5 грудня 2025 р. картку (c)(9) видають щонайбільше на 18 місяців (Посібник USCIS, т. 10, ч. A, розд. 4).
• В імміграційному суді. Якщо форма I-485 перебуває на розгляді в імміграційного судді, форму I-765 однаково подають до USCIS з доказами того, що особа перебуває в провадженні, що форму I-485 належно подано до суду і що вона досі на розгляді (інструкції до форми I-765).

Наш посібник про зміну статусу пояснює, хто може змінити статус, не виїжджаючи зі США, і як цей процес відбувається в суді.

Щодо справи про грін-карту, на якій ґрунтується дозвіл на роботу (c)(9), див. нашу сторінку адвокат у справах про грін-карту.

Дозволи на роботу для осіб у провадженні щодо депортації

Саме по собі перебування в провадженні щодо депортації не дає нікому дозволу на роботу. Для осіб, яких заарештувала Імміграційна та митна служба США (ICE), закон діє навпаки: відповідно до INA § 236(a)(3), 8 U.S.C. § 1226(a)(3) уряд «не може надати іноземцеві дозвіл на роботу», якщо тільки особа не є постійним мешканцем або «в іншому разі (незалежно від провадження щодо депортації) не отримала б такий дозвіл». Особі в суді дозвіл на роботу дає той захист, про який вона просить суддю:

• Притулок, заявлений у суді — описаний вище годинник (c)(8) починає відлік з моменту отримання судом повної форми I-589. Прохання відкласти засідання можуть його зупинити, а дозвіл припиняється через 30 днів після того, як імміграційний суддя відмовить у притулку, якщо не подано своєчасну апеляцію до BIA (§ 208.7(b)(2)). Заява на поновлення має показати, що справу досі ведуть, — наприклад, повідомлення про отримання апеляції BIA або, після BIA, скаргу про перегляд з відміткою дати (§ 208.7(c)). Див. наші посібники про заборону депортації та апеляції до BIA.
• Скасування депортації або зупинення депортації за NACARA — категорія (c)(10) охоплює особу, чию належно подану заяву «прийняла Служба або EOIR» (8 C.F.R. § 274a.12(c)(10)). Крім заяв за NACARA, поданих до USCIS, форма I-765 має показувати, що особа перебуває в провадженні і що судовий збір сплачено або від нього звільнено. Див. наш посібник про скасування депортації.
• Зміна статусу в судді — категорія (c)(9), як описано вище.
• Після надання захисту — особа, якій надано заборону депортації, має дозвіл за (a)(10), а особа з притулком — за (a)(5). В обох випадках перша картка коштує $0 і видається на строк до 18 місяців.
• Після остаточного наказу — особа, звільнена за наказом про нагляд, може отримати дозвіл (c)(18) на розсуд USCIS лише тоді, коли депортація неможлива, бо жодна країна не приймає цю особу, або з інших причин є нездійсненною чи суперечить публічним інтересам. USCIS може взяти до уваги економічну необхідність, утриманців і те, скільки часу забере депортація (§ 274a.12(c)(18)). Інструкції охоплюють і осіб, яким надано відстрочення депортації відповідно до Конвенції проти катувань (CAT).

Саме тут судова справа і дозвіл на роботу перетинаються. Відкладення засідання, пропущене засідання, відмова або строк апеляції в суді можуть припинити дозвіл чи зупинити годинник. Наш посібник про захист від депортації описує сам захист.

Скільки коштує дозвіл на роботу (форма G-1055)

Чинний розклад зборів — форма USCIS G-1055, редакція 10/16/26, яка додає суми за H.R. 1 на 2027 фінансовий рік для заяв із поштовим штемпелем від 16 жовтня 2026 р. або пізніше (91 FR 62540, 1 жовтня 2026 р.). H.R. 1 (Pub. L. 119-21) запровадив окремі збори для деяких категорій. Ці збори сплачують окремо від збору за подання, і від них не можна звільнити.

• Загальний збір за подання (більшість категорій, первинна картка, поновлення чи заміна): $520 на папері, $470 онлайн.
• Незавершена справа про притулок (c)(8), перша картка: збір за подання $0 плюс збір за H.R. 1 $570 ($560 до 16 жовтня 2026 р.; заявники за особливими процедурами ABC сплачують загальний збір плюс $570). Поновлення: $520 на папері / $470 онлайн плюс $275.
• TPS (a)(12) і (c)(19): $520 на папері / $470 онлайн плюс $570 за першу картку ($560 до 16 жовтня 2026 р.) або $280 за поновлення.
• Зміна статусу (c)(9): $260 або $0, залежно від того, коли подано форму I-485 (див. вище).
• $0 за першу картку особи з притулком (a)(5) або особи, якій надано заборону депортації (a)(10), а також для категорій U, VAWA, T і категорії (c)(10) для подружжя, яке зазнало побоїв, перелічених у додатку C до форми G-1055, — первинна картка й поновлення.
• Скасування депортації (c)(10), крім категорій для подружжя, яке зазнало побоїв: загальний збір.

