BIA. արտաքսման կասեցում նախ խնդրեք DHS-ից
Սա անգլերեն հոդվածի թարգմանությունն է (անգլերեն բնօրինակը)։ Անհամապատասխանության դեպքում գերակայում է անգլերեն տեքստը։
Նոր նախադեպային որոշմամբ՝ Matter of Herrera-Nunez, 29 I&N Dec. 691 (BIA 2026) (կայացվել է 2026 թ. հունիսի 12-ին), Ներգաղթի բողոքարկման խորհուրդը (BIA) փոխեց գործողությունների հերթականությունը բոլոր նրանց համար, ովքեր փորձում են կանգնեցնել իրենց արտաքսումը, մինչ գործի վերաբացման կամ վերանայման միջնորդությունը քննության փուլում է։ Կարճ ասած՝ արտաքսման կասեցում նախ խնդրեք ԱՄՆ ներքին անվտանգության նախարարությունից (DHS), հետո դիմեք Խորհրդին։
Եթե ունեք արտաքսման վերջնական որոշում և քննվող (կամ ծրագրված) միջնորդություն, սա ազդում է այն բանի վրա, թե ինչպես եք պաշտպանվում արտաքսումից, մինչ միջնորդության վերաբերյալ որոշում է կայացվում։ Սա ընդհանուր իրավական տեղեկատվություն է, ոչ թե իրավաբանական խորհրդատվություն. կասեցման հարցերը ժամանակազգայուն են և կախված են կոնկրետ փաստերից, ուստի անմիջապես խոսեք ներգաղթի փաստաբանի հետ։ (Բուն միջնորդությունների մասին հիմնական տեղեկությունների համար տե՛ս մեր ուղեցույցը՝ BIA-ում գործի վերաբացման և վերանայման միջնորդությունների մասին։)
Ինչ որոշեց Խորհուրդը
Պատասխանողը՝ Մեքսիկայի քաղաքացի, որի արտաքսման որոշումը վերջնական էր դարձել 2015 թվականին, 2025 թվականին (ԱՄՆ քաղաքացու հետ ամուսնանալուց և ԱՄՆ քաղաքացի երեխա ունենալուց հետո) ներկայացրեց ժամկետանց գործի վերաբացման միջնորդություն և Խորհրդից խնդրեց կասեցնել իր արտաքսումը, մինչ միջնորդությունը քննվում է։ Կասեցման վերաբերյալ անմիջապես որոշում կայացնելու փոխարեն Խորհուրդն այս գործն օգտագործեց՝ հայտարարելու ընդհանուր քաղաքականություն ապագայի համար:
> Արտաքսման վերջնական որոշման ենթակա օտարերկրացին պետք է կասեցում նախ խնդրի DHS-ից, նախքան Խորհուրդը կքննի գործի վերաբացման կամ վերանայման միջնորդության հետ կապված ներկայացված կասեցման խնդրանքը։
Ինչո՞ւ նախ DHS-ից
Խորհրդի պատճառաբանությունը վերաբերում է լիազորություններին և արդյունավետությանը՝
- Արտաքսումները փաստացի իրականացնում է DHS-ը, ոչ թե ներգաղթի դատարանը։ INA § 241(a)(1)-ի համաձայն՝ արտաքսման որոշումը կատարելու լիազորությունը բացառապես DHS-ինն է, և ոչ քաղաքացին 8 C.F.R. § 241.6-ի համաձայն կարող է ցանկացած ժամանակ DHS-ից խնդրել հայեցողական կասեցում։
- Քանի որ անձը կարող էր կասեցում խնդրել և՛ DHS-ից, և՛ Ներգաղթի գործերի վերանայման գործադիր գրասենյակից (EOIR՝ ներգաղթի դատարաններ և Խորհուրդ), գերատեսչությունները կրկնվող աշխատանք էին կատարում արդեն իսկ «գերծանրաբեռնված» գործերի ցուցակով։
- DHS-ը, որը հաճախ ֆիզիկապես պահում է անձին կալանքում և ունի որոշումը կատարելու միակ լիազորությունը, «ամենահարմար դիրքում է՝ կասեցման խնդրանքներն առաջինը քննելու համար»։
Ինչ պետք է անեք հիմա (նոր ընթացակարգը)
Այսուհետ, եթե ցանկանում եք կասեցում գործի վերաբացման կամ վերանայման միջնորդության կապակցությամբ, Խորհուրդն ակնկալում է, որ Դուք՝
- Կասեցում նախ կխնդրեք DHS-ից՝ DHS-ին պատասխանելու համար բավարար ժամանակ տալով։
- Կներկայացնեք ապացույց, որ կասեցում եք խնդրել DHS-ից, և DHS-ի որոշման պատճենը, եթե այն ունեք՝ որպես Խորհրդին ուղղված Ձեր կասեցման խնդրանքի մաս։
- Եթե նախ չեք դիմել DHS-ին (կամ բավարար ժամանակ չեք տվել), Ձեր դիմումում կբացատրեք պատճառը։
Կարևոր պաշտպանություններ, որոնք ՉԵՆ փոխվել
Այս որոշումը փոխում է խնդրանքների հերթականությունը, բայց Խորհրդին չի զրկում իր լիազորությունից։ Հիշեք հետևյալ կետերը՝
- DHS-ի մերժումը չի արգելափակում Խորհրդին։ 8 C.F.R. § 1241.6(b)-ի համաձայն՝ DHS-ի կողմից կասեցման մերժումը չի խոչընդոտում Խորհրդին կամ ներգաղթի դատավորին կասեցում շնորհելու։ Խորհուրդը «պահպանում է հայեցողական լիազորությունը՝ քննելու կասեցման խնդրանքը ցանկացած քննվող միջնորդության կապակցությամբ»։
