Թեմաներ
Բողոքարկում BIA-ին՝ ինչպես վիճարկել ներգաղթի դատավորի որոշումը
Ներգաղթի բողոքարկման խորհրդին ներկայացված բողոքը քննվում է փաստաթղթերի հիման վրա, խիստ ժամկետներում և այնպիսի կանոններով, որոնք փոխվել են 2026 թվականին։ Այս ուղեցույցը բացատրում է, թե ինչպես է ընթանում ներգաղթի գործով բողոքարկումը, ինչ կարող է և ինչ չի կարող անել Խորհուրդը, և ինչի վրա ուշադրություն դարձնել BIA-ին բողոքարկման համար փաստաբան ընտրելիս։
Ի՞նչ է Ներգաղթի բողոքարկման խորհուրդը
Ներգաղթի բողոքարկման խորհուրդը (BIA, կամ «Խորհուրդը»), Ներգաղթի գործերի վերանայման գործադիր գրասենյակի (EOIR) իսկ բառերով, «ներգաղթի օրենքների մեկնաբանման և կիրառման բարձրագույն վարչական մարմինն է»։ Այն գտնվում է EOIR-ի կենտրոնակայանում՝ Ֆոլս Չերչում, Վիրջինիա, և ԱՄՆ արդարադատության նախարարության մաս է, ոչ թե ԱՄՆ ներքին անվտանգության նախարարության (DHS)։ Տե՛ս EOIR-ի էջը Ներգաղթի բողոքարկման խորհրդի մասին։
Համաձայն 8 CFR 1003.1(a)-ի՝ Խորհուրդն ունի 15 մշտական անդամ. նրանք փաստաբաններ են, որոնց նշանակում է ԱՄՆ գլխավոր դատախազը, և նրանց անվանում են նաև ներգաղթի վերաքննիչ դատավորներ։ Գլխավոր դատախազը կարող է նշանակել նաև Խորհրդի ժամանակավոր անդամներ։ BIA-ի որոշումները պարտադիր են DHS-ի պաշտոնատար անձանց և ներգաղթի դատավորների համար, քանի դեռ գլխավոր դատախազը կամ դաշնային դատարանը դրանք չի փոփոխել կամ չեղարկել, և BIA-ի որոշումների մեծ մասը կարող է վերանայվել դաշնային դատարաններում։
Ի՞նչը կարելի է բողոքարկել BIA-ին
Խորհուրդը քննում է միայն 8 CFR 1003.1(b)-ում թվարկված գործերի տեսակները։ Մարդիկ առավել հաճախ հարցնում են հետևյալների մասին.
- Ներգաղթի դատավորի որոշումները արտաքսման վարույթում, օրինակ՝ եզրակացությունը, որ անձը ենթակա է արտաքսման, և ապաստան, արտաքսման արգելում, արտաքսման չեղարկում կամ պաշտպանության այլ միջոց տրամադրելու կամ մերժելու որոշումները։ Կանոնակարգի համաձայն՝ չի կարելի բողոքարկել ներգաղթի դատավորի տրամադրած կամավոր մեկնման ժամկետի տևողությունը։
- Գրավի, պայմանական ազատման և կալանքի վերաբերյալ որոշումները՝ 8 CFR 1236-րդ մասի համաձայն (տե՛ս մեր ուղեցույցը գրավի լսումների մասին)։
- DHS-ի որոշ որոշումներ ընտանեկան հիմքով վիզայի միջնորդագրերի վերաբերյալ, որոնք ներկայացվել են Ներգաղթի և քաղաքացիության մասին օրենքի (INA) 204-րդ բաժնի համաձայն, օրինակ՝ I-130 ձևով միջնորդագրի մերժման և հետկանչման որոշ դեպքեր։ Կանոնը չի ընդգրկում միջնորդագրերի մի քանի կատեգորիա, և այդ բողոքներն սկսվում են DHS-ում, ոչ թե Խորհրդում։
- Այլ թվարկված հարցեր, այդ թվում՝ ներգաղթի դատավորի որոշումները Ժամանակավոր պաշտպանված կարգավիճակի (TPS), կարգավիճակի փոփոխության չեղարկման, միայն ապաստանի հարցով վարույթների և որոշ վարչական տուգանքների վերաբերյալ։
EOIR-ի «Ներգաղթի դատավորի որոշման բողոքարկում» էջում նշված է, որ BIA-ն չի կարող վերանայել հիմնավոր վախի կամ ողջամիտ վախի վերանայման ընթացքում, ինչպես նաև հայտարարված կարգավիճակի վերանայման վարույթում կայացված որոշումները։
2026 թվականի կանոնի փոփոխությունը՝ ինչ իմանալ նախ և առաջ
2026 թ. փետրվարի 6-ին ԱՄՆ արդարադատության նախարարությունը հրապարակեց միջանկյալ վերջնական կանոն՝ «Ներգաղթի բողոքարկման խորհրդի վերաքննիչ ընթացակարգեր» (91 FR 5267), որն ուժի մեջ մտավ 2026 թ. մարտի 9-ին։ Այն փոխեց հիմնավորումներ ներկայացնելու կարգը, գործերի մեծ մասի համար բողոքարկման ժամկետը 30 օրից կրճատեց 10 օրի և ավելացրեց կանոն, ըստ որի՝ 2026 թ. մարտի 9-ին կամ դրանից հետո կայացված որոշումների դեմ բողոքների մեծ մասը մերժվում է պարզեցված կարգով, եթե Խորհրդի մշտական անդամների մեծամասնությունը լիակազմ նիստում չքվեարկի դրանք քննելու օգտին։
Այնուհետև 2026 թ. մարտի 8-ին դաշնային դատարանն այդ կանոնի մի մասն անվավեր ճանաչեց։ EOIR-ի տնօրենը քաղաքականության 26-02 հուշագրում (ուժի մեջ է 2026 թ. մարտի 13-ից) հաստատեց, որ 10-օրյա ժամկետն անվավեր է ճանաչվել և «ուժի մեջ չէ», ուստի ներգաղթի դատավորի որոշումը բողոքարկելու ժամկետը մնում է 30 օր։ eCFR-ը դեռ տպագրում է կանոնի տեքստը, ուստի միայն կանոնակարգը կարդալը կարող է մոլորեցնել։ Կանոնի այլ մասեր ևս, այդ թվում՝ որպես ընդհանուր կանոն պարզեցված կարգով մերժելու դրույթը, վիճարկվել են նույն գործով. նրանք, ովքեր այժմ բողոքարկում են, նախքան որևէ դրույթի վրա հենվելը պետք է փաստաբանի հետ ստուգեն յուրաքանչյուր դրույթի ներկայիս կարգավիճակը։
Ժամկետը՝ 30 օր, հաշվարկվում է ըստ ստացման
Բողոքարկումն սկսվում է EOIR-26 ձևով՝ Ներգաղթի դատավորի որոշման դեմ բողոքարկման ծանուցումով, որը ներկայացվում է անմիջապես Խորհրդին, ոչ թե ներգաղթի դատարանին կամ DHS-ին։ Համաձայն BIA-ի պրակտիկայի ձեռնարկի 3.5 գլխի և EOIR-ի բողոքարկման էջի՝ ձևը պետք է Խորհրդի կողմից ստացված լինի ոչ ուշ, քան ներգաղթի դատավորի բանավոր որոշումը հայտարարելուց կամ գրավոր որոշումը փոստով ուղարկելուց հետո 30 օրացուցային օրվա ընթացքում։
- Ստացումը, ոչ թե փոստային կնիքը։ Խորհուրդը չի կիրառում «փոստարկղի կանոնը»։ Փաստաթուղթը համարվում է ներկայացված այն օրը, երբ այն հասնում է։ Կալանավորված անձանց համար բողոքը կալանավայրի աշխատակիցներին հանձնելը կամ կալանավայրի փոստային համակարգ գցելը այն ժամանակին ներկայացված չի դարձնում։
- Երկարաձգումներ չկան։ Պրակտիկայի ձեռնարկում նշված է, որ Խորհուրդը լիազորված չէ երկարաձգել բողոքարկման ծանուցումը ներկայացնելու ժամկետը։ Նեղ բացառություններն են՝ վերջին օրը EOIR-ի էլեկտրոնային ներկայացման համակարգի չպլանավորված անջատումը (8 CFR 1003.3(g)(2)), վճարից ազատման խնդրանքը մերժվելուց հետո թերությունը շտկելու 15-օրյա ժամկետը և ժամկետի արդարացի կասեցումը, որը պահանջում է առանձին միջնորդություն՝ ցույց տալով բարեխղճություն և արտակարգ հանգամանք։
- Հանգստյան և տոնական օրեր։ Եթե վերջին օրն ընկնում է շաբաթ, կիրակի կամ օրենքով սահմանված տոնական օր, ժամկետը տեղափոխվում է հաջորդ աշխատանքային օր (8 CFR 1003.38)։
- Բողոքարկման իրավունքից հրաժարվելը վերջ է դնում այդ իրավունքին։ Եթե կողմը ներգաղթի դատավորի առջև հրաժարվում է բողոքարկումից, կամ EOIR-26 ձևը ժամանակին չի ներկայացվում, ներգաղթի դատավորի որոշումը դառնում է վերջնական։
Բողոքարկման ծանուցման ճիշտ ներկայացումը
Բողոքարկման ծանուցումը կարող է ժամանակին ներկայացված լինել և այնուամենայնիվ մերժվել։ Համաձայն 8 CFR 1003.3-ի և 8 CFR 1003.38-ի՝ պատշաճ ներկայացված բողոքը ներառում է.
- Կոնկրետ հիմքեր։ Բողոքում պետք է նշվեն վիճարկվող փաստական եզրակացությունները, իրավական եզրահանգումները կամ երկուսն էլ, իրավական հարցերի համար պետք է հղում արվի իրավական աղբյուրներին, իսկ հայեցողական պաշտպանության միջոցների դեպքում պետք է նշվի՝ սխալը վերաբերում է օրենքով սահմանված իրավասությա՞նը, թե՞ հայեցողությանը։ Եթե հիմքերը նշված չեն, Խորհուրդը կարող է բողոքը մերժել պարզեցված կարգով՝ 8 CFR 1003.1(d)(2)(i)-ի համաձայն։ Պրակտիկայի ձեռնարկը զգուշացնում է, որ անորոշ ընդհանրացումներն ու սխալի մասին ընդհանուր պնդումները դժվար թե Խորհրդին հայտնեն բողոքի հիմքերը։
- Վճարը կամ վճարից ազատման խնդրանքը։ Ներկայացման վճարը պարտադիր է, եթե դրանից չեն ազատել. ազատումը խնդրվում է EOIR-26A ձևով՝ սուտ ցուցմունքի համար պատասխանատվության ներքո տրված հայտարարությամբ (8 CFR 1003.8)։ Գումարը սահմանված է 8 CFR 1103.7-ում և վճարվում է EOIR-ի վճարումների պորտալի միջոցով։ Քանի որ 2026 թ. հոկտեմբերի 1-ից ուժի մեջ է մտնում գնաճով պայմանավորված ճշգրտում (91 FR 54211), ներկայացման օրը ստուգեք ներկայիս գումարը պաշտոնական աղբյուրում։ Կալանքից գրավով ազատման վերաբերյալ բողոքի համար վճար չի պահանջվում։
- DHS-ին հանձնելու ապացույցը, բացառությամբ այն դեպքի, երբ բոլոր կողմերը ներկայացնում են էլեկտրոնային եղանակով. այդ դեպքում EOIR-ի համակարգը փաստաթուղթը հանձնում է էլեկտրոնային փոստով։
- EOIR-27 ձևը, եթե բողոքաբերին ներկայացնում է փաստաբան, կամ EOIR-60 ձևը, եթե փաստաբանը միայն օգնել է կազմել փաստաթուղթը։
- Որոշում հիմնավորման և բանավոր ելույթի վերաբերյալ։ Ձևում հարցվում է, թե արդյոք ներկայացվելու է հիմնավորում և արդյոք խնդրվում է բանավոր ելույթ։ Նշելը, որ հիմնավորում է ներկայացվելու, և այնուհետև այն չներկայացնելը ինքնին պարզեցված կարգով մերժման հիմք է։
Փաստաբանները և հավատարմագրված ներկայացուցիչները պետք է փաստաթղթերը ներկայացնեն էլեկտրոնային եղանակով՝ EOIR-ի դատարանների և բողոքարկումների համակարգի (ECAS) միջոցով, և նախքան ներգաղթի դատարաններում կամ Խորհրդում գործունեություն ծավալելը պետք է գրանցվեն EOIR-ում eRegistry համակարգով (EOIR-ի քաղաքականության ձեռնարկ, մաս I, գլուխ 1.5)։ Ձևերը տեղադրված են EOIR-ի ձևերի էջում։
BIA-ն որոշում է կայացնում գրավոր նյութերի հիման վրա
Խորհուրդը նոր դատաքննություն չի անցկացնում։ EOIR-ն իր աշխատանքը նկարագրում է որպես գործերի «փաստաթղթային վերանայում»։ Խորհուրդը կարդում է ներգաղթի դատարանում ձևավորված գործի նյութերը՝ լսման սղագրությունը, դատավորի ընդունած ապացույցները, դատավորի որոշումը և կողմերի հիմնավորումները։
- Նոր ապացույցներ չեն ընդունվում։ Պրակտիկայի ձեռնարկի 3.8 գլխում նշված է, որ Խորհուրդը քննում է միայն ստորին ատյանում ընդունված ապացույցները և բողոքարկման ընթացքում նոր ապացույցներ չի քննում։ Բացառությամբ հանրահայտ փաստերի վարչական ճանաչման, օրինակ՝ ընթացիկ իրադարձությունների կամ պաշտոնական փաստաթղթերի, Խորհուրդը փաստեր չի հաստատում (8 CFR 1003.1(d)(3)(iv))։
- Գործը նոր քննության վերադարձնելու միջնորդություն։ Կողմը, որին անհրաժեշտ է, որ նոր փաստեր քննվեն, ներկայացնում է գործը նոր քննության վերադարձնելու միջնորդություն, որով Խորհրդին խնդրում է գործը վերադարձնել ներգաղթի դատավորին։ Նման միջնորդության նկատմամբ կիրառվում են նույն էական չափանիշները, ինչ գործի վերաբացման միջնորդության նկատմամբ, և ապացույցները պետք է կցվեն (Պրակտիկայի ձեռնարկի 4.8 գլուխ)։
- Բանավոր ելույթը հազվադեպ է։ Համաձայն 8 CFR 1003.1(e)(7)-ի՝ բանավոր ելույթ կարող է լսել միայն եռանդամ կազմը կամ Խորհուրդը լիակազմ նիստում՝ իր հայեցողությամբ. այն պետք է խնդրվի բողոքարկման ծանուցման մեջ, և մեկ անդամի հանձնված գործում բանավոր ելույթ չի թույլատրվում։ Պրակտիկայի ձեռնարկի 7.2 գլխում նշված է, որ բանավոր ելույթ «հազվադեպ է թույլատրվում»։
Քանի որ Խորհուրդը բողոքների վերաբերյալ որոշում է կայացնում գրավոր նյութերի հիման վրա, բողոքարկումը սովորաբար չի պահանջում մեկնել լսման։ Ահա թե ինչու այս աշխատանքը կարելի է կատարել ցանկացած նահանգում գտնվող մարդկանց համար՝ կալանավորված լինեն, թե ոչ։ Carlos Maury-ն ունի Ֆլորիդա նահանգի փաստաբանական արտոնագիր. քանի որ ներգաղթի իրավունքը դաշնային է, նա կարող է Խորհրդում բողոքարկման գործեր վարել ԱՄՆ բոլոր 50 նահանգների հաճախորդների համար։
Հիմնավորումների ներկայացման ժամանակացույցը և երկարաձգումները
2026 թ. մարտի 9-ին կամ դրանից հետո կայացված ներգաղթի դատավորի որոշումների դեմ բողոքների համար 8 CFR 1003.3(c)(1)-ը և Պրակտիկայի ձեռնարկի 3.7 գլուխը սահմանում են.
- Ինչպես կալանավորվածների, այնպես էլ չկալանավորվածների գործերում երկու կողմերն էլ հիմնավորումները ներկայացնում են միաժամանակ՝ ժամանակացույցը սահմանող Խորհրդի որոշումից (և սղագրությունը հասանելի դարձնելուց, եթե այն պատրաստվում է) հետո 20 օրվա ընթացքում։
- Պատասխան հիմնավորումներ չեն ընդունվում, եթե Խորհուրդը դա չի առաջարկել կամ չի պահանջել։
- Երկարաձգում տրվում է միայն «բացառիկ հանգամանքներում»՝ INA-ի 240(e)(1) բաժնում տրված սահմանման իմաստով։ Աշխատանքային ծանրաբեռնվածությունը, ճամփորդության պլանները և կողմի վերահսկողության ներքո գտնվող նմանատիպ հարցերը չեն համապատասխանում այդ չափանիշին։ Եթե երկարաձգում է տրվում, Խորհրդի քաղաքականությունն է երկու կողմերի համար էլ սկզբնական ժամկետին ավելացնել 20 օր, և երկրորդ երկարաձգում չի տրվում։
2026 թ. մարտի 9-ից առաջ կայացված որոշումների համար Պրակտիկայի ձեռնարկը նկարագրում է նախկին ժամանակացույցը՝ յուրաքանչյուր հիմնավորման համար 21 օր, չկալանավորվածների գործերում՝ հաջորդաբար, իսկ կալանավորվածների գործերում՝ միաժամանակ։ Ուշացած հիմնավորման համար անհրաժեշտ է այն ընդունելու միջնորդություն, և դրա վերաբերյալ որոշումը Խորհրդի հայեցողությամբ է։ Գործնականում փաստարկների մեծ մասը ներկայացվում է հենց հիմնավորման մեջ, ուստի այս կարճ, հաստատուն ժամկետները կարևոր են։
Վերանայման չափանիշները
Թե Խորհուրդը որքան կշիռ է տալիս ներգաղթի դատավորի որոշմանը, կախված է հարցից (8 CFR 1003.1(d)(3)).
- Փաստերը, այդ թվում՝ արժանահավատությունը, վերանայվում են միայն ակնհայտ սխալի առկայության տեսանկյունից։ Խորհուրդը փաստերը զրոյից նորովի չի գնահատում։
- Իրավունքի, հայեցողության և գնահատման հարցերը կարող են վերանայվել ամբողջությամբ, այսինքն՝ Խորհուրդն ինքն է որոշում կայացնում։
Լավ բողոքը կառուցվում է հենց այս սահմանագծի շուրջ։ Այն ցույց է տալիս, թե ինչու է փաստական եզրակացությունը գործի նյութերի հիման վրա ակնհայտորեն սխալ, կամ ինչու է դատավորը կիրառել սխալ իրավական չափանիշ։ Այն պարզապես գործի վերապատմում չէ։
Արտաքսման կասեցումը բողոքի քննության ընթացքում
Համաձայն 8 CFR 1003.6(a)-ի՝ ներգաղթի դատավորի բողոքարկման ենթակա որոշումը չի կատարվում բողոքարկման համար նախատեսված ժամկետի ընթացքում (եթե բողոքարկումից չեն հրաժարվել) և չի կատարվում, քանի դեռ ժամանակին ներկայացված բողոքը քննվում է։ Պրակտիկայի ձեռնարկի 5.2 գլուխը բացատրում է, որ այս ինքնաբերական կասեցումը տարածվում է ըստ էության կայացված որոշումների վրա, բայց ոչ գրավի կամ կալանքի վերաբերյալ որոշումների վրա։
Ինքնաբերական կասեցում չկա, երբ բողոքարկվում է հեռակա արտաքսման վարույթը վերաբացելու միջնորդությունը մերժելու մասին ներգաղթի դատավորի որոշումը, ինչպես նաև Խորհրդի նախկին որոշման վերաբերյալ գործի վերաբացման կամ վերանայման միջնորդության դեպքում։ Այդ դեպքերում կողմը կարող է ներկայացնել հայեցողական կասեցման գրավոր միջնորդություն (Պրակտիկայի ձեռնարկի 5.3 գլուխ)։ Կասեցում խնդրելու հերթականության վերաբերյալ վերջին նախադեպային որոշման մասին տե՛ս մեր հոդվածը Matter of Herrera-Nunez գործի մասին։
Ո՞վ է որոշում կայացնում՝ մեկ անդամ, կազմեր և նախադեպեր
Համաձայն 8 CFR 1003.1(e)-ի՝ գործերը նախնական զննության են ենթարկվում և, որպես կանոն, հանձնվում են Խորհրդի մեկ անդամի։ Մեկ անդամը կարող է որոշումը հաստատել առանց պատճառաբանության, երբ ստորին ատյանի արդյունքը ճիշտ էր, իսկ թույլ տրված սխալներն անվնաս էին կամ էական չէին, կամ կարող է կայացնել հաստատող, փոփոխող կամ գործը նոր քննության վերադարձնող համառոտ որոշում։ Եռանդամ կազմը քննում է միայն թվարկված չափանիշներին համապատասխանող գործերը, օրինակ՝ երբ անհրաժեշտ է վերացնել իրարամերժ որոշումները, ստեղծել նախադեպ, վերանայել ակնհայտ սխալ փաստական եզրակացություն, բեկանել դատավորի որոշումը կամ լուծել բարդ կամ նոր հարց։
Որոշ որոշումներ ճանաչվում են նախադեպային։ Դրանք պարտադիր են ներգաղթի դատավորների և DHS-ի համար ողջ երկրում և հրապարակվում են «Ներգաղթի և քաղաքացիության մասին օրենքներով կայացված վարչական որոշումներ» ժողովածուում։ Օրինակ՝ մեր հոդվածը Matter of C-L-R- գործի մասին ներկայացնում է վերջին նախադեպային որոշումը՝ գործունակության հետ կապված պաշտպանական միջոցների վերաբերյալ։
Հնարավոր արդյունքները
- Մերժված է՝ ներգաղթի դատավորի որոշումը մնում է ուժի մեջ։ Սա ներառում է նաև պարզեցված կարգով մերժումները՝ այնպիսի թերությունների պատճառով, ինչպիսիք են չնշված հիմքը, ժամկետի խախտմամբ ներկայացումը կամ խոստացված, բայց այդպես էլ չներկայացված հիմնավորումը։
- Բավարարված է՝ Խորհուրդը համաձայնում է, որ սխալ է թույլ տրվել, և կարող է բեկանել կամ փոփոխել որոշումը։
- Վերադարձված է նոր քննության՝ գործը վերադարձվում է ներգաղթի դատավորին, օրինակ՝ լրացուցիչ փաստեր պարզելու համար։ Նոր քննությունից և նոր որոշումից հետո կարելի է ներկայացնել նոր բողոք։
Երբ BIA-ն որոշում է կայացրել
Խորհրդի որոշումը վերջնական է, եթե այն չի վերանայվում գլխավոր դատախազի կողմից։ Մնում է երկու ճանապարհ, և դրանց ժամկետները հոսում են միաժամանակ.
- Միջնորդություններ Խորհրդում։ Համաձայն 8 CFR 1003.2-ի՝ վերանայման միջնորդությունը (որով պնդվում է, որ որոշման մեջ իրավունքի կամ փաստի սխալ կա) սովորաբար պետք է ներկայացվի Խորհրդի որոշումից հետո 30 օրվա ընթացքում, իսկ գործի վերաբացման միջնորդությունը (նոր, նախկինում անհասանելի փաստերի հիման վրա)՝ սովորաբար 90 օրվա ընթացքում։ Յուրաքանչյուր տեսակի համար, որպես կանոն, թույլատրվում է մեկ միջնորդություն։ Տե՛ս մեր ուղեցույցները գործի վերաբացման միջնորդությունների և վերանայման միջնորդությունների մասին, ինչպես նաև մեր հոդվածը 8 CFR 1003.2-ի մասին։
- Վերանայման խնդրագիր։ Համաձայն INA 242(b)(1), 8 U.S.C. 1252(b)(1)-ի՝ վերանայման խնդրագիրը պետք է ներկայացվի դաշնային վերաքննիչ դատարան ոչ ուշ, քան արտաքսման վերջնական որոշումից հետո 30 օրվա ընթացքում։ Այն ներկայացվում է այն շրջանի դատարան, որտեղ ներգաղթի դատավորն ավարտել է վարույթը։ Խորհրդին միջնորդություն ներկայացնելը չի կասեցնում այս ժամկետի ընթացքը։ Տե՛ս մեր ուղեցույցը դատական վերանայման մասին և մեր հոդվածը «Դատական վերանայում՝ վերանայման խնդրագրի բացատրություն»։
Բողոքարկումն ավելի մեծ գործի փուլերից մեկն է։ Մեր արտաքսումից պաշտպանության ուղեցույցը ներկայացնում է դրան նախորդող փուլերը։
Ինչպես ընտրել BIA-ին բողոքարկման փաստաբան
Բողոքարկումը գրավոր փաստարկում է սեղմ ժամկետներում, ուստի օգտակար է BIA-ին բողոքարկման փաստաբանի մեջ փնտրել մի քանի կոնկրետ բան.
- Գրանցում և ներկայացուցչություն։ Փաստաբանը գրանցված է EOIR-ում eRegistry համակարգով, փաստաթղթերը ներկայացնում է ECAS-ի միջոցով և EOIR-27 ձևով ներկայացնում է ներկայացուցչության մասին ծանուցում։
- Ժամկետների վերահսկում։ Փաստաբանը ճշտում է որոշման ստույգ ամսաթիվը, թե որ ժամկետն է կիրառելի, և որ փաստաթուղթը ժամանակին կստացվի՝ վճարով կամ կցված EOIR-26A ձևով։
- Գործի նյութերի վրա հիմնված աշխատանք։ Փաստաբանը ձեռք է բերում և ուսումնասիրում գործի ամբողջական նյութերը և սղագրությունը, և յուրաքանչյուր փաստարկ կապում է դրանցում իրականում առկա տեղեկությունների և վերանայման ճիշտ չափանիշի հետ։
- Հետագա քայլերի ծրագիր։ Այսինքն՝ իմանալ, թե երբ կարող է անհրաժեշտ լինել գործը նոր քննության վերադարձնելու միջնորդություն, կասեցման խնդրանք, գործի վերաբացման կամ վերանայման միջնորդություն կամ վերանայման խնդրագիր, և որոնք են դրանցից յուրաքանչյուրի ժամկետները։
Ոչ մի փաստաբան չի կարող արդյունք խոստանալ, և Դուք պետք է զգույշ լինեք յուրաքանչյուրի հետ, ով դա անում է։
Որպեսզի Ձեր գործը՝ ներգաղթի դատարանից մինչև բողոքարկում, վարի ԱՄՆ նախկին ներգաղթի դատավորի ղեկավարած փաստաբանական գրասենյակը, տե՛ս մեր արտաքսումից պաշտպանության փաստաբանի էջը։
Որպեսզի Խորհրդին ուղղված Ձեր բողոքը կամ դրա որոշումից հետո միջնորդությունը պատրաստի ԱՄՆ նախկին ներգաղթի դատավորի ղեկավարած փաստաբանական գրասենյակը, տե՛ս մեր ներգաղթի գործերով բողոքարկման փաստաբանի էջը։
Ինչպես է օգնում Carlos Maury Law-ն
Carlos Maury-ն ԱՄՆ նախկին ներգաղթի դատավոր է, ով ծառայել է Վան Նայսի ներգաղթի դատարանում (նշանակվել է 2015 թ.)։ Մանրամասն փաստաբանի մասին։ Գրասենյակն ուսումնասիրում է ներգաղթի դատավորների որոշումները և վարույթի նյութերը՝ բացահայտելու այն հարցերը, որոնք կարելի է բարձրացնել բողոքում, պատրաստում է բողոքարկման ծանուցումը և հիմնավորումը և խորհրդատվություն է տալիս կասեցումների, միջնորդությունների և հետագա քայլերի վերաբերյալ։ Քանի որ Խորհուրդը բողոքների վերաբերյալ որոշում է կայացնում գրավոր նյութերի հիման վրա, այս աշխատանքը կախված չէ նրանից, թե ԱՄՆ-ում որտեղ է ապրում կամ կալանավորված է հաճախորդը։
Աղբյուրներ
- EOIR՝ Ներգաղթի բողոքարկման խորհուրդ
- EOIR՝ Ներգաղթի դատավորի որոշման բողոքարկում
- 8 CFR 1003.1, 1003.2, 1003.3, 1003.6, 1003.8, 1003.38, 1103.7
- BIA-ի պրակտիկայի ձեռնարկի գլուխներ՝ 3.5, 3.7, 3.8, 4.8, 5.2, 5.3, 7.2
- EOIR-ի քաղաքականության 26-02 հուշագիր (2026 թ. մարտի 13)
- 91 FR 5267 (2026 թ. փետրվարի 6) և 91 FR 54211 (2026 թ. օգոստոսի 21)
- 8 U.S.C. 1252; EOIR ECAS; EOIR-ի քաղաքականության ձեռնարկ, մաս I, 1.5 (eRegistry); EOIR-ի ձևեր
Որտեղ են քննվում այս գործերը
Ներգաղթի դատարանների տեղեկությունները՝ ըստ նահանգների և խոշոր քաղաքային տարածքների (հասցեներ, դատավորներ, կալանավորվածների գործեր, դաշնային վերաքննիչ շրջան):
Հաճախ տրվող հարցեր
Որքա՞ն ժամանակ ունեմ ներգաղթի դատավորի որոշումը BIA-ին բողոքարկելու համար
EOIR-ը ներկայումս նշում է 30 օրացուցային օր՝ բանավոր որոշումից կամ գրավոր որոշումը փոստով ուղարկելուց հետո։ 2026 թվականի կանոնը փորձել էր բողոքների մեծ մասի համար ժամկետը կրճատել մինչև 10 օր, սակայն EOIR-ը հաստատել է, որ դաշնային դատարանն այդ փոփոխությունն անվավեր է ճանաչել, և այն ուժի մեջ չէ։ Բողոքարկման ծանուցումը պետք է փաստացի հասնի Խորհրդին մինչև վերջին օրը, և Խորհուրդը չի կարող երկարաձգել այդ ժամկետը։
Կարո՞ղ եմ բողոքի հետ BIA-ին նոր փաստաթղթեր կամ ապացույցներ ուղարկել
Ընդհանուր առմամբ՝ ոչ։ Խորհուրդը վերանայում է միայն ներգաղթի դատավորի ընդունած ապացույցները և փաստեր չի հաստատում։ Եթե կարևոր ապացույցը հասանելի է դարձել միայն լսումից հետո, սովորական միջոցը գործը նոր քննության վերադարձնելու միջնորդությունն է, որով Խորհրդին խնդրում են գործը վերադարձնել ներգաղթի դատավորին։ Այն պետք է ներառի ապացույցները և բացատրի, թե ինչու դրանք ավելի վաղ հասանելի չէին։
Ստիպված կլինե՞մ մասնակցել լսման կամ մեկնել Վիրջինիա իմ բողոքի համար
Սովորաբար՝ ոչ։ Խորհուրդն աշխատում է գործի գրավոր նյութերի և հիմնավորումների հիման վրա։ Բանավոր ելույթ կարելի է խնդրել բողոքարկման ծանուցման մեջ, սակայն այն կարող է թույլատրել միայն եռանդամ կազմը կամ լիակազմ Խորհուրդը, և EOIR-ի պրակտիկայի ձեռնարկում նշված է, որ այն հազվադեպ է թույլատրվում։ Մարդկանց մեծ մասը երբեք անձամբ չի ներկայանում Խորհրդին։
Կարո՞ղ են ինձ արտաքսել, քանի դեռ BIA-ում իմ բողոքը քննվում է
Ներգաղթի դատավորի՝ ըստ էության կայացված որոշման դեմ ժամանակին ներկայացված բողոքի դեպքում կանոնակարգերը, որպես կանոն, կասեցնում են արտաքսման որոշման կատարումը բողոքարկման ժամկետի ընթացքում և բողոքի քննության ողջ ընթացքում։ Այս ինքնաբերական կասեցումը չի ընդգրկում բոլոր իրավիճակները, այդ թվում՝ գործի վերաբացման միջնորդություններին առնչվող որոշ բողոքներ, և չի կիրառվում գրավի վերաբերյալ որոշումների նկատմամբ։ Այդ դեպքերում կարող է անհրաժեշտ լինել հայեցողական կասեցման գրավոր միջնորդություն։
Որքա՞ն արժե BIA-ին բողոքարկումը, և կարելի՞ է ազատվել վճարից
Կիրառվում է պետական ներկայացման վճար, եթե Խորհուրդը դրանից չի ազատում։ Գումարը սահմանված է 8 CFR 1103.7-ում, և 2026 թ. հոկտեմբերի 1-ից ուժի մեջ է մտնում գնաճով պայմանավորված ճշգրտում, ուստի ներկայացման օրը ստուգեք պաշտոնական կանոնը։ Նրանք, ովքեր չեն կարող վճարել, կարող են ներկայացնել EOIR-26A ձևը՝ երդմամբ հաստատված հայտարարությամբ։ Կալանքից գրավով ազատման վերաբերյալ բողոքների համար վճար չի պահանջվում։
Ի՞նչ է լինում, եթե իմ բողոքարկման ծանուցումը հստակ չի բացատրում սխալները
Խորհուրդը կարող է պարզեցված կարգով մերժել այն բողոքը, որում կոնկրետ նշված չեն վիճարկվող փաստական եզրակացությունները կամ իրավական եզրահանգումները։ Նույնը վերաբերում է այն դեպքին, երբ խոստանում եք հիմնավորում ներկայացնել, բայց այդպես էլ չեք ներկայացնում։ Ուշադիր կազմված ծանուցումը մատնանշում է կոնկրետ որոշումներ, իրավական հարցերի համար հղում է անում իրավական աղբյուրներին և նշում է, թե արդյոք հիմնավորում է ներկայացվելու։
Որքա՞ն ժամանակ ունեմ հիմնավորումը ներկայացնելու համար, և կարո՞ղ եմ լրացուցիչ ժամանակ ստանալ
2026 թ. մարտի 9-ին կամ դրանից հետո կայացված որոշումների դեպքում երկու կողմերն էլ ներկայացնում են միաժամանակ՝ Խորհրդի՝ հիմնավորումներ ներկայացնելու մասին որոշումից հետո 20 օրվա ընթացքում։ Երկարաձգում տրվում է միայն բացառիկ հանգամանքներում, ոչ թե աշխատանքային ծանրաբեռնվածության կամ ճամփորդության պատճառով։ Երբ երկարաձգում է տրվում, Խորհրդի քաղաքականությունն է ավելացնել 20 օր՝ առանց երկրորդ երկարաձգման։ Ավելի վաղ գործերում կիրառվում է նախկին 21-օրյա ժամանակացույցը։
BIA-ն իմ գործը նորի՞ց է քննում՝ սկզբից
Ոչ ամբողջությամբ։ Խորհուրդը դատավորի փաստական եզրակացությունները, այդ թվում՝ թե արդյոք վկան արժանահավատ էր, վերանայում է միայն ակնհայտ սխալի առկայության տեսանկյունից։ Իրավունքի, հայեցողության և գնահատման հարցերը այն կարող է ինքը որոշել։ Ահա թե ինչու ուժեղ բողոքները յուրաքանչյուր փաստարկ կապում են վերանայման ճիշտ չափանիշի հետ՝ պարզապես պատմությունը վերապատմելու փոխարեն։
Ի՞նչ կարող եմ անել, եթե BIA-ն մերժի իմ բողոքը
Հնարավոր է՝ կարողանաք Խորհրդին ներկայացնել վերանայման միջնորդություն, սովորաբար 30 օրվա ընթացքում, կամ նոր փաստերի հիման վրա գործի վերաբացման միջնորդություն, սովորաբար 90 օրվա ընթացքում։ Առանձին՝ վերանայման խնդրագիրը պետք է հասնի դաշնային վերաքննիչ դատարան արտաքսման վերջնական որոշումից հետո 30 օրվա ընթացքում։ Խորհրդին ներկայացված միջնորդությունը չի կասեցնում դատարանի ժամկետը, ուստի երկուսն էլ պետք է պլանավորել միասին։
Նշանակությո՞ւն ունի, թե որ նահանգում եմ ապրում կամ որտեղ եմ կալանավորված
Խորհրդի իրավասությունը տարածվում է ողջ երկրի վրա, և այն բողոքների վերաբերյալ որոշում է կայացնում գրավոր նյութերի հիման վրա, ուստի բողոքարկումն ինքնին կախված չէ Ձեր գտնվելու վայրից։ Գտնվելու վայրը նշանակություն է ունենում ավելի ուշ։ Վերանայման խնդրագիրը ներկայացվում է այն շրջանի դաշնային վերաքննիչ դատարան, որտեղ ներգաղթի դատավորն ավարտել է վարույթը, և այդ շրջանի դատական պրակտիկան կարող է ազդել փաստարկների վրա։
Հոդվածներ այս թեմայով
-
Գործի վերաբացման և վերանայման միջնորդություններ BIA-ում
BIA-ում գործի վերաբացման և վերանայման միջնորդությունները պարզ լեզվով՝ ժամկետներ, քանակային սահմանափակումներ, բացառություններ, էլեկտրոնային ներկայացում։
-
BIA. արտաքսման կասեցում նախ խնդրեք DHS-ից
BIA-ն որոշել է, որ արտաքսման վերջնական որոշում ունեցող անձը կասեցում պետք է նախ խնդրի DHS-ից, հետո՝ Խորհրդից։ Ինչ է սա նշանակում Ձեր գործի համար։