Заявники на притулок також сплачують збори за саму форму I-589: $100 під час подання і щорічний збір за притулок ($105 для заяв із поштовим штемпелем від 16 жовтня 2026 р. або пізніше; до цієї дати — $102), рахунок за який USCIS надсилає повідомленням. Збори змінюються правилами та щорічним коригуванням на інфляцію за H.R. 1, тож перевіряйте редакцію форми G-1055 у день подання.

Скільки діє картка, і припинення автоматичних продовжень

Коротші строки карток. У повідомленні про зміну політики від 4 грудня 2025 р., чинному з 5 грудня 2025 р., USCIS скоротила максимальний строк дії кількох категорій EAD. Таблиця Посібника з політики тепер зазначає 18 місяців для (c)(8) — незавершена справа про притулок, (c)(9) — незавершена зміна статусу, (c)(10) — скасування депортації/NACARA, (a)(5) — особи з притулком і (a)(10) — заборона депортації, як для первинних карток, так і для поновлення. Для (c)(31) VAWA вона зазначає 2 роки, а для TPS — 1 рік або решту строку призначення, залежно від того, що коротше (див. нашу статтю про зміну на 18 місяців).

Більше немає автоматичного продовження для більшості поновлень. Роками своєчасна заява на поновлення в багатьох категоріях автоматично продовжувала строк картки, що спливав, останнім часом — на строк до 540 днів. Тимчасове остаточне правило скасувало це для заяв на поновлення, поданих 30 жовтня 2025 р. або пізніше (90 FR 48799; наша стаття), а DHS без змін зробило його постійним остаточним правилом, чинним з 14 жовтня 2026 р. (91 FR 65306). Тепер норма передбачає (8 C.F.R. § 274a.13(d)–(e)):

• заяви на поновлення, подані до 30 жовтня 2025 р., які відповідали попереднім умовам, зберігають продовження на строк до 540 днів, і прострочена картка разом із повідомленням про отримання I-797C досі вважається чинною;
• для заяв на поновлення, поданих 30 жовтня 2025 р. або пізніше, картка в категорії (c) спливає, а дозвіл працювати припиняється наступного дня після надрукованої на ній дати. Продовжити її можуть лише закон або повідомлення у Федеральному реєстрі (як для деяких країн TPS);
• у категоріях (a) картка однаково спливає, але право працювати триває стільки, скільки триває статус. Працівникові можуть знадобитися інші докази для форми I-9 роботодавця (див. наш посібник про форму I-9).

Розгляд. Окрім правила про 30 днів для первинних заяв (c)(8), строк розгляду залежить від категорії та офісу. Перевіряйте строки розгляду, які USCIS публікує на своєму вебсайті для вашої категорії. USCIS зазначає, що схвалену картку має бути виготовлено протягом 2 тижнів, і просить зачекати 30 днів після схвалення, перш ніж звертатися з запитом щодо неї (сторінка форми I-765).

Як поновити дозвіл на роботу без перерви

Оскільки більшість заяв на поновлення більше не дають автоматичного продовження, запізніле поновлення тепер зазвичай означає перерву: дні чи тижні, коли особа не може працювати, а роботодавець мусить відсторонити її від роботи. Планування важить більше, ніж до 30 жовтня 2025 р.:

1. Знайте категорію та дату закінчення строку на картці — поновлення має бути в тій самій категорії, а нова картка в кількох категоріях діятиме коротше (18 місяців).
2. Подавайте заздалегідь. Для незавершених справ про притулок норма передбачає, що для поновлення дозволу до закінчення його строку USCIS має отримати заяву на поновлення за 90 днів до закінчення строку (8 C.F.R. § 208.7(d)).
3. Покажіть, що справа досі триває. Заява на поновлення (c)(8), поки справа в суді, містить повідомлення про передачу справи або повідомлення про явку до імміграційного суду (NTA, форма I-862). Після відмови імміграційного судді вона містить доказ своєчасної апеляції до BIA, а після BIA — скаргу про перегляд з відміткою дати (§ 208.7(c)). Заява на поновлення (c)(9) або (c)(10) показує, що заява досі на розгляді.
4. Сплатіть правильний збір — збори за поновлення за H.R. 1 ($275 для (c)(8), $280 для TPS) сплачуються окремо, і від них не можна звільнити.
5. Підтримуйте належний стан судової справи. Пропущене засідання, неоскаржена відмова або несплачений щорічний збір за притулок можуть припинити дозвіл незалежно від дати на картці.
6. Стежте за правилами, що розглядаються. Станом на 28 вересня 2026 р. дві описані вище пропозиції 2026 року не є остаточними.

Якщо в поновленні відмовлено, апеляції немає (§ 274a.13(c)). Звичайний наступний крок — нова заява після усунення проблеми. Коли проблема в основній справі, спершу треба зайнятися нею.

Carlos Maury, колишній імміграційний суддя США, очолює Carlos Maury Law. Щоб обговорити дозвіл на роботу, пов’язаний зі справою про притулок, TPS, візу U, VAWA, грін-карту чи справою в імміграційному суді, телефонуйте за номером (213) 769-0050. Ми розмовляємо іспанською.