- Իրական արտակարգ իրավիճակները ճանաչվում են։ Կասեցումը «արտակարգ» է միայն այն դեպքում, երբ անձը գտնվում է DHS-ի կալանքում, և արտաքսումը անմիջական է։ Խորհուրդն ընդունեց, որ կարող են լինել իրավիճակներ, երբ նախ DHS-ին դիմելու ժամանակ չկա։
- Հեռակա որոշումների վերաբերյալ միջնորդություններն ինքնաբերաբար կասեցնում են արտաքսումը։ Հեռակա արտաքսման որոշման վերաբացման և չեղարկման միջնորդություն ներկայացնելը 8 C.F.R. § 1003.23(b)(4)(ii)-ի համաձայն ինքնաբերաբար կասեցնում է որոշման կատարումը։
- Միայն միջնորդությունը չի կանգնեցնում արտաքսումը։ Հեռակա որոշումների այդ բացառությունից դուրս միջնորդություն ներկայացնելը ինքնաբերաբար չի կասեցնում արտաքսումը. Դուք պետք է կասեցում հատուկ խնդրեք։
- Կանոնը գործում է միայն ապագայի համար։ Այն կիրառվում է 2026 թ. հունիսի 12-ից հետո ներկայացված կասեցման խնդրանքների նկատմամբ։
Մեկ գործնական նշում. DHS-ը կասեցման խնդրանքների համար վճար է գանձում (8 C.F.R. § 103.7(d)(6)), թեև կարող է ազատել վճարից։
Ինչու է սա կարևոր
Երբ արտաքսումը սեղանին է, ժամանակն ամեն ինչ է։ Herrera-Nunez գործից հետո Խորհրդին ուղղված կասեցման խնդրանքը, որը ցույց չի տալիս, որ Դուք նախ դիմել եք DHS-ին (կամ չի բացատրում, թե ինչու չէիք կարող), կարող է ուշացվել կամ անբարենպաստ գնահատվել։ DHS-ին ուղղված խնդրանքը Ձեր ծրագրում ներառելը՝ վաղ և ապացույցով, այժմ ճիշտ գործելու մասն է։
Ինչպես կարող ենք օգնել
Որպես ԱՄՆ նախկին ներգաղթի դատավորի ղեկավարած գրասենյակ՝ մենք հասկանում ենք, թե ինչպես են Խորհուրդը և DHS-ը առանձին-առանձին քննում կասեցման խնդրանքները, և ինչպես դրանք ճիշտ հերթականությամբ ներկայացնել նոր կանոնի համաձայն՝ արագ, քանի որ այստեղ ժամկետները չափվում են օրերով։ Եթե Դուք կամ Ձեր հարազատը կանգնած է արտաքսման առջև, և միջնորդությունը քննվում է կամ ծրագրված է, անհապաղ կապվեք մեզ հետ։
Հաճախ տրվող հարցեր
Ի՞նչ որոշեց Matter of Herrera-Nunez գործը
Որ արտաքսման վերջնական որոշում ունեցող ոչ քաղաքացին պետք է արտաքսման կասեցում նախ խնդրի DHS-ից, նախքան Ներգաղթի բողոքարկման խորհրդից կխնդրի կասեցնել արտաքսումը գործի վերաբացման կամ վերանայման միջնորդության կապակցությամբ։ Դա նախադեպային որոշում է՝ 2026 թ. հունիսի 12-ի դրությամբ։
Սա նշանակո՞ւմ է, որ Խորհուրդն այլևս կասեցում չի շնորհի
Ոչ։ Խորհուրդը դեռ ունի կասեցում շնորհելու լիարժեք հայեցողություն, և DHS-ի մերժումը չի խոչընդոտում Խորհրդին կամ ներգաղթի դատավորին այն շնորհելու։ Պարզապես պետք է նախ դիմեք DHS-ին և Խորհրդին դիմելիս ներկայացնեք ապացույց։
Գործի վերաբացման միջնորդություն ներկայացնելը կանգնեցնո՞ւմ է իմ արտաքսումը
Ընդհանուր առմամբ՝ ոչ, բացառությամբ հեռակա որոշման վերաբացման և չեղարկման միջնորդության, որն ինքնաբերաբար կասեցնում է արտաքսումը։ Մյուս դեպքերում պետք է հատուկ խնդրեք կասեցում. միայն միջնորդությունը արտաքսումը չի դադարեցնում։
Ի՞նչ անել, եթե իմ իրավիճակն իսկապես արտակարգ է
Խորհուրդն ընդունել է, որ երբ անձը գտնվում է DHS-ի կալանքում, և արտաքսումն անմիջական է, նախ DHS-ին դիմելու ժամանակ կարող է չլինել։ Բացատրեք արտակարգ իրավիճակը և այն, թե ինչու չէիք կարող DHS-ից կասեցում խնդրել բավարար ժամանակով։
Ե՞րբ է նոր կանոնն ուժի մեջ մտնում
Այն կիրառվում է ապագայի համար՝ 2026 թ. հունիսի 12-ի որոշումից հետո ներկայացված կասեցման խնդրանքների նկատմամբ։
Այս հոդվածը ընդհանուր իրավական տեղեկատվություն է, ոչ թե իրավաբանական խորհրդատվություն, և փաստաբանի ու հաճախորդի միջև հարաբերություն չի ստեղծում։ Այն որևէ արդյունք չի երաշխավորում։ Կարդացեք որոշման ամբողջական տեքստը (կբացվի նոր ներդիրում) և առանց հապաղելու խորհրդակցեք որակավորված ներգաղթի փաստաբանի հետ Ձեր կոնկրետ իրավիճակի վերաբերյալ։
Առնչվող ծառայություն՝ Ներգաղթի բողոքարկումների փաստաբան