Թեմաներ
Արտաքսման վարույթը ներգաղթի դատարանում
Արտաքսման վարույթը ներգաղթի դատարանում քննվող գործն է, որով որոշվում է՝ կարո՞ղ է արդյոք ոչ քաղաքացին մնալ Միացյալ Նահանգներում։ Գործն ընթանում է հաստատուն հերթականությամբ. ԱՄՆ ներքին անվտանգության նախարարությունը (DHS) դատարան է ներկայացնում Ներկայանալու ծանուցումը, անձը մասնակցում է մեկ կամ մի քանի կարճ նախնական լսումների, այնուհետև՝ անհատական լսման՝ ըստ էության, ներգաղթի դատավորը որոշում է կայացնում, և կողմերից յուրաքանչյուրը կարող է այն բողոքարկել Ներգաղթի բողոքարկման խորհրդին (BIA), իսկ դրանից հետո՝ դաշնային վերաքննիչ դատարան։ Յուրաքանչյուր փուլ ունի իր ժամկետները, և դրանցից մի քանիսը հնարավոր չէ երկարաձգել։ Այս ուղեցույցը հերթականությամբ ներկայացնում է այդ ընթացքը՝ յուրաքանչյուր կանոնի համար պաշտոնական աղբյուրի հղումով։ Պաշտպանության միջոցները, որոնք դատավորը կարող է տրամադրել, բացատրված են մեր արտաքսումից պաշտպանության ուղեցույցում. այս էջը ընթացակարգի մասին է։ Սա ընդհանուր տեղեկատվություն է, և կոնկրետ գործում ճիշտ քայլը կախված է տվյալ անձի փաստաթղթերից։
INA § 240՝ արտաքսման վարույթը սահմանող օրենքը
Արտաքսման վարույթը հաճախ անվանում են «240 վարույթ»՝ Ներգաղթի և քաղաքացիության մասին օրենքի այն հոդվածի անունով, որը սահմանում է այն՝ INA § 240, 8 U.S.C. § 1229a։ § 240(a)(1)-ի համաձայն՝ «ներգաղթի դատավորը վարում է օտարերկրացու երկիր մուտքի անթույլատրելիության կամ արտաքսման ենթակա լինելու հարցը որոշելու վարույթը», և վերջում դատավորը որոշում է՝ արդյոք անձը ենթակա է արտաքսման (§ 240(c)(1)(A)), և արդյոք նա իրավունք ունի այնպիսի պաշտպանության միջոցի, ինչպիսիք են ապաստանը կամ արտաքսման չեղարկումը։ Եթե օրենքն այլ բան չի նախատեսում, սա «միակ և բացառիկ ընթացակարգն» է՝ որոշելու, թե արդյոք անձը կարող է ընդունվել երկիր, կամ, եթե ընդունվել է, արտաքսվել (§ 240(a)(3))։ Գործը սովորաբար սկսվում է, երբ DHS-ը ներկայացնում է Ներկայանալու ծանուցումը, ինչպես բացատրված է հաջորդ բաժնում։
§ 240(b)(4)-ը անձին տալիս է երեք հիմնական իրավունք՝ ներկայացված լինել իր ընտրած փաստաբանի կողմից «առանց կառավարության ծախսի», ողջամիտ հնարավորություն՝ ուսումնասիրելու իր դեմ ներկայացված ապացույցները և ներկայացնելու իր ապացույցները, և խաչաձև հարցաքննելու կառավարության վկաներին։ Օրենքը սահմանում է նաև, թե ով ինչ պետք է ապացուցի.
