Գործի վերաբացման և վերանայման միջնորդություններ BIA-ում
Սա անգլերեն հոդվածի թարգմանությունն է (անգլերեն բնօրինակը)։ Անհամապատասխանության դեպքում գերակայում է անգլերեն տեքստը։
Եթե Ներգաղթի բողոքարկման խորհուրդը (BIA) որոշում է կայացրել Ձեր գործով, և արդյունքը այն չէ, ինչին հույս ունեիք, դուռը միշտ չէ, որ փակ է։ Դաշնային կանոնակարգը՝ 8 CFR § 1003.2-ը, կողմին տալիս է երկու առանձին միջոց՝ խնդրելու Խորհրդին նորից քննել գործը. վերանայման միջնորդություն և գործի վերաբացման միջնորդություն։ Դրանք նման են հնչում, բայց բոլորովին տարբեր բաներ են անում, ունեն տարբեր ժամկետներ և խիստ քանակային սահմանափակումներ։ Ժամկետը բաց թողնելը կամ սխալ տեսակի միջնորդություն ներկայացնելը կարող է ընդմիշտ փակել պաշտպանության հնարավորությունը, ուստի մանրամասները կարևոր են։
Այս ուղեցույցը մանրամասն ներկայացնում է § 1003.2-ը։ Սա ընդհանուր իրավական տեղեկատվություն է, ոչ թե իրավաբանական խորհրդատվություն. ժամկետներն ու բացառությունները կախված են Ձեր գործի կոնկրետ փաստերից, և նախքան որևէ քայլ անելը պետք է խոսեք ներգաղթի փաստաբանի հետ։ Այս բացատրությանը զուգահեռ կարող եք կարդալ նաև կանոնակարգի ամբողջական տեքստը (PDF) (անգլերեն)՝ 2026 թ. հունիսի 25-ի դրությամբ, և ստուգել 8 CFR § 1003.2-ի ընթացիկ պաշտոնական տեքստը eCFR-ում (կբացվի նոր ներդիրում)։
Երկու միջնորդությունները՝ կողք կողքի
- Վերանայման միջնորդությունը պնդում է, որ Խորհուրդը սխալվել է իրավունքի կամ փաստերի հարցում՝ արդեն առկա նյութերի հիման վրա։ Դուք նոր ապացույցներ չեք ներկայացնում. Դուք նշում եք կոնկրետ սխալները և վկայակոչում այն իրավական հիմքերը, որոնք ցույց են տալիս, թե ինչու է որոշումը սխալ։
- Գործի վերաբացման միջնորդությունը պնդում է, որ կան նոր, էական փաստեր, որոնք նախկինում հասանելի չեն եղել և չէին կարող ներկայացվել նախորդ լսման ժամանակ։ Այն պետք է հիմնավորված լինի երդմնագրերով կամ այլ ապացույցներով, իսկ եթե Դուք պաշտպանության միջոց եք խնդրում՝ նաև բուն դիմումով և դրան կից փաստաթղթերով։
§ 1003.2(a)-ի համաձայն՝ Խորհուրդը կարող է գործը վերաբացել կամ վերանայել իր նախաձեռնությամբ՝ ցանկացած ժամանակ, սակայն կողմի խնդրանքը պետք է լինի գրավոր միջնորդություն։ Բավարարելը կամ մերժելը հայեցողական է. Խորհուրդը կարող է մերժել գործի վերաբացման միջնորդությունը, նույնիսկ եթե Դուք ներկայացրել եք պաշտպանության միջոցի prima facie հիմնավորում։
Վերանայման միջնորդություն. 30-օրյա ժամկետ
Վերանայման միջնորդությունը պետք է՝
- նշի նախորդ որոշման փաստական կամ իրավական սխալները և հիմնավորված լինի համապատասխան իրավական աղբյուրներով (§ 1003.2(b)(1)).
- ներկայացվի 30 օրվա ընթացքում՝ Խորհրդի որոշումը փոստով ուղարկելու օրվանից (§ 1003.2(b)(2)).
- պահպանի մեկ միջնորդության սահմանափակումը. կողմը կարող է տվյալ որոշման վերաբերյալ ներկայացնել միայն մեկ վերանայման միջնորդություն և չի կարող խնդրել վերանայել այն որոշումը, որով մերժվել է նախորդ վերանայման միջնորդությունը։ INA § 240-ով նախատեսված արտաքսման վարույթում ոչ քաղաքացին կարող է արտաքսման ենթակա լինելու մասին որոշման վերաբերյալ ներկայացնել միայն մեկ վերանայման միջնորդություն։
Մեկ կարևոր արգելք. չի թույլատրվում վերանայման միջնորդություն, որը հիմնված է միայն այն փաստարկի վրա, որ գործով որոշումը չպետք է հաստատվեր առանց պատճառաբանության (Խորհրդի մեկ անդամի կամ երեք անդամից բաղկացած կազմի կողմից) (§ 1003.2(b)(3))։
Գործի վերաբացման միջնորդություն. 90-օրյա ժամկետ և դրա բացառությունները
Գործի վերաբացման միջնորդությունը պետք է նշի ապացուցման ենթակա նոր փաստերը և հիմնավորված լինի երդմնագրերով կամ այլ ապացուցողական նյութերով (§ 1003.2(c)(1))։ Ապացույցները պետք է լինեն էական և չպետք է հասանելի կամ բացահայտելի եղած լինեն նախորդ լսման ժամանակ։ Եթե միջնորդությունը ներկայացվում է հայեցողական պաշտպանության միջոցի համար դիմելու նպատակով, այն, որպես կանոն, կմերժվի, եթե Դուք արդեն ունեցել եք դիմելու իրավունք և հնարավորություն նախորդ լսման ժամանակ, բացառությամբ այն դեպքի, երբ պաշտպանության միջոցը հիմնված է այդ լսումից հետո ծագած հանգամանքների վրա։
Ընդհանուր կանոն (§ 1003.2(c)(2)). մեկ գործի վերաբացման միջնորդություն՝ ներկայացված վերջնական վարչական որոշումից ոչ ուշ, քան 90 օր հետո։
Սակայն § 1003.2(c)(3)-ը թվարկում է իրավիճակներ, երբ ժամկետային և քանակային սահմանափակումները չեն կիրառվում, այդ թվում՝ գործի վերաբացման միջնորդության դեպքում, որը՝
- վերաբերում է հեռակա արտաքսման գործերին և ներկայացվում է § 1003.23(b)(4)(ii)-ի համաձայն (առանց ժամկետի), ինչպես նաև հեռակա որոշումների վերաբերյալ որոշ այլ դրույթների համաձայն.
- ներկայացվում է ապաստանի կամ արտաքսման արգելման համար դիմելու կամ կրկին դիմելու նպատակով՝ քաղաքացիության կամ արտաքսման երկրում փոխված իրավիճակի հիման վրա, երբ ապացույցները էական են և նախկինում հասանելի չեն եղել.
- ներկայացվում է համատեղ / համաձայնեցված է բոլոր կողմերի հետ. կամ
- ներկայացվում է DHS-ի կողմից մուտքի արգելման կամ արտաքսման (նախկին ընթացակարգով) գործերով՝ սկզբնական վարույթում թույլ տրված խարդախության հիման վրա (կամ այնպիսի հանցագործության, որը կհիմնավորեր ապաստանի դադարեցումը)։
Ներգաղթի դատավորի կամ DHS-ի պաշտոնատար անձի որոշման վերաբերյալ գործի վերաբացման միջնորդությունը, որը քննության փուլում է բողոքարկում ներկայացնելու պահին (կամ ներկայացվել է բողոքարկման քննության ընթացքում), կարող է դիտարկվել որպես գործը նոր քննության վերադարձնելու միջնորդություն և միավորվել բողոքարկման հետ (§ 1003.2(c)(4))։
Մեկնման արգելքը
§ 1003.2(d)-ի համաձայն՝ գործի վերաբացման կամ վերանայման միջնորդություն չի կարող ներկայացվել անձի կողմից կամ անձի անունից այն բանից հետո, երբ նա մեկնել է Միացյալ Նահանգներից մուտքի արգելման վարույթի կամ արտաքսման վարույթի (ինչպես նախկին, այնպես էլ ներկայիս ընթացակարգով) ընթացքում։ Մեկնումը, ներառյալ միջնորդությունը ներկայացնելուց հետո տեղի ունեցած արտաքսումը, դիտարկվում է որպես այդ միջնորդության հետկանչում։ Գործնական դասը. երկրից մեկնելը (կամավոր կամ արտաքսման միջոցով) կարող է վերացնել քննության փուլում գտնվող միջնորդությունը։
Միջնորդությունը չի կասեցնում Ձեր արտաքսումը
Միջնորդություն ներկայացնելը ինքնաբերաբար չի կանգնեցնում արտաքսումը։ § 1003.2(f)-ի համաձայն՝ որոշման կատարումը շարունակվում է, եթե կասեցում հատուկ չի շնորհվել Խորհրդի, ներգաղթի դատավորի կամ DHS-ի լիազորված պաշտոնատար անձի կողմից (նեղ բացառությամբ՝ հեռակա որոշումների վերաբերյալ որոշ միջնորդությունների համար)։ Եթե Ձեզ անհրաժեշտ է կասեցնել արտաքսումը, սովորաբար պետք է խնդրեք արտաքսման կասեցում. մի ենթադրեք, որ միայն միջնորդությունը Ձեզ պաշտպանում է։
Ներկայացման ընթացակարգը՝ § 1003.2(g)
(g) ենթակետը սահմանում է ընթացակարգային կանոնները, և դրանց սխալ կիրառումը կարող է տապալել նույնիսկ ուժեղ միջնորդությունը՝
- (g)(1) Լեզու, ներկայացուցչություն, հանձնում։ Միջնորդությունը պետք է լինի անգլերենով կամ ուղեկցվի հավաստագրված թարգմանությամբ։ Ներկայացուցիչ ունեցող կողմը պետք է կցի EOIR-27 ձևը (ներկայացուցչության մասին ծանուցում). առանց ներկայացուցչի կողմը, ով փաստաթղթերի հարցում օգնություն է ստացել իրավաբանից, ներկայացնում է EOIR-60 ձևը։ Յուրաքանչյուր միջնորդության համար անհրաժեշտ է մյուս կողմին հանձնելու ապացույց։
- (g)(2) Որտեղ ներկայացնել։ Խորհրդի կողմից որոշված (ներգաղթի դատավորից եկած) գործով միջնորդությունը ներկայացվում է անմիջապես Խորհրդին՝ § 1003.8-ով սահմանված վճարով կամ վճարից ազատելու խնդրանքով։ Այն գործը, որն ի սկզբանե որոշել է DHS-ի պաշտոնատար անձը, ներկայացվում է DHS-ի այդ գրասենյակ։
- (g)(3) Առարկություններ։ Հակառակ կողմը, որպես կանոն, ունի 20 օր պատասխանելու համար. եթե ժամանակին պատասխան չի ներկայացվում, միջնորդությունը համարվում է չառարկված։
- (g)(4) Ներկայացնող կողմեր. պարտադիր էլեկտրոնային ներկայացում։ Սա հիմնական ժամանակակից կանոնն է. DHS-ը և գործով բոլոր փաստաբաններն ու հավատարմագրված ներկայացուցիչները պետք է բոլոր փաստաթղթերը Խորհրդին ներկայացնեն էլեկտրոնային եղանակով՝ EOIR-ի էլեկտրոնային ներկայացման համակարգով, համապատասխան գործերում։ Առանց ներկայացուցչի կողմերը կարող են ներկայացնել էլեկտրոնային եղանակով, բայց դրա համար պետք է գրանցվեն EOIR-ում. գործի համար այդ եղանակն ընտրելուց հետո պետք է շարունակեք էլեկտրոնային ներկայացումը այդ գործով, քանի դեռ Խորհուրդը հարգելի պատճառով թույլ չի տվել հրաժարվել դրանից։
- (g)(5)–(g)(9)։ Բնօրինակները պետք է հասանելի լինեն պահանջի դեպքում. կան հատուկ կանոններ համակարգի խափանումների համար, արգելք՝ էլեկտրոնային եղանակով ներկայացնել գաղտնի տեղեկություններ կամ կնքված բժշկական փաստաթղթեր, ստորագրության պահանջներ և հանձնման կանոններ (էլեկտրոնային հանձնում eFiling համակարգով կամ թղթային հանձնում՝ հանձնման վկայականով. երբ ներկայացնողը DHS-ը չէ, հանձնվում է համապատասխան տարածքային ստորաբաժանման ICE-ի Գլխավոր իրավախորհրդատուի գրասենյակին)։
Բանավոր քննարկումը և որոշումը
Դուք կարող եք խնդրել բանավոր քննարկում հենց միջնորդության մեջ, սակայն Խորհուրդը այն շնորհում է միայն իր հայեցողությամբ (§ 1003.2(h))։ Խորհուրդը որոշում է կայացնում գրավոր որոշմամբ (§ 1003.2(i))։ Եթե գործի վերաբացումը բավարարվում է, և անհրաժեշտ է հետագա վարույթ, գործը վերադարձվում է այն ներգաղթի դատարանին կամ DHS-ի գրասենյակին, որի վերահսկողության տակ է գործը. եթե վերանայումը բավարարվում է, Խորհուրդը կհաստատի, կփոփոխի կամ կբեկանի իր սկզբնական որոշումը։
Ինչու են մանրամասները կարևոր
BIA-ում միջնորդությունների վարույթը ներողամիտ չէ ժամկետների և ընթացակարգի հարցում։ Մի քանի հիմնական եզրահանգում՝
- Անմիջապես գրանցեք ժամկետը օրացույցում՝ 30 օր վերանայման և 90 օր գործի վերաբացման համար՝ հաշված որոշումը փոստով ուղարկելու օրվանից։
- Սովորաբար Դուք ունեք մեկ հնարավորություն։ Քանակային սահմանափակումների պատճառով թույլ կամ վաղաժամ միջնորդությունը կարող է սպառել Ձեր միակ հնարավորությունը։
- Իմացեք բացառությունները։ Փոխված իրավիճակը ծագման երկրում, հեռակա որոշումները, համատեղ միջնորդությունները և DHS-ի՝ խարդախության վերաբերյալ միջնորդությունները կարող են ազատված լինել ժամկետային և քանակային սահմանափակումներից, բայց յուրաքանչյուրն ունի իր խիստ պահանջները։
- Մի մեկնեք երկրից, քանի դեռ միջնորդությունը քննության փուլում է։
- Խնդրեք կասեցում, եթե արտաքսման վտանգ կա։
Ինչպես կարող է օգնել նախկին ներգաղթի դատավորը
Այս միջնորդությունները հենց այն ոլորտն են, որտեղ կարևոր է իմանալ, թե ինչպես են դատավորները գնահատում դրանք։ Carlos Maury-ն՝ ԱՄՆ նախկին ներգաղթի դատավորը, գիտի, թե ինչպես են դատավորները գնահատում նման միջնորդությունները, և այդ գիտելիքը կիրառում է դրանք կազմելիս։ Եթե Խորհուրդը որոշում է կայացրել Ձեր գործով, ժամանակը քիչ է. կապվեք մեզ հետ՝ քննարկելու, թե արդյոք գործի վերաբացման կամ վերանայման միջնորդությունը համապատասխանում է Ձեր իրավիճակին։
Հաճախ տրվող հարցեր
Ո՞րն է տարբերությունը գործի վերաբացման միջնորդության և վերանայման միջնորդության միջև
Վերանայման միջնորդությունը պնդում է, որ Խորհուրդը իրավական կամ փաստական սխալ է թույլ տվել առկա նյութերի հիման վրա։ Գործի վերաբացման միջնորդությունը ներկայացնում է նոր, էական ապացույցներ, որոնք հասանելի չեն եղել նախորդ լսման ժամանակ։
Որքա՞ն ժամանակ ունեմ միջնորդություն ներկայացնելու համար
Որպես կանոն՝ 30 օր վերանայման միջնորդության և 90 օր գործի վերաբացման միջնորդության համար՝ հաշված Խորհրդի որոշումը փոստով ուղարկելու օրվանից։ Գործի վերաբացման որոշ միջնորդություններ, օրինակ՝ ծագման երկրում փոխված իրավիճակի կամ հեռակա որոշումների հիման վրա ներկայացվածները, ենթակա չեն այդ սահմանափակումներին։
Միջնորդություն ներկայացնելը կանգնեցնո՞ւմ է իմ արտաքսումը
Ոչ։ Արտաքսումը կարող է շարունակվել, եթե Խորհուրդը, ներգաղթի դատավորը կամ DHS-ի լիազորված պաշտոնատար անձը հատուկ չի շնորհել կասեցում։ Որպես կանոն, կասեցումը պետք է խնդրեք առանձին։
Կարո՞ղ եմ ներկայացնել մեկից ավելի միջնորդություն
Սովորաբար՝ ոչ։ Կողմը տվյալ որոշման վերաբերյալ կարող է ներկայացնել միայն մեկ վերանայման միջնորդություն և մեկ գործի վերաբացման միջնորդություն՝ 8 CFR § 1003.2(c)(3)-ով նախատեսված սահմանափակ բացառություններով։
Ի՞նչ կլինի իմ միջնորդության հետ, եթե մեկնեմ Միացյալ Նահանգներից
Մեկնման արգելքի համաձայն՝ վարույթի ընթացքում երկրից մեկնելը, ներառյալ արտաքսվելը, դիտարկվում է որպես քննության փուլում գտնվող գործի վերաբացման կամ վերանայման միջնորդության հետկանչում։
Այս հոդվածը ընդհանուր իրավական տեղեկատվություն է, ոչ թե իրավաբանական խորհրդատվություն, և փաստաբանի ու հաճախորդի միջև հարաբերություն չի ստեղծում։ Այն որևէ արդյունք չի երաշխավորում։ Կանոնակարգերը փոխվում են. ստուգեք գործող կանոնը պաշտոնական տեքստում (անգլերեն) և Ձեր կոնկրետ գործի վերաբերյալ խորհրդակցեք որակավորված ներգաղթի փաստաբանի հետ։
Առնչվող ծառայություն՝ Ներգաղթի բողոքարկումների փաստաբան