Временный защищённый статус (TPS): кто имеет право, сборы и прекращение

Что такое TPS — и чем он не является

TPS основан на INA § 244, 8 U.S.C. § 1254a. Министр внутренней безопасности может назначить страну по одному из трёх оснований (§ 244(b)(1)):

• продолжающийся вооружённый конфликт, который создавал бы серьёзную угрозу личной безопасности вернувшихся граждан;
• землетрясение, наводнение, засуха, эпидемия или иное экологическое бедствие, существенно, но временно нарушающее условия жизни, если страна не в состоянии принять своих граждан обратно и официально попросила о назначении; или
• чрезвычайные и временные условия, не позволяющие гражданам безопасно вернуться, если только разрешение им остаться не противоречит национальным интересам США.

Назначение публикуется в Федеральном реестре и действует не менее 6 и не более 18 месяцев (§ 244(b)(2)). Пока у человека есть TPS, Министерство внутренней безопасности США (DHS) «не депортирует» его из Соединённых Штатов и обязано разрешить ему работать (§ 244(a)(1)); кроме того, обладателя TPS нельзя содержать под стражей на основании его иммиграционного статуса (§ 244(d)(4)).

Не менее важно, чего TPS не делает. Это не грин-карта, и сам по себе он к ней не ведёт. Он не является «допуском» в страну для целей грин-карты (Sanchez v. Mayorkas, см. ниже). Он не прекращает уже идущее дело о депортации. И он заканчивается, когда заканчивается назначение страны, независимо от личных обстоятельств обладателя статуса.

Кто имеет право на TPS

Согласно § 244(c)(1)(A) и 8 C.F.R. § 244.2 заявитель должен:

1. быть гражданином назначенной страны;
2. непрерывно физически находиться в Соединённых Штатах с даты вступления в силу последнего назначения страны;
3. непрерывно проживать в Соединённых Штатах с даты, указанной в уведомлении в Федеральном реестре;
4. быть допустимым в качестве иммигранта с учётом вейверов, которые допускает TPS; и
5. зарегистрироваться в течение периода регистрации, объявленного в уведомлении.

«Краткие, случайные и невинные» отлучки не прерывают непрерывного физического присутствия или проживания, независимо от того, была ли поездка разрешена (§ 244(c)(4)). Присутствие и проживание должны быть собственными у заявителя: Апелляционный совет по иммиграционным делам (BIA) постановил, что присутствие и проживание родителя нельзя засчитать ребёнку (Matter of Duarte-Luna, 26 I&N Dec. 325 (BIA 2014)).

Основания недопустимости и вейверы

Два основания недопустимости к TPS не применяются вовсе: отсутствие трудовой сертификации (INA § 212(a)(5)) и отсутствие иммиграционной визы (§ 212(a)(7)(A)) (§ 244(c)(2)(A); 8 C.F.R. § 244.3). Большинство других оснований — включая въезд без инспекции — можно преодолеть вейвером «в гуманитарных целях, для обеспечения единства семьи или когда это иным образом отвечает общественным интересам». Некоторые основания вейверу не подлежат: уголовные основания § 212(a)(2)(A) и (B) (преступления, связанные с моральной низостью, нарушения законов о контролируемых веществах, несколько судимостей), основание § 212(a)(2)(C), связанное с торговлей наркотиками, за исключением единственного правонарушения в виде простого хранения 30 граммов марихуаны или меньше, а также основания безопасности и терроризма § 212(a)(3)(A), (B), (C) и (E) (§ 244(c)(2)(A)).

Запреты

Человек не имеет права на статус, если он осуждён за любое тяжкое преступление (фелонию) или за два и более мисдиминора, совершённых в Соединённых Штатах, либо если на него распространяется запрет на убежище по INA § 208(b)(2)(A) — преследование других, особо тяжкое преступление, тяжкое неполитическое преступление за границей, угроза безопасности, терроризм или прочное обустройство в третьей стране (§ 244(c)(2)(B); 8 C.F.R. § 244.4). Для целей TPS «фелония» — это преступление, наказуемое лишением свободы на срок более одного года; правонарушение, которое штат относит к мисдиминорам, с наказанием не более одного года считается мисдиминором (8 C.F.R. § 244.1).