- Երկիր ընդունված անձ՝ DHS-ը պետք է ապացուցի արտաքսման ենթակա լինելը «հստակ և համոզիչ ապացույցներով» (§ 240(c)(3)(A))։
- Երկիր ընդունվելու դիմող՝ անձը պետք է ցույց տա, որ «հստակ և անկասկած իրավունք ունի ընդունվելու» (§ 240(c)(2)(A))։
- Պաշտպանության միջոց՝ դիմողը պետք է ապացուցի իր իրավունակությունը, իսկ հայեցողական միջոցի դեպքում՝ որ արժանի է դրան (§ 240(c)(4)(A))։
Դատավորի որոշումը կարող է բողոքարկվել Ներգաղթի բողոքարկման խորհրդին (§ 240(c)(5); 8 C.F.R. § 1003.1(b)(3))։
Ինչպես է սկսվում գործը՝ Ներկայանալու ծանուցումը ներկայացվում է դատարան
Արտաքսման գործը առաջանում է, երբ DHS-ը ներգաղթի դատարան է ներկայացնում մեղադրական փաստաթուղթը՝ Ներկայանալու ծանուցումը (NTA, I-862 ձև)։ Կանոնակարգը հստակ է. «Իրավասությունը ծագում է, և վարույթը ներգաղթի դատավորի առջև սկսվում է, երբ մեղադրական փաստաթուղթը ներկայացվում է ներգաղթի դատարան» (8 C.F.R. § 1003.14(a); 8 C.F.R. § 1239.1)։ Հետևաբար, պաշտոնյայից NTA ստանալը դեռ միանգամայն նույնը չէ, ինչ դատարանում գործ ունենալը. քանի դեռ NTA-ն չի ներկայացվել, դատարանը գործ չունի։
INA § 239-ի՝ 8 U.S.C. § 1229(a)(1)-ի համաձայն՝ NTA-ն հանձնվում է անձամբ, կամ փոստով, եթե անձամբ հանձնելը գործնականում հնարավոր չէ, և պետք է նշի վարույթի բնույթը, իրավական հիմքը, վերագրվող արարքները, մեղադրանքները, փաստաբան ունենալու իրավունքը, հասցեն և հեռախոսահամարը հայտնելու պարտականությունը և «վարույթի անցկացման ժամը և վայրը», ինչպես նաև չներկայանալու հետևանքները։ Մեր Ներկայանալու ծանուցման թեմատիկ էջը և մեր հոդվածը այն մասին, թե ինչպես կարդալ NTA-ն, տող առ տող բացատրում են պնդումներն ու մեղադրանքները։
- Տասը օր՝ փաստաբան գտնելու համար։ Առաջին լսումը չի կարող նշանակվել «Ներկայանալու ծանուցումը հանձնելուց 10 օրից շուտ, եթե օտարերկրացին գրավոր չի խնդրում ավելի վաղ ժամկետ» (8 U.S.C. § 1229(b)(1))։ Այդ ժամկետից հետո գործը կարող է առաջ ընթանալ, նույնիսկ եթե անձը փաստաբան չի գտել (§ 1229(b)(3))։
- Հինգ օր՝ հասցեն հայտնելու համար։ Եթե NTA-ում հասցե չկա կամ այն սխալ է, անձը պետք է հանձնելուց հինգ օրվա ընթացքում դատարանին գրավոր հայտնի իր հասցեն և հեռախոսահամարը, ինչպես նաև յուրաքանչյուր հետագա տեղափոխության մասին հայտնի հինգ օրվա ընթացքում՝ EOIR-33 ձևով (8 C.F.R. § 1003.15(d))։ Լսումների ծանուցումներն ուղարկվում են վերջին տրված հասցեով. սա ամբողջ գործի ամենակարևոր ժամկետն է՝ ստորև բացատրված պատճառով։
- Գործի ստուգում։ Ներգաղթի գործերի վերանայման գործադիր գրասենյակի (EOIR) գործերի մասին ավտոմատ տեղեկատվական պորտալը ցույց է տալիս դատարանը, հաջորդ լսումը և ցանկացած որոշում՝ NTA-ում տպված օտարերկրացու գրանցման համարով (A-number)։ Մեր բոլոր 77 ներգաղթի դատարանների ցանկը տալիս է յուրաքանչյուր դատարանի հասցեն։
Երբ NTA-ում ամսաթիվը նշված չէ, դատարանն ինքն է նշանակում առաջին լսումը և փոստով ուղարկում ծանուցումը (8 C.F.R. § 1003.18(b)). ամսաթվի ցանկացած հետագա փոփոխություն հայտնվում է նույն կերպ (8 U.S.C. § 1229(a)(2))։
Առանց ամսաթվի NTA՝ Pereira, Niz-Chavez և Campos-Chaves գործերը
Տարիներ շարունակ DHS-ը հանձնում էր NTA-ներ, որոնցում նշված էր, որ լսումը տեղի կունենա «հետագայում նշանակվող» օրը։ Գերագույն դատարանն այդ ծանուցումներին անդրադարձել է երեք անգամ, և այդ որոշումները նշանակություն ունեն գործի տարբեր փուլերում.
