Ходатайство о возобновлении дела: как возобновить иммиграционное дело или постановление о депортации

Куда подавать: иммиграционному судье или в BIA

Ходатайство о возобновлении дела подают в тот орган, который вынес последнее решение по делу.

• Если окончательным решением стало постановление иммиграционного судьи (апелляция не подавалась), ходатайство подают в иммиграционный суд, в административном ведении которого находятся материалы производства (8 CFR 1003.23(b)(1)(ii)).
• Если BIA рассмотрел апелляцию, ходатайство о возобновлении дела или о пересмотре решения Совета подают непосредственно в BIA (8 CFR 1003.2(g)(2)(i)).
• После подачи апелляции в BIA иммиграционный судья утрачивает юрисдикцию, а ходатайство о возобновлении дела, поданное, пока апелляция не рассмотрена, может быть расценено как ходатайство о возвращении дела и рассмотрено вместе с апелляцией (8 CFR 1003.2(c)(4)).

Если дело было лишь административно закрыто, Практическое руководство указывает, что нужно подавать ходатайство о возвращении дела в график слушаний, а не о его возобновлении. О том, как Совет рассматривает такие ходатайства, читайте в нашей статье о ходатайствах по 8 CFR 1003.2 и на тематической странице 8 CFR 1003.2.

Ходатайство о возобновлении иммиграционного дела: срок 90 дней и правило одного ходатайства

По общему правилу иностранец может подать одно ходатайство о возобновлении дела, и подать его нужно в течение 90 дней с даты вынесения окончательного административного постановления о депортации (INA § 240(c)(7)(A) и (C)(i); 8 CFR 1003.23(b)(1); 8 CFR 1003.2(c)(2)).

Что должно содержать ходатайство

• Новые факты и доказательства. В ходатайстве нужно изложить новые факты, которые будут доказываться на возобновлённом слушании, и подкрепить их аффидевитами и другими доказательствами.
• Ранее недоступные доказательства. Ходатайство не удовлетворят, если доказательства несущественны или были доступны, могли быть обнаружены или представлены на прежнем слушании.
• Заявление о защите. Если ходатайство подаётся, чтобы запросить защиту от депортации, к нему нужно приложить соответствующее заявление и все подтверждающие документы (8 CFR 1003.23(b)(3); 8 CFR 1003.2(c)(1)).
• Обязательные сведения. В ходатайстве нужно указать, является или являлось ли постановление предметом судебного разбирательства и ведётся ли против человека уголовное производство по Закону. Ходатайство должно быть подписано и составлено на английском языке или сопровождаться заверенным переводом.

Даже если все требования выполнены, решение остаётся на усмотрении органа: судья или Совет может отказать в возобновлении дела, даже если показано, что на первый взгляд основания для защиты есть.

Исключения из срока

Закон и правила перечисляют конкретные исключения. Вне их позднее или повторное ходатайство, как правило, не допускается.

Изменение обстановки в стране (убежище, запрет на высылку, CAT)

Ограничений по сроку и числу ходатайств нет, если ходатайство подаётся, чтобы запросить убежище, запрет на высылку или защиту по Конвенции против пыток (CAT), и основано на изменении обстановки в стране гражданства или в стране, куда назначена депортация, при условии что доказательства существенны и не были доступны, не могли быть обнаружены или представлены ранее (INA § 240(c)(7)(C)(ii); 8 CFR 1003.23(b)(4)(i)). Подача такого ходатайства не приостанавливает депортацию автоматически, а человек, чьё прежнее заявление на убежище было признано заведомо необоснованным, не может им воспользоваться.

Заочные постановления

Постановление, вынесенное из-за того, что человек не явился, можно отменить только через ходатайство о возобновлении дела по INA § 240(b)(5)(C):

• в течение 180 дней после постановления, если неявка была вызвана исключительными обстоятельствами, которые закон определяет как обстоятельства, не зависящие от человека, например побои или крайняя жестокость, тяжёлая болезнь, тяжёлая болезнь или смерть супруга, ребёнка или родителя (INA § 240(e)(1)); или
• в любое время, если человек не получил положенного уведомления о слушании или находился под стражей федеральных властей или властей штата и не явился не по своей вине.