Поздняя первоначальная регистрация

Тот, кто пропустил первый период регистрации, может зарегистрироваться во время более позднего продления только в перечисленных ситуациях — например, если в первоначальный период у него был неиммиграционный статус, находилось на рассмотрении заявление на убежище, изменение статуса или другую защиту, он находился в США по паролю или был супругом или ребёнком лица, имеющего право на TPS, — и должен подать заявление в течение 60 дней после окончания этой ситуации (8 C.F.R. § 244.2(f)(2), (g)). Поздно регистрирующийся заявитель всё равно должен отвечать всем остальным требованиям, включая гражданство назначенной страны (Matter of Echeverria, 25 I&N Dec. 512 (BIA 2011)).

Как подать заявление, пройти перерегистрацию и сколько это стоит

TPS запрашивают по форме I-821 — заявлению на временный защищённый статус (редакция 01/20/25), которую подают на бумаге или онлайн в период регистрации, указанный в уведомлении о стране в Федеральном реестре. Доказательства личности и гражданства (паспорт, свидетельство о рождении вместе с документом с фотографией или национальное удостоверение личности), а также дат прибытия и проживания (документы о зарплате, аренде, коммунальных услугах, учёбе, медицинские документы и другие) описаны в 8 C.F.R. § 244.9.

Сборы по перечню сборов USCIS, форма G-1055, редакция 09/09/26:

• I-821, первоначальная регистрация: $520 для заявлений с почтовым штемпелем от 16 октября 2026 г. или позже ($510 до этой даты) плюс сбор за биометрию $30. Сбор за TPS повышен законом о бюджетном согласовании 2025 года, H.R. 1 (Pub. L. 119-21, § 100006), который устанавливает его на уровне $500 с поправкой на инфляцию ($510 с 1 января 2026 г., согласно 90 FR 52693; $520 с 16 октября 2026 г., согласно 91 FR 62540) и указывает, что от него «нельзя освободить и его нельзя снизить». Освободить можно только от сбора за биометрию в $30.
• I-821, перерегистрация: $0 плюс сбор за биометрию $30.
• Разрешение на работу (I-765): см. следующий раздел.

TPS нужно поддерживать: обладатель статуса проходит перерегистрацию в каждый период перерегистрации, объявленный в Федеральном реестре, каждый раз подавая новую форму I-821, — в том числе люди, получившие TPS от иммиграционного судьи или BIA (страница USCIS о TPS; 8 C.F.R. § 244.17). USCIS может принять позднюю перерегистрацию при наличии уважительной причины. Отсутствие перерегистрации без уважительной причины является основанием для отзыва TPS (§ 244(c)(3)(C); 8 C.F.R. § 244.14).

Если USCIS отказывает в заявлении, заявитель может подать апелляцию в Административное апелляционное управление — если только USCIS не выдаст также Уведомление о явке в суд (NTA, форма I-862); в этом случае путь — новое решение иммиграционного судьи (8 C.F.R. § 244.10; см. раздел о суде ниже).

Разрешение на работу и поездки

Разрешение на работу

Обладатели TPS работают по категории (a)(12), а заявители с предварительно обоснованным заявлением могут получить разрешение по категории (c)(19), пока заявление рассматривается (8 C.F.R. § 274a.12). Форма I-765 стоит $520 на бумаге или $470 онлайн плюс отдельный сбор по H.R. 1: $570 за первое разрешение на работу (EAD) на основании TPS ($560 до 16 октября 2026 г.) или $280 за продление; ни от одного из сборов по H.R. 1 освободить нельзя (G-1055, редакция 10/16/26).

После принятия H.R. 1 разрешение на работу на основании TPS действует один год или оставшийся срок назначения страны — в зависимости от того, что короче (Pub. L. 119-21, §§ 100003(c), 100012; 8 C.F.R. § 244.12(a) в редакции 91 FR 22952 (29 апреля 2026 г.)). Автоматическое продление до 540 дней при своевременной подаче на продление теперь применяется только к заявлениям, поданным до 30 октября 2025 г.; при более поздней подаче разрешение на работу на основании TPS продлевается, только если это предусматривает уведомление в Федеральном реестре или закон (8 C.F.R. § 274a.13(d)–(e); 14 октября 2026 г. DHS сделало это правило окончательным, 91 FR 65306). Прежде чем полагаться на просроченную карточку, проверьте страницу страны на наличие уведомления о продлении.