- Pereira v. Sessions, 585 U.S. 198 (2018) (2018 թ. հունիսի 21)՝ ծանուցումը, որը չի նշում լսման ժամը և վայրը, § 1229(a)-ի իմաստով «ներկայանալու ծանուցում» չէ և չի գործարկում «ժամկետի ընդհատման» կանոնը, որը դադարեցնում է արտաքսման չեղարկման համար հաշվվող տարիների հաշվարկը։
- Niz-Chavez v. Garland, 593 U.S. 155 (2021) (2021 թ. ապրիլի 29)՝ ժամկետը ընդհատող ծանուցումը պետք է լինի «մեկ փաստաթուղթ»՝ պահանջվող ամբողջ տեղեկատվությամբ։ Լսման մասին հետագա ծանուցումը ժամկետի ընդհատման նպատակով չի լրացնում թերի NTA-ն։ 10-ամյա և 7-ամյա պահանջների վրա դրա ազդեցությունը ներկայացված է մեր արտաքսման չեղարկման ուղեցույցում։
- Campos-Chaves v. Garland, 602 U.S. 447 (2024) (2024 թ. հունիսի 14)՝ անձը, որը պատշաճ ծանուցում է ստացել իր բաց թողած կոնկրետ լսման մասին, չի կարող հասնել հեռակա արտաքսման որոշման չեղարկմանը միայն այն պատճառով, որ սկզբնական NTA-ում ամսաթիվը նշված չէր։ Թերի NTA-ն օգնում է ժամկետի ընդհատման հարցում, բայց չի արդարացնում պատշաճ ծանուցված լսման բացթողումը։
Թերի NTA-ի դեմ առարկությունը հենց գործում պետք է ներկայացվի վաղ։ BIA-ն Matter of Fernandes, 28 I&N Dec. 605 (BIA 2022) գործում որոշեց, որ ժամի և վայրի պահանջը պահանջի քննության ընթացակարգային կանոն է, այլ ոչ թե դատարանի իրավասության սահմանափակում, և որ առարկությունը «սովորաբար ժամանակին ներկայացված է համարվում, եթե այն բարձրացվել է մինչև ներգաղթի դատավորի առջև դիրքորոշումների ներկայացման ավարտը»։ Ավելի ուշ բարձրացվելու դեպքում այն սովորաբար կորցվում է։ Ժամանակին ներկայացված առարկությունը վերջնականապես չի ավարտում գործը. DHS-ը, որպես կանոն, կարող է շտկել թերությունը։
Լսման բացթողում՝ հեռակա արտաքսման որոշումներ և դրանց չեղարկումը
Անձը, որը գրավոր ծանուցումից հետո չի ներկայանում լսման, «ենթակա է հեռակա արտաքսման», եթե DHS-ը «հստակ, միանշանակ և համոզիչ ապացույցներով» հաստատում է, որ ծանուցումը տրամադրվել է, և որ անձը ենթակա է արտաքսման (INA § 240(b)(5)(A), 8 U.S.C. § 1229a(b)(5)(A); 8 C.F.R. § 1003.26)։ Բավական է ծանուցումը անձի տված վերջին հասցեով, իսկ եթե անձը երբեք հասցե չի տվել, ծանուցում ընդհանրապես չի պահանջվում (§ 1229a(b)(5)(B))։ Ահա թե ինչու է հասցեի մասին հնգօրյա կանոնն այդքան կարևոր։ 2026 թ. սեպտեմբերի 3-ին BIA-ն Matter of Diji, 30 I&N Dec. 1 (BIA 2026) գործում որոշեց, որ «վերջին հասցեն» ներառում է նաև այն հասցեն, որը անձը տվել է նույնիսկ մինչև NTA-ի տրամադրումը։
Հեռակա արտաքսման որոշումը կարող է չեղարկվել միայն գործի վերաբացման միջնորդությամբ՝ երեք հիմքերից մեկով (§ 1229a(b)(5)(C); 8 C.F.R. § 1003.23(b)(4)(ii)).
