BIA: о приостановлении депортации сначала нужно просить DHS

Это перевод статьи на английском языке (оригинал на английском). При расхождении преимущественную силу имеет английский текст.

В новом прецедентном решении Matter of Herrera-Nunez, 29 I&N Dec. 691 (BIA 2026) (вынесено 12 июня 2026 г.) Апелляционный совет по иммиграционным делам (BIA) изменил порядок действий для всех, кто пытается остановить свою депортацию, пока рассматривается ходатайство о возобновлении дела или о пересмотре решения. Коротко: сначала попросите о приостановлении Министерство внутренней безопасности США (DHS) — и только потом обращайтесь в BIA.

Если у вас есть окончательное постановление о депортации и поданное (или планируемое) ходатайство, это решение влияет на то, как вы защищаете себя от депортации, пока ходатайство рассматривается. Это общая правовая информация, а не юридическая консультация; вопросы приостановления срочны и зависят от конкретных обстоятельств, поэтому немедленно поговорите с иммиграционным адвокатом. (О самих ходатайствах см. наше руководство по ходатайствам о возобновлении дела и о пересмотре решения в BIA.)

Что решил BIA

Заявитель — гражданин Мексики, постановление о депортации которого стало окончательным в 2015 году, — в 2025 году подал ходатайство о возобновлении дела с пропуском срока (после вступления в брак с гражданином США и рождения ребёнка — гражданина США) и попросил BIA приостановить депортацию, пока рассматривается ходатайство. Вместо того чтобы сразу решить вопрос о приостановлении, BIA использовал это дело, чтобы объявить общий порядок на будущее:

> Иностранец, в отношении которого вынесено окончательное постановление о депортации, должен сначала попросить о приостановлении DHS, прежде чем BIA рассмотрит просьбу о приостановлении, поданную в связи с ходатайством о возобновлении дела или о пересмотре решения (цитата в переводе с английского).

Почему сначала DHS?

Доводы BIA касаются полномочий и эффективности:

• Депортацию фактически осуществляет DHS, а не иммиграционный суд. Согласно INA § 241(a)(1), исключительное право исполнять постановление о депортации принадлежит DHS, и иностранец может в любое время попросить DHS о приостановлении на его усмотрение по 8 C.F.R. § 241.6.
• Поскольку человек мог просить о приостановлении и DHS, и Исполнительное управление по пересмотру иммиграционных дел (EOIR) Министерства юстиции США (иммиграционные суды и BIA), ведомства выполняли дублирующую работу при и без того «перегруженном» графике дел.
• DHS, у которого человек часто находится под стражей и у которого есть единоличное право исполнить постановление, «лучше всех подходит для первоначального рассмотрения просьб о приостановлении» (цитата в переводе с английского).

Что делать теперь (новый порядок)

Отныне, если вы хотите добиться приостановления в связи с ходатайством о возобновлении дела или о пересмотре решения, BIA ожидает, что вы:

1. Сначала попросите о приостановлении DHS, дав DHS достаточно времени на ответ.
2. Представите доказательство того, что вы просили DHS о приостановлении, — и копию решения DHS, если оно у вас есть, — в составе вашей просьбы о приостановлении в BIA.
3. Если вы не обратились сначала в DHS (или не дали достаточно времени), объясните причину в своём документе.

Важные гарантии, которые НЕ изменились

Это решение меняет порядок обращений, но не лишает BIA его полномочий. Помните об этом:

• Отказ DHS не связывает BIA. Согласно 8 C.F.R. § 1241.6(b), отказ DHS в приостановлении не мешает BIA или иммиграционному судье его предоставить. BIA «сохраняет дискреционные полномочия рассмотреть просьбу о приостановлении в связи с любым рассматриваемым ходатайством» (цитата в переводе с английского).
• Настоящие экстренные ситуации признаются. Приостановление считается «экстренным», только когда человек находится под стражей DHS и депортация неминуема. BIA признал, что возможны ситуации, когда нет времени сначала обращаться в DHS.
• Ходатайства по заочным постановлениям приостанавливают депортацию автоматически. Подача ходатайства о возобновлении дела и отмене заочного постановления о депортации автоматически приостанавливает это постановление согласно 8 C.F.R. § 1003.23(b)(4)(ii).
• Одно лишь ходатайство не останавливает депортацию. За пределами этого исключения для заочных постановлений подача ходатайства не приостанавливает депортацию автоматически — о приостановлении нужно прямо попросить.
• Правило действует только на будущее. Оно применяется к просьбам о приостановлении, поданным после 12 июня 2026 г.

Одно практическое замечание: DHS взимает сбор за просьбы о приостановлении (8 C.F.R. § 103.7(d)(6)), хотя может освободить от него.

Почему это важно

Когда речь идёт о депортации, решает время. После Herrera-Nunez просьба о приостановлении в BIA, в которой не показано, что вы сначала обратились в DHS (или не объяснено, почему вы не смогли), может рассматриваться дольше или быть воспринята неблагоприятно. Теперь правильный порядок действий включает просьбу в DHS — заранее и с доказательствами.

Чем мы можем помочь

Как фирма под руководством бывшего иммиграционного судьи США, мы понимаем, как BIA и DHS рассматривают просьбы о приостановлении и в какой последовательности подавать их по новому правилу, — и действуем быстро, потому что сроки здесь измеряются днями. Если вам или вашему близкому грозит депортация, а ходатайство подано или планируется, свяжитесь с нами немедленно.

Часто задаваемые вопросы

Что решил BIA в деле Matter of Herrera-Nunez?

Что иностранец с окончательным постановлением о депортации должен сначала попросить DHS о приостановлении депортации, прежде чем просить Апелляционный совет по иммиграционным делам приостановить депортацию в связи с ходатайством о возобновлении дела или о пересмотре решения. Это прецедентное решение от 12 июня 2026 г.

Значит ли это, что BIA больше не будет предоставлять приостановление?

Нет. BIA по-прежнему вправе предоставить приостановление по своему усмотрению, а отказ DHS не мешает BIA или иммиграционному судье его предоставить. Просто сначала нужно обратиться в DHS и представить доказательство этого, когда вы обращаетесь в BIA.

Остановит ли подача ходатайства о возобновлении дела мою депортацию?

Как правило, нет — за исключением ходатайства о возобновлении дела и отмене заочного постановления, которое автоматически приостанавливает депортацию. В остальных случаях нужно специально просить о приостановлении; одно лишь ходатайство депортацию не останавливает.

Что, если моя ситуация действительно экстренная?

BIA признал, что, когда человек находится под стражей DHS и депортация неминуема, времени на обращение в DHS может не быть. Объясните, в чём экстренность и почему вы не смогли заблаговременно попросить DHS о приостановлении.

Когда вступает в силу новое правило?

Оно действует на будущее — для просьб о приостановлении, поданных после решения от 12 июня 2026 г.

Эта статья содержит общую правовую информацию, а не юридическую консультацию, и не создаёт отношений «адвокат — клиент». Она не гарантирует никакого исхода. Прочитайте полный текст решения (откроется в новой вкладке) (на английском) и без промедления проконсультируйтесь с квалифицированным иммиграционным адвокатом о вашей конкретной ситуации.

Связанная услуга: Адвокат по иммиграционным апелляциям