Допускается только одно такое ходатайство (8 CFR 1003.23(b)(4)(ii)), а письменное уведомление об изменении слушания не требуется, если человек не сообщил обязательный адрес.

Совместные ходатайства и ходатайства по VAWA

Ходатайство о возобновлении дела, согласованное всеми сторонами и поданное совместно, не подпадает под ограничения по сроку и числу (8 CFR 1003.23(b)(4)(iv)). Кроме того, INA § 240(c)(7)(C)(iv) устанавливает особое правило для пострадавших от насилия супругов, детей и родителей, которые добиваются определённых видов защиты по VAWA (Закон о борьбе с насилием в отношении женщин) или отмены депортации: обычные ограничения не действуют, если к ходатайству приложено заявление или самостоятельная петиция, оно подано в течение одного года после окончательного постановления (в некоторых случаях этот срок может быть отменён) и человек находится в США.

Возобновление дела по инициативе судьи или Совета

Иммиграционный судья или Совет также может возобновить дело по собственной инициативе (8 CFR 1003.23(b)(1); 8 CFR 1003.2(a)). Это дискреционное полномочие, а не право, и оно не заменяет своевременно поданного ходатайства.

Выезд из США

Правила запрещают подачу ходатайства человеком, покинувшим США, или от его имени, а выезд после подачи считают отзывом ходатайства (8 CFR 1003.2(d)). Пределы применения этого запрета оспаривались в федеральных судах.

Приостановление депортации, пока ходатайство рассматривается

Подача ходатайства о возобновлении дела, как правило, не останавливает депортацию, если иммиграционный судья, BIA или уполномоченный сотрудник Министерства внутренней безопасности США (DHS) специально не предоставил приостановление (8 CFR 1003.23(b)(1)(v); 8 CFR 1003.2(f)).

Главное исключение — ходатайство по заочному постановлению: подача ходатайства об отмене заочного постановления о депортации автоматически приостанавливает депортацию до решения иммиграционного судьи (INA § 240(b)(5)(C)); некоторые ходатайства по VAWA также влекут приостановление в силу закона. Если иммиграционный судья отказал в возобновлении дела, на время апелляции на этот отказ постановление автоматически не приостанавливается, если приостановление не предоставлено (8 CFR 1003.6(b)).

В остальных случаях приостановление нужно запрашивать. Практическое руководство описывает письменное ходатайство о приостановлении депортации, в том числе экстренное, когда депортация неминуема (Практическое руководство иммиграционных судов, гл. 7). Приостановление можно также запросить у DHS по форме I-246 (8 CFR 241.6), а отказ DHS не мешает иммиграционному судье или BIA предоставить его в связи с рассматриваемым ходатайством (8 CFR 1241.6). В 2026 году BIA указал, что ожидает сначала обращения в DHS; см. нашу статью о Matter of Herrera-Nunez и приостановлении депортации.

Неэффективная юридическая помощь: Matter of Lozada

Ходатайство о возобновлении дела может основываться на том, что работа прежнего адвоката была настолько неудовлетворительной, что лишила человека справедливого слушания. В деле Matter of Lozada, 19 I&N Dec. 637 (BIA 1988) Совет постановил, что такое ходатайство требует:

1. аффидевита самого человека с подробным изложением договорённости с прежним адвокатом о том, что будет сделано, и того, что адвокат заявлял или не заявлял;
2. доказательства того, что прежнего адвоката уведомили о претензиях и дали ему возможность ответить, с приложением к ходатайству его ответа (или сведений об отсутствии ответа); и
3. указания, подана ли жалоба в соответствующий дисциплинарный орган, а если нет — то почему.

В решении также говорится о необходимости показать ущерб, причинённый работой адвоката.

Порядок подачи: вручение, сборы и электронная подача

• Вручение DHS. Ходатайство и все приложения нужно вручить противоположной стороне. Если ходатайство подаёт не DHS, его направляют в Управление главного юрисконсульта Иммиграционной и таможенной полиции США (ICE) по тому месту, где было завершено дело (8 CFR 1003.23(b)(1)(ii); 8 CFR 1003.2(g)).
• Электронная подача. Электронная система судов и апелляций EOIR (ECAS) доступна во всех иммиграционных судах и в BIA; адвокаты и аккредитованные представители обязаны использовать её по делам, к которым она применима.
• Сборы. За большинство ходатайств о возобновлении дела взимается сбор, если не действует исключение или освобождение (8 CFR 1003.24(b); 8 CFR 1003.8(a)). Сбор не взимается за ходатайство только о приостановлении, за совместное ходатайство и за ходатайство по заочному постановлению, основанное на неполучении уведомления или нахождении под стражей. Размеры сборов указаны в 8 CFR 1103.7(b), оплачиваются через платёжный портал EOIR и индексируются с учётом инфляции — последний раз правилом, вступившим в силу 1 октября 2026 г.; перед подачей проверьте действующую сумму.
• Освобождение от сбора. В BIA его запрашивают по форме EOIR-26A; у иммиграционного судьи — с аффидевитом или письменным заявлением без присяги, подтверждающим неспособность заплатить. Если в освобождении отказано, есть 15 дней для повторной подачи, и на это время течение срока приостанавливается.

Что происходит после решения

Если ходатайство о возобновлении дела удовлетворено, дело возвращается в иммиграционный суд для дальнейшего производства, где рассматриваются новые доказательства или заявление (8 CFR 1003.2(i)).

Если иммиграционный судья отказывает в ходатайстве, его решение, как правило, можно обжаловать в BIA. Уведомление об апелляции (форма EOIR-26) должно поступить в Совет в течение 30 календарных дней после решения. Временное окончательное правило, вступившее в силу 9 марта 2026 г., изменило 8 CFR 1003.38(b) и сократило этот срок до 10 дней, но федеральный суд отменил сокращённый срок, а Директивный меморандум EOIR 26-02 подтверждает, что он не действует, поэтому один лишь опубликованный текст правила может ввести в заблуждение. См. наше руководство по апелляциям в BIA.

Если BIA отказывает в ходатайстве о возобновлении дела, федеральный пересмотр возможен через петицию о пересмотре в федеральный апелляционный суд США, поданную в течение 30 дней после окончательного постановления (INA § 242(b)(1), 8 U.S.C. 1252(b)(1)). Подача петиции не приостанавливает депортацию автоматически, если суд не распорядится иначе. См. наш раздел о судебном пересмотре и статью о петициях о пересмотре. Простое объяснение обоих ходатайств — в статье «Ходатайства о возобновлении дела и о пересмотре решения: разъяснение».

Чем может помочь Carlos Maury Law

Carlos Maury — бывший иммиграционный судья США, работавший в Иммиграционном суде Ван-Найса (назначен в 2015 году). Если вы думаете о ходатайстве о возобновлении дела после постановления о депортации, обратитесь к адвокату как можно раньше: сроки короткие, а доказательства и заявление должны быть готовы к моменту подачи ходатайства.

Если вы хотите, чтобы ваше дело в суде или ходатайство о возобновлении дела вёл бывший иммиграционный судья, см. страницу нашего адвоката по защите от депортации.

Если вы хотите, чтобы ходатайство о возобновлении дела или о пересмотре решения подготовил бывший иммиграционный судья США, см. страницу нашего адвоката по иммиграционным апелляциям.

Источники

• 8 U.S.C. 1229a (INA § 240); 8 U.S.C. 1252 (INA § 242)
• 8 CFR 1003.23, 1003.2, 1003.6, 1003.8, 1003.24, 1003.38, 1103.7, 1241.6; 8 CFR 241.6
• Практическое руководство иммиграционных судов, гл. 4 и гл. 7; Практическое руководство BIA, гл. 5
• Matter of Lozada, 19 I&N Dec. 637 (BIA 1988); EOIR ECAS
• 91 FR 5267 (6 февраля 2026 г.); 91 FR 54211 (21 августа 2026 г.); Директивный меморандум EOIR 26-02 (13 марта 2026 г.)