- Բացառիկ հանգամանքներ՝ որոշումից հետո 180 օրվա ընթացքում ներկայացված միջնորդությամբ։ Օրենքը դրանք սահմանում է որպես անձից անկախ հանգամանքներ, «ինչպիսիք են օտարերկրացու կամ նրա երեխայի կամ ծնողի նկատմամբ բռնությունը կամ ծայրահեղ դաժանությունը, օտարերկրացու ծանր հիվանդությունը կամ օտարերկրացու ամուսնու, երեխայի կամ ծնողի ծանր հիվանդությունը կամ մահը, սակայն չներառելով պակաս ծանրակշիռ հանգամանքները» (§ 1229a(e)(1))։
- Լսման մասին պատշաճ ծանուցման բացակայություն՝ ցանկացած ժամանակ ներկայացված միջնորդությամբ։
- Դաշնային կամ նահանգային կալանք լսման պահին՝ ոչ անձի մեղքով, նույնպես ցանկացած ժամանակ։
Միջնորդության ներկայացումն ինքնաբերաբար կասեցնում է արտաքսումը մինչև դատավորի որոշումը, և թույլատրվում է միայն մեկ այդպիսի միջնորդություն (§ 1003.23(b)(4)(ii))։ Հեռակա արտաքսման որոշումն ինքնին BIA-ին չի բողոքարկվում (8 C.F.R. § 1240.15). ճանապարհը գործի վերաբացման միջնորդությունն է, այնուհետև՝ դրա մերժման բողոքարկումը։ Անձը, որին բանավոր, իրեն հասկանալի լեզվով զգուշացրել են լսման և այն բաց թողնելու հետևանքների մասին, և որը հետո ենթարկվում է հեռակա արտաքսման որոշման, 10 տարով զրկվում է արտաքսման չեղարկման, կամավոր մեկնման, կարգավիճակի փոփոխության, ոչ ներգաղթային կարգավիճակի փոխման և ռեեստրի միջոցով օրինականացման հնարավորությունից (§ 1229a(b)(7))։ Պնդումը պետք է ապացուցվի. Matter of K-K-U-J-, 30 I&N Dec. 81 (BIA 2026) գործում (2026 թ. օգոստոսի 27) BIA-ն բեկանեց չեղարկումը, քանի որ գործի նյութերը չէին հիմնավորում անձի պնդումը, թե ինչ-որ մեկը մոլորեցրել էր նրան՝ համոզելով, որ պետք չէ ներկայանալ։ Մեր գործի վերաբացման միջնորդությունների ուղեցույցը ներկայացնում է, թե ինչպես են պատրաստվում այդ միջնորդությունները։
Նախնական լսում՝ դիրքորոշումներ և գործի պլան
Առաջին ներկայանալը նախնական լսումն է՝ կարճ նիստ, որի ընթացքում դատավորը քննում է բազմաթիվ գործեր։ Այն կարող է անցկացվել առերես, տեսակապով կամ հեռախոսով. տեսակապով լսումը թույլատրվում է նույն չափով, ինչ առերեսը (INA § 240(b)(2), § 1229a(b)(2); 8 C.F.R. § 1003.25(c))։ 8 C.F.R. § 1240.10(a)-ի համաձայն՝ դատավորը պետք է.
- անձին բացատրի ներկայացուցիչ ունենալու իրավունքը «առանց կառավարության ծախսի» և պահանջի, որ նա «հենց այդ պահին» ասի՝ ցանկանո՞ւմ է արդյոք ներկայացուցիչ ունենալ. եթե ցանկանում է, դատավորը սովորաբար հետաձգում է լսումը, որպեսզի նա կարողանա փաստաբան գտնել,
- հաստատի, որ նա ստացել է անվճար իրավաբանական ծառայություններ մատուցողների ցանկը և բողոքարկման իր իրավունքների պատճենը,
- բացատրի ապացույցներն ուսումնասիրելու և դրանց դեմ առարկելու, ապացույցներ ներկայացնելու և վկաներին խաչաձև հարցաքննելու իրավունքը,
- կարդա փաստական պնդումներն ու մեղադրանքները «ոչ մասնագիտական լեզվով» և NTA-ն ընդունի որպես ապացույց։
Դիրքորոշման ներկայացում։ Այնուհետև անձն ընդունում կամ ժխտում է յուրաքանչյուր փաստական պնդում և ասում, թե ընդունո՞ւմ է արդյոք արտաքսման ենթակա լինելը յուրաքանչյուր մեղադրանքով (§ 1240.10(c))։ Ժխտված պնդումները պետք է ապացուցի DHS-ը։ Դատավորը չի կարող ընդունել արտաքսման ենթակա լինելու խոստովանությունը փաստաբան չունեցող անձից, որը թվում է անգործունակ, կամ որը 18 տարեկանից փոքր է և ուղեկցվում չէ ծնողի, խնամակալի կամ այլ չափահասի կողմից։ Դիրքորոշումների ներկայացումը նաև թերի NTA-ի դեմ առարկություն հայտնելու պահն է (Fernandes, տե՛ս վերևում)։
Արտաքսման երկիր։ Անձին խնդրում են նշել արտաքսման երկիր, և դատավորը նշում է այլընտրանքային երկրներ (§ 1240.10(f))։
Պաշտպանության միջոցներ և ժամանակացույց։ Անձը, սովորաբար փաստաբանի միջոցով, դատավորին ասում է, թե ինչ դիմումներ է ներկայացնելու, օրինակ՝ ապաստան, արտաքսման չեղարկում կամ կարգավիճակի փոփոխություն, և դատավորը սահմանում է փաստաթղթերի ներկայացման ժամկետներ և անհատական լսման օր։ Եթե անձը վախ է հայտնում վերադառնալու կապակցությամբ, դատավորը պետք է բացատրի, որ նա կարող է դիմել ապաստանի և արտաքսման արգելման համար, և տրամադրի ձևերը (8 C.F.R. § 1240.11(c)(1))։ Գործը կարող է պահանջել մի քանի նախնական լսում, մինչև պատրաստ լինի դատական քննության։
Վաղ կամավոր մեկնում։ Անձը, որը գործը վիճարկելու փոխարեն ցանկանում է մեկնել, պետք է մինչև վարույթի ավարտը կամավոր մեկնում խնդրի «մինչև այն նախնական լսումը կամ այն նախնական լսման ժամանակ, որում գործն առաջին անգամ նշանակվում է ըստ էության լսման», ընդունելով արտաքսման ենթակա լինելը, հետ վերցնելով մյուս դիմումները և հրաժարվելով բողոքարկումից (8 C.F.R. § 1240.26(b)(1)(i))։ Այդ հնարավորությունը վաղ է փակվում. տե՛ս ստորև՝ որոշման մասին բաժինը։
Լսումների միջև՝ փաստաթղթեր, հետաձգումներ և դադարներ
Արտաքսման գործի աշխատանքի մեծ մասը կատարվում է լսումների միջև։ Դիմումները, ապացույցները, վկաների ցուցակները և հիմնավորումները ներկայացվում են դատավորի սահմանած ժամկետներում և EOIR-ի քաղաքականության ձեռնարկի կանոններով. ուշացումով ներկայացված փաստաթուղթը կարող է չընդունվել։ Փաստաբաններն ու հավատարմագրված ներկայացուցիչները համապատասխան գործերում փաստաթղթերը ներկայացնում են EOIR-ի դատարանների և բողոքարկումների էլեկտրոնային համակարգով (ECAS), և յուրաքանչյուր փաստաթուղթ պետք է հանձնվի նաև DHS-ի փաստաբանին։
- Լսման հետաձգում։ Դատավորը «կարող է բավարարել լսման հետաձգման միջնորդությունը՝ հարգելի պատճառի առկայության դեպքում» (8 C.F.R. § 1003.29)։ ԱՄՆ գլխավոր դատախազի Matter of L-A-B-R-, 27 I&N Dec. 405 (A.G. 2018) որոշումը սահմանում է այն հետաձգումների չափանիշը, որոