Тимчасовий захищений статус (TPS): хто має право

Що таке TPS — і чим він не є

TPS походить із INA § 244, 8 U.S.C. § 1254a. Міністр внутрішньої безпеки може визначити країну з однієї з трьох підстав (§ 244(b)(1)):

• збройний конфлікт, що триває, — такий, який становив би серйозну загрозу особистій безпеці громадян, що повернуться;
• землетрус, повінь, посуха, епідемія чи інше екологічне лихо, яке суттєво, але тимчасово порушує умови життя, коли країна не здатна прийняти своїх громадян назад і офіційно попросила про визначення; або
• надзвичайні й тимчасові умови, які не дають громадянам безпечно повернутися, якщо тільки дозвіл їм залишитися не суперечить національним інтересам США.

Визначення публікується у Федеральному реєстрі і діє щонайменше 6 і щонайбільше 18 місяців (§ 244(b)(2)). Поки особа має TPS, Міністерство внутрішньої безпеки США (DHS) «не депортує» її зі Сполучених Штатів і має надати їй дозвіл на роботу (§ 244(a)(1)); крім того, власника TPS не можна тримати під вартою на підставі його імміграційного статусу (§ 244(d)(4)).

Не менш важливо, чого TPS не робить. Це не грін-карта, і сам по собі він до неї не веде. Він не є «допуском» для цілей грін-карти (Sanchez v. Mayorkas, див. нижче). Він не скасовує справу про депортацію, яка вже розглядається. І він закінчується, коли закінчується визначення країни, незалежно від особистих обставин власника статусу.

Хто має право на TPS

Відповідно до § 244(c)(1)(A) і 8 C.F.R. § 244.2 заявник повинен:

1. бути громадянином визначеної країни;
2. безперервно фізично перебувати в Сполучених Штатах з дати набрання чинності останнім визначенням країни;
3. безперервно проживати в Сполучених Штатах з дати, встановленої в повідомленні у Федеральному реєстрі;
4. бути допустимим як іммігрант, з урахуванням вейверів, які дозволяє TPS; і
5. зареєструватися протягом реєстраційного періоду, оголошеного в повідомленні.

«Короткі, випадкові й невинні» відсутності не переривають безперервного фізичного перебування чи проживання, незалежно від того, чи була поїздка дозволена (§ 244(c)(4)). Перебування і проживання мають бути власними для заявника: Рада з імміграційних апеляцій (BIA) постановила, що перебування і проживання батьків не можна зараховувати дитині (Matter of Duarte-Luna, 26 I&N Dec. 325 (BIA 2014)).

Підстави для недопуску та вейвери

Дві підстави для недопуску взагалі не застосовуються до TPS: відсутність трудової сертифікації (INA § 212(a)(5)) і відсутність імміграційної візи (§ 212(a)(7)(A)) (§ 244(c)(2)(A); 8 C.F.R. § 244.3). Більшість інших підстав — зокрема в’їзд без перевірки — можуть бути предметом вейвера «з гуманітарних міркувань, для забезпечення єдності сім’ї або коли це інакше відповідає суспільним інтересам». Деякі підстави вейвером не долаються: кримінальні підстави § 212(a)(2)(A) і (B) (злочини, пов’язані з моральною ницістю, порушення щодо контрольованих речовин, кілька судимостей), підстава незаконного обігу наркотиків § 212(a)(2)(C), за винятком того, що стосується одного правопорушення простого зберігання 30 грамів марихуани або менше, а також підстави безпеки й тероризму § 212(a)(3)(A), (B), (C) і (E) (§ 244(c)(2)(A)).

Заборонні підстави

Особа не має права на статус, якщо її було засуджено за будь-який тяжкий злочин (фелоні) або за два чи більше менш тяжкі злочини (місдимінори), вчинені в Сполучених Штатах, або якщо на неї поширюється заборона на притулок за INA § 208(b)(2)(A) — переслідування інших, особливо тяжкий злочин, тяжкий неполітичний злочин за кордоном, загроза безпеці, тероризм або остаточне облаштування в іншій країні (§ 244(c)(2)(B); 8 C.F.R. § 244.4). Для цілей TPS «фелоні» — це злочин, за який передбачено покарання понад один рік; правопорушення, яке штат класифікує як місдимінор із покаранням до одного року включно, вважається місдимінором (8 C.F.R. § 244.1).

Пізня первинна реєстрація

Особа, яка пропустила перший реєстраційний період, може зареєструватися під час пізнішого продовження лише в перелічених ситуаціях — наприклад, якщо протягом початкового періоду вона мала неіммігрантський статус, мала заяву про притулок, зміну статусу чи інший захист на розгляді, перебувала за гуманітарним паролем або була чоловіком, дружиною чи дитиною особи, яка має право на TPS, — і має подати заяву протягом 60 днів після закінчення такої ситуації (8 C.F.R. § 244.2(f)(2), (g)). Особа, яка реєструється пізно, все одно має відповідати всім іншим вимогам, зокрема щодо громадянства визначеної країни (Matter of Echeverria, 25 I&N Dec. 512 (BIA 2011)).

Як подати заяву, перереєструватися і скільки це коштує

TPS запитують за формою I-821 — заявою про TPS (редакція 01/20/25), яку подають у паперовому вигляді або онлайн протягом реєстраційного періоду, зазначеного в повідомленні у Федеральному реєстрі щодо країни. Докази особи та громадянства (паспорт, свідоцтво про народження разом із документом, що посвідчує особу, з фотографією, або національний документ, що посвідчує особу), а також дат прибуття та проживання (зокрема документи про заробітну плату, оренду, комунальні послуги, навчання та медичні записи) описано в 8 C.F.R. § 244.9.

Збори відповідно до переліку зборів USCIS, форма G-1055, редакція 09/09/26:

• I-821, первинна реєстрація: $520 для заяв із поштовим штемпелем від 16 жовтня 2026 р. або пізніше ($510 до цієї дати) плюс збір за біометричні послуги $30. Збір за TPS було підвищено законом про бюджетне узгодження 2025 року, H.R. 1 (Pub. L. 119-21, § 100006), який встановлює його на рівні $500 з поправкою на інфляцію ($510 з 1 січня 2026 р., згідно з 90 FR 52693; $520 з 16 жовтня 2026 р., згідно з 91 FR 62540) і передбачає, що його «не може бути скасовано чи зменшено». Звільнення можливе лише від біометричного збору $30.
• I-821, перереєстрація: $0 плюс біометричний збір $30.
• Дозвіл на роботу (I-765): див. наступний розділ.

TPS потрібно підтримувати: власник статусу перереєстровується в кожен період перереєстрації, оголошений у Федеральному реєстрі, щоразу подаючи нову форму I-821, — включно з особами, які отримали TPS від імміграційного судді або від Ради (сторінка USCIS про TPS; 8 C.F.R. § 244.17). USCIS може прийняти пізню перереєстрацію за наявності поважної причини. Неподання перереєстрації без поважної причини є підставою для відкликання TPS (§ 244(c)(3)(C); 8 C.F.R. § 244.14).

Якщо USCIS відмовляє в задоволенні заяви, заявник може подати апеляцію до Адміністративного апеляційного офісу — якщо тільки USCIS не видає також повідомлення про явку до імміграційного суду (NTA, форма I-862); у такому разі шлях — нове рішення імміграційного судді (8 C.F.R. § 244.10; див. розділ про суд нижче).

Дозволи на роботу та поїздки

Дозвіл на працевлаштування

Власники TPS працюють за категорією (a)(12), а заявники з обґрунтованою на перший погляд справою можуть отримати дозвіл за категорією (c)(19), поки заява розглядається (8 C.F.R. § 274a.12). Форма I-765 коштує $520 у паперовому вигляді або $470 онлайн, плюс окремий збір за H.R. 1 у розмірі $570 за перший дозвіл на роботу на підставі TPS ($560 до 16 жовтня 2026 р.) або $280 за поновлення; жоден зі зборів за H.R. 1 не може бути скасовано (G-1055, редакція 10/16/26).

Після ухвалення H.R. 1 дозвіл на роботу на підставі TPS дійсний один рік або залишок строку визначення країни, залежно від того, що коротше (Pub. L. 119-21, §§ 100003(c), 100012; 8 C.F.R. § 244.12(a), зі змінами, внесеними 91 FR 22952 (29 квітня 2026 р.)). Автоматичне продовження до 540 днів для своєчасно поданої заяви на поновлення тепер застосовується лише до заяв на поновлення, поданих до 30 жовтня 2025 р.; для пізніших заяв дозвіл на роботу на підставі TPS продовжується лише тоді, коли це передбачає повідомлення у Федеральному реєстрі або закон (8 C.F.R. § 274a.13(d)–(e); 14 жовтня 2026 р. DHS зробило це правило остаточним, 91 FR 65306). Перш ніж покладатися на картку із закінченим строком дії, перевірте сторінку країни на наявність повідомлення про продовження.

Поїздки за кордон

TPS не є дозволом на поїздки. Власник статусу може виїжджати лише з попередньої згоди (§ 244(f)(3); 8 C.F.R. § 244.15), яку запитують за формою I-131 як дозвіл на поїздку для власників TPS ($630 у паперовому вигляді, $580 онлайн). У разі схвалення видається форма I-512T, а після повернення Митна та прикордонна служба США (CBP) допускає мандрівника у статус TPS (сторінка USCIS про TPS). Виїзд без дозволу може призвести до втрати TPS. Поїздки мають наслідки для отримання грін-карти, і добрі, і погані, — їх пояснено в останньому розділі, — а кожен, хто має давній наказ про депортацію або незаконне перебування до TPS, має отримати консультацію перед будь-якою поїздкою.

Які країни мають TPS (станом на 19 жовтня 2026 р.)

Визначення країн часто змінюються, тому цей розділ датовано. Перш ніж діяти, завжди перевіряйте інформацію на сторінці USCIS про TPS і на сторінці відповідної країни. Станом на 19 жовтня 2026 р. USCIS зазначає п’ять визначених країн:

• Сальвадор — визначення діяло до 9 вересня 2026 р. (90 FR 5953). USCIS повідомляє, що оголошення «буде зроблено у відповідний час» і що доти сальвадорські власники TPS зберігають захист, включно з дозволом на роботу (сторінка щодо Сальвадору).
• Ліван — продовжено до 27 листопада 2026 р. згідно з 91 FR 32069 (29 травня 2026 р.); це автоматичне шестимісячне продовження, оскільки рішення не було ухвалено за 60 днів до попередньої дати закінчення; дозволи на роботу з датою 27 травня 2026 р. дійсні до 27 листопада 2026 р. (сторінка щодо Лівану).
• Судан і Україна — визначення діяли до 19 жовтня 2026 р. (90 FR 5944; 90 FR 5936). Станом на 19 жовтня 2026 р. жодного повідомлення про продовження чи припинення опубліковано не було; USCIS повідомляє, що оголошення щодо кожної країни «буде зроблено у відповідний час» і що доти суданські та українські власники TPS зберігають захист, включно з дозволом на роботу (сторінка USCIS про TPS, оновлена 19 жовтня 2026 р.; сторінка щодо Судану; сторінка щодо України).
• Венесуела — обидва визначення припинено. Визначення 2021 року закінчилося 7 листопада 2025 р. (90 FR 43225). Визначення 2023 року було припинено (90 FR 9040), і Верховний суд дозволив припиненню набрати чинності 3 жовтня 2025 р. Відповідно до наказу федерального суду від 30 травня 2025 р. окремі дозволи на роботу, повідомлення I-797 та форми I-94 з датою 2 жовтня 2026 р., видані 5 лютого 2025 р. або раніше, залишалися дійсними лише до 2 жовтня 2026 р. і тепер утратили чинність (сторінка щодо Венесуели).

USCIS зазначає такі визначення як припинені, з датами закінчення, які вона наводить: Афганістан (липень 2025 р.), Камерун (серпень 2025 р.), Непал (5 серпня 2025 р.), Гондурас і Нікарагуа (8 вересня 2025 р.), Гаїті та Сирія (27 липня 2026 р.), Ємен (20 липня 2026 р.), Бірма та Південний Судан (7 серпня 2026 р.), Сомалі (14 серпня 2026 р.) та Ефіопія (18 серпня 2026 р.). Для кількох із них повідомлення про припинення у Федеральному реєстрі називало ранішу дату — наприклад, 3 лютого 2026 р. для Гаїті (90 FR 54733) і 4 травня 2026 р. для Ємену (91 FR 10402), — а судові накази відклали закінчення; наведені вище дати — це ті, які USCIS застосовує зараз (сторінка щодо Гаїті). Щодо Гондурасу, Непалу та Нікарагуа: наказ окружного суду від 31 грудня 2025 р., яким припинення було скасовано, Апеляційний суд США дев’ятого округу зупинив 9 лютого 2026 р. (сторінка щодо Гондурасу).

Наша редакція новин стежить за кожною країною: див. продовження для Лівану, припинення 2025–2026 років і тематичну сторінку припинення TPS.

Припинення та Верховний суд: Mullin v. Doe

Щонайменше за 60 днів до закінчення визначення міністр має переглянути умови в країні та вирішити, чи вони досі відповідають вимогам закону. Припинення не може набрати чинності раніше ніж через 60 днів після публікації повідомлення про нього у Федеральному реєстрі або до закінчення поточного періоду, якщо ця дата пізніша. Якщо міністр не ухвалює рішення, визначення автоматично продовжується на шість місяців (або на 12 чи 18 — на розсуд міністра) (§ 244(b)(3)). Саме так у 2026 році було продовжено визначення для Лівану.

Закон також передбачає: «Судовий перегляд будь-якого рішення … щодо визначення, припинення або продовження визначення не допускається» (§ 244(b)(5)(A)). У справі Mullin v. Doe, No. 25-1083 (U.S. 2026) (25 червня 2026 р.), вирішеній разом зі справою щодо Гаїті Trump v. Miot, Верховний суд рішенням 6–3 постановив, що це положення виключає судовий перегляд оскаржень, які не ґрунтуються на Конституції — зокрема вимог за Законом про адміністративну процедуру та процедурних вимог — щодо припинення TPS для Сирії та Гаїті, а також визнав, що вимога гаїтянських позивачів про порушення принципу рівного захисту навряд чи буде задоволена. Суд скасував накази, якими ці припинення було відкладено. Суд не вирішив, чи можуть конституційні вимоги взагалі бути розглянуті; ця частина рішення набрала лише чотири голоси.

Другу справу, Mullin v. National TPS Alliance, No. 26-48, — клопотання уряду щодо припинення TPS для Венесуели та часткового скасування TPS для Гаїті — вирішено 5 жовтня 2026 р.: Суд задовольнив клопотання, скасував рішення нижчого суду й повернув справу «для подальшого розгляду з урахуванням Mullin v. Doe, 609 U.S. 324 (2026)». Після Mullin v. Doe практичний висновок такий: зупинити припинення в суді навряд чи вдасться, тож власникам TPS варто вже зараз планувати на випадок дати закінчення. Пояснення щодо припинення TPS крок за кроком описує цей процес.

TPS в імміграційному суді

Саме тут справи щодо TPS часто виграють або програють, і саме тут посібники, зосереджені на USCIS, закінчуються. Закон передбачає, що адміністративна процедура «не перешкоджає іноземцеві посилатися на захист за цим розділом у провадженні щодо депортації» (§ 244(b)(5)(B)), а особу, щодо якої триває провадження, має бути повідомлено про TPS, коли її країну визначено (§ 244(a)(3)).

• Нове рішення судді. Якщо USCIS відмовляє в TPS і порушує щодо особи провадження щодо депортації, особа має право на розгляд питання про право на TPS імміграційним суддею заново; Рада з імміграційних апеляцій — єдина адміністративна апеляційна інстанція (8 C.F.R. § 1244.18; 8 C.F.R. § 244.10). Заяву також можна поновити перед суддею (8 C.F.R. § 1244.11), а рішення судді можна оскаржити до Ради. Рада постановила, що особа може домагатися TPS у суді навіть після адміністративної відмови, незалежно від того, чи було використано всі апеляції в DHS (Matter of Barrientos, 24 I&N Dec. 100 (BIA 2007); Matter of Lopez-Aldana, 25 I&N Dec. 49 (BIA 2009)).
• Докази. Суддя може зобов’язати DHS надати справу USCIS (Matter of Henriquez Rivera, 25 I&N Dec. 575 (BIA 2011)) і може взяти до уваги будь-які суттєві та належні докази щодо права на статус (Matter of Figueroa, 25 I&N Dec. 596 (BIA 2011)).
• Надання статусу не закінчує справу. TPS дозволяє особі тимчасово залишатися і працювати; припиняти провадження щодо депортації через те, що надано TPS, неналежно (Matter of Sosa Ventura, 25 I&N Dec. 391 (BIA 2010)).
• Заява на розгляді рідко призупиняє справу. У справі Matter of B-N-K-, 29 I&N Dec. 96 (BIA 2025) Рада постановила, що заява про TPS на розгляді, як правило, не є підставою для адміністративного закриття справи: TPS є побічною пільгою, і особа зберігала б право на TPS навіть за наявності остаточного наказу про депортацію. Поки TPS діє, DHS не може здійснити депортацію (§ 244(a)(1)(A)).
• Інші види захисту так само важливі. Оскільки TPS може закінчитися, зазвичай розумно домагатися будь-якого тривалого захисту — притулку, скасування депортації, зміни статусу — у тій самій справі. Посібник провадження щодо депортації пояснює судовий графік, а сторінка захист від депортації описує види захисту.

Щодо судової частини справи про TPS див. нашу сторінку адвокат із захисту від депортації; щоб оскаржити наказ про депортацію або поновити провадження, див. нашу сторінку адвокат з імміграційних апеляцій.

Коли TPS закінчується

Коли визначення припинено, TPS закінчується автоматично в дату набрання чинності припиненням, «без додаткового повідомлення чи права на апеляцію» (8 C.F.R. § 244.19). У повідомленнях про припинення зазначено, що колишні власники статусу повертаються до імміграційного статусу, який вони мали до TPS, якщо він досі дійсний, або до будь-якого іншого статусу, який вони тим часом законно отримали (наприклад, 91 FR 10402). Для більшості це означає відсутність будь-якого статусу.

• Незаконне перебування відновлюється. USCIS розглядає час у статусі TPS як період дозволеного перебування — з моменту подання обґрунтованої на перший погляд заяви, якщо заяву схвалено, — але коли TPS закінчується, незаконне перебування знову починає накопичуватися, і TPS не усуває незаконного перебування до надання статусу (AFM 40.9.2, на який досі посилається сторінка USCIS про незаконне перебування). Це важливо для трирічної та десятирічної заборон.
• Депортація відбувається через провадження. DHS може видати повідомлення про явку до імміграційного суду (NTA), і справу вирішує суддя. Колишній власник TPS може використати всі засоби захисту й види захисту, доступні будь-кому іншому; див. захист від депортації і, щодо тримання під вартою, імміграційне тримання під вартою.
• Однорічний строк подання заяви про притулок. Збереження TPS до розумного періоду перед поданням заяви є «надзвичайною обставиною», яка може виправдати пізню заяву про притулок (8 C.F.R. § 1208.4(a)(5)(iv)). Колишньому власникові TPS, який боїться повернення, слід діяти швидко; див. посібник про притулок.
• Давні накази про депортацію. Особа з попереднім наказом, яка мала TPS, може знову зіткнутися з цим наказом, коли TPS закінчиться. Чи можливе клопотання про поновлення провадження, залежить від справи, і це слід розглянути заздалегідь.

Планувати варто до дати закінчення, поки дозволи на роботу ще дійсні й строки ще можна дотримати.

TPS і грін-карта

TPS сам по собі не є шляхом до постійного проживання, і Конгрес ускладнив створення такого шляху: закон встановлює правило кваліфікованої більшості в Сенаті для будь-якого законопроєкту про зміну статусу власників TPS (§ 244(h)). Проте TPS може допомогти двома способами.

«Законний статус» — лише поки діє TPS

Для цілей зміни статусу і зміни неіммігрантського статусу власник TPS «вважається таким, що має і підтримує законний статус неіммігранта» (§ 244(f)(4)). USCIS тлумачить це вузько: власник має законний статус лише протягом періоду дії TPS, і TPS не виправляє попереднього недотримання законного статусу (Посібник USCIS, т. 7, ч. B, розд. 2). Найближчі родичі громадян США у будь-якому разі звільнені від цієї вимоги щодо законного статусу (INA § 245(c)(2)).

TPS не є допуском — але дозволена поїздка може ним бути

Грін-карта за INA § 245(a) вимагає, щоб особа була «перевірена й допущена або отримала гуманітарний пароль». У справі Sanchez v. Mayorkas, 593 U.S. 409 (2021) Верховний суд одностайно постановив, що власник TPS, який в’їхав незаконно, не має права на зміну статусу лише через TPS; словами Суду, «законний статус і допуск — це різні поняття». Однак з 1 липня 2022 р. USCIS розглядає власника TPS, який повертається за дозволом на поїздку для власників TPS (I-512T), як «перевіреного й допущеного» для цілей § 245(a), навіть якщо спочатку він в’їхав без перевірки (PM-602-0188; Посібник USCIS, т. 7, ч. B, розд. 2). Згідно з тим самим розділом, поїздка не означає виконання чинного наказу про депортацію.

Два застереження. По-перше, 13 серпня 2026 р. Рада постановила, що виїзд за попереднім дозволом на повернення є «виїздом», який може запустити трирічну та десятирічну заборони за незаконне перебування (Matter of Delcarmen-Lara, 29 I&N Dec. 830 (BIA 2026)). Рішення стосувалося попереднього дозволу на повернення, а не поїздок власників TPS, і станом на 27 вересня 2026 р. USCIS не повідомила, чи застосовується воно до дозволу на поїздку для власників TPS. По-друге, найбільшому ризику піддається особа з незаконним перебуванням до TPS. Посібник про зміну статусу пояснює решту правил щодо грін-карти, а пояснення щодо TPS викладає основи.

Carlos Maury, колишній імміграційний суддя США, очолює Carlos Maury Law; щоб обговорити TPS, припинення TPS або справу щодо TPS в імміграційному суді, телефонуйте за номером (213) 769-0050. Ми розмовляємо іспанською.