Поездки за границу

TPS не даёт права на поездки. Обладатель статуса может выехать только с предварительного согласия (§ 244(f)(3); 8 C.F.R. § 244.15), запрошенного по форме I-131 как разрешение на поездку для обладателей TPS ($630 на бумаге, $580 онлайн). При одобрении выдаётся форма I-512T, и при возвращении Служба таможенного и пограничного контроля США (CBP) допускает путешественника в статусе TPS (страница USCIS о TPS). Выезд без разрешения может стоить человеку его TPS. Поездки имеют последствия для получения грин-карты — и хорошие, и плохие, — о которых говорится в последнем разделе; а тем, у кого есть старое постановление о депортации или незаконное пребывание до TPS, следует получить консультацию перед любой поездкой.

Какие страны имеют TPS (по состоянию на 19 октября 2026 г.)

Назначения стран меняются часто, поэтому этот раздел привязан к дате. Прежде чем действовать, всегда проверяйте страницу USCIS о TPS и страницу страны. На 19 октября 2026 г. USCIS указывает пять назначенных стран:

• Сальвадор — назначение действовало до 9 сентября 2026 г. (90 FR 5953). USCIS сообщает, что объявление «будет сделано в надлежащее время» и что до тех пор сальвадорские обладатели TPS сохраняют защиту, включая разрешение на работу (страница Сальвадора).
• Ливан — продлён до 27 ноября 2026 г. уведомлением 91 FR 32069 (29 мая 2026 г.); это автоматическое шестимесячное продление, поскольку решение не было принято за 60 дней до прежней даты окончания; разрешения на работу с датой 27 мая 2026 г. действительны до 27 ноября 2026 г. (страница Ливана).
• Судан и Украина — назначения действовали до 19 октября 2026 г. (90 FR 5944; 90 FR 5936). По состоянию на 19 октября 2026 г. уведомление о продлении или прекращении опубликовано не было; USCIS сообщает, что объявление по каждой из стран «будет сделано в надлежащее время» и что до тех пор суданские и украинские обладатели TPS сохраняют защиту, включая разрешение на работу (страница USCIS о TPS, обновлена 19 октября 2026 г.; страница Судана; страница Украины).
• Венесуэла — оба назначения прекращены. Назначение 2021 года закончилось 7 ноября 2025 г. (90 FR 43225). Назначение 2023 года было прекращено (90 FR 9040), и Верховный суд позволил прекращению вступить в силу 3 октября 2025 г. Согласно постановлению федерального суда от 30 мая 2025 г., некоторые разрешения на работу, уведомления I-797 и формы I-94 с датой 2 октября 2026 г., выданные 5 февраля 2025 г. или ранее, оставались действительными только до 2 октября 2026 г. и теперь истекли (страница Венесуэлы).

USCIS указывает следующие назначения как прекращённые, с датами окончания, которые приводит служба: Афганистан (июль 2025 г.), Камерун (август 2025 г.), Непал (5 августа 2025 г.), Гондурас и Никарагуа (8 сентября 2025 г.), Гаити и Сирия (27 июля 2026 г.), Йемен (20 июля 2026 г.), Мьянма (Бирма) и Южный Судан (7 августа 2026 г.), Сомали (14 августа 2026 г.) и Эфиопия (18 августа 2026 г.). Для нескольких из них уведомление о прекращении в Федеральном реестре называло более раннюю дату — например, 3 февраля 2026 г. для Гаити (90 FR 54733) и 4 мая 2026 г. для Йемена (91 FR 10402), — а судебные постановления отсрочили окончание; выше приведены даты, которые USCIS применяет сейчас (страница Гаити). Для Гондураса, Непала и Никарагуа постановление окружного суда от 31 декабря 2025 г., отменившее прекращения, было приостановлено Апелляционным судом США девятого округа 9 февраля 2026 г. (страница Гондураса).

Наша редакция новостей следит за каждой страной: см. материалы о продлении для Ливана, о прекращениях 2025–2026 годов и тематический раздел о прекращении TPS.

Прекращение статуса и Верховный суд: Mullin v. Doe

Не менее чем за 60 дней до окончания назначения министр должен рассмотреть условия в стране и решить, соответствуют ли они по-прежнему закону. Прекращение не может вступить в силу ранее чем через 60 дней после публикации уведомления в Федеральном реестре или ранее окончания текущего периода, если оно наступает позже. Если министр не принимает решения, назначение автоматически продлевается на шесть месяцев (или на 12 или 18 — по усмотрению министра) (§ 244(b)(3)). Именно так в 2026 году был продлён статус для Ливана.

В законе также сказано: «Не допускается судебный пересмотр любого решения … в отношении назначения, прекращения или продления назначения» (§ 244(b)(5)(A)). По делу Mullin v. Doe, No. 25-1083 (U.S. June 25, 2026), рассмотренному вместе с делом о Гаити Trump v. Miot, Верховный суд шестью голосами против трёх постановил, что эта норма исключает судебный пересмотр неконституционных требований — включая требования по Закону об административной процедуре и процессуальные требования — в отношении прекращения TPS для Сирии и Гаити, и признал маловероятным успех требования гаитянских истцов о нарушении принципа равной защиты. Суд отменил постановления, которыми откладывалось прекращение статуса. Суд не решил, могут ли когда-либо рассматриваться конституционные требования; эта часть мнения получила только четыре голоса.

Второе дело, Mullin v. National TPS Alliance, No. 26-48, — петиция правительства по прекращению TPS для Венесуэлы и частичной отмене TPS для Гаити — было решено 5 октября 2026 г.: суд удовлетворил петицию, отменил решение нижестоящего суда и вернул дело «для дальнейшего рассмотрения с учётом Mullin v. Doe, 609 U.S. 324 (2026)» (цитата в переводе с английского). После Mullin v. Doe практический вывод таков: прекращение вряд ли удастся остановить в суде, поэтому обладателям TPS стоит уже сейчас планировать действия к дате окончания. В разъяснении о прекращении TPS процесс описан пошагово.

TPS в иммиграционном суде

Именно здесь дела о TPS часто выигрываются или проигрываются, и именно здесь заканчиваются руководства, построенные вокруг USCIS. Закон гласит, что административная процедура «не препятствует иностранцу ссылаться на защиту по этой статье в процедуре депортации» (§ 244(b)(5)(B)), а человеку в процедуре депортации должны сообщить о TPS, когда его страна назначена (§ 244(a)(3)).

• Новое решение судьи. Если USCIS отказывает в TPS и направляет человека в процедуру депортации, он имеет право на рассмотрение вопроса о праве на TPS иммиграционным судьёй заново; единственная административная апелляция — в BIA (8 C.F.R. § 1244.18; 8 C.F.R. § 244.10). Заявление также можно возобновить перед судьёй (8 C.F.R. § 1244.11), а решение судьи можно обжаловать в BIA. BIA постановил, что человек может добиваться TPS в суде даже после административного отказа, независимо от того, были ли использованы все апелляции в DHS (Matter of Barrientos, 24 I&N Dec. 100 (BIA 2007); Matter of Lopez-Aldana, 25 I&N Dec. 49 (BIA 2009)).
• Доказательства. Судья может потребовать от DHS представить дело из USCIS (Matter of Henriquez Rivera, 25 I&N Dec. 575 (BIA 2011)) и может учитывать любые существенные и относимые доказательства права на статус (Matter of Figueroa, 25 I&N Dec. 596 (BIA 2011)).
• Предоставление TPS не завершает дело. TPS позволяет человеку временно оставаться и работать; прекращать процедуру депортации на том основании, что TPS предоставлен, неправомерно (Matter of Sosa Ventura, 25 I&N Dec. 391 (BIA 2010)).
• Поданное заявление редко приостанавливает дело. По делу Matter of B-N-K-, 29 I&N Dec. 96 (BIA 2025) BIA постановил, что находящееся на рассмотрении заявление на TPS, как правило, не оправдывает административное закрытие дела: TPS — побочная льгота, и человек сохранил бы право на TPS даже при окончательном постановлении о депортации. Пока TPS действует, DHS не может осуществить депортацию (§ 244(a)(1)(A)).
• Другие формы защиты по-прежнему важны. Поскольку TPS может закончиться, обычно разумно в том же деле добиваться любой долгосрочной защиты — убежища, отмены депортации, изменения статуса. Руководство о процедуре депортации объясняет ход судебного дела, а раздел о защите от депортации — формы защиты.

О судебной стороне дела о TPS см. нашу страницу адвоката по защите от депортации; чтобы обжаловать постановление о депортации или возобновить дело, см. страницу адвоката по иммиграционным апелляциям.

Когда TPS заканчивается

Когда назначение прекращено, TPS заканчивается автоматически в дату вступления прекращения в силу, «без дополнительного уведомления и права на апелляцию» (8 C.F.R. § 244.19). В уведомлениях о прекращении сказано, что бывшие обладатели статуса возвращаются к иммиграционному статусу, который был у них до TPS, если он ещё действителен, или к любому другому статусу, законно полученному за это время (например, 91 FR 10402). Для большинства это означает отсутствие какого-либо статуса.

• Незаконное пребывание возобновляется. USCIS считает время в TPS периодом разрешённого пребывания — с момента подачи предварительно обоснованного заявления, если оно одобрено, — но когда TPS заканчивается, незаконное пребывание снова начинает накапливаться, и TPS не устраняет незаконное пребывание до предоставления статуса (AFM 40.9.2, на который по-прежнему ссылается страница USCIS о незаконном пребывании). Это важно для трёх- и десятилетних запретов на въезд.
• Депортация — только через процедуру. DHS может выдать Уведомление о явке в суд, и дело решает судья. Бывший обладатель TPS может использовать все средства защиты и формы защиты от депортации, доступные любому другому; см. защиту от депортации и, о содержании под стражей, иммиграционное содержание под стражей.
• Годичный срок подачи заявления на убежище. Сохранение TPS до момента, предшествующего подаче в пределах разумного срока, является «чрезвычайным обстоятельством», которое может оправдать позднее заявление на убежище (8 C.F.R. § 1208.4(a)(5)(iv)). Бывшему обладателю TPS, который боится возвращения, следует действовать быстро; см. руководство по убежищу.
• Старые постановления о депортации. Человек с более ранним постановлением, у которого был TPS, может снова столкнуться с этим постановлением, когда TPS закончится. Возможно ли ходатайство о возобновлении дела, зависит от обстоятельств, и это нужно изучить заранее.

Лучше всего планировать до даты окончания, пока разрешения на работу ещё действуют и сроки можно соблюсти.

TPS и грин-карта

Сам по себе TPS не ведёт к постоянному жительству, и Конгресс затруднил создание такого пути: закон требует квалифицированного большинства в Сенате для любого законопроекта об изменении статуса обладателей TPS (§ 244(h)). Но TPS может помочь двумя способами.

«Законный статус» — только пока действует TPS

Для изменения статуса (форма I-485) и смены статуса обладатель TPS «считается находящимся в законном статусе неиммигранта и сохраняющим его» (§ 244(f)(4)). USCIS толкует это узко: обладатель находится в законном статусе только в период действия TPS, и TPS не устраняет прежнее несоблюдение законного статуса (Руководство по политике USCIS, т. 7, ч. B, гл. 2). Ближайшие родственники граждан США в любом случае освобождены от требования о законном статусе (INA § 245(c)(2)).

TPS не является допуском — но разрешённая поездка может им стать

Для грин-карты по INA § 245(a) требуется, чтобы человек был «проинспектирован и допущен или впущен по паролю». По делу Sanchez v. Mayorkas, 593 U.S. 409 (2021) Верховный суд единогласно постановил, что обладатель TPS, въехавший незаконно, не имеет права на изменение статуса только из-за TPS; по словам суда, «законный статус и допуск — разные понятия» (цитата в переводе с английского). Однако с 1 июля 2022 г. USCIS считает обладателя TPS, вернувшегося по разрешению на поездку для обладателей TPS (I-512T), «проинспектированным и допущенным» для целей § 245(a), даже если он изначально въехал без инспекции (PM-602-0188; Руководство по политике, т. 7, ч. B, гл. 2). Согласно той же главе, поездка не приводит в исполнение действующее постановление о депортации.

Два предостережения. Во-первых, 13 августа 2026 г. BIA постановил, что выезд по разрешению на возвращение в США является «выездом», который может повлечь трёх- и десятилетние запреты за незаконное пребывание (Matter of Delcarmen-Lara, 29 I&N Dec. 830 (BIA 2026)). Решение касалось разрешения на возвращение, а не поездок по TPS, и по состоянию на 27 сентября 2026 г. USCIS не сообщила, применяется ли оно к разрешению на поездку для обладателей TPS. Во-вторых, наибольшему риску подвергается человек с незаконным пребыванием до TPS. Остальные правила получения грин-карты объясняет руководство по изменению статуса, а основы — разъяснение о TPS.

Фирму Carlos Maury Law возглавляет Carlos Maury, бывший иммиграционный судья США; чтобы обсудить TPS, прекращение TPS или дело о TPS в иммиграционном суде, звоните по номеру (213) 769-0050. Мы говорим по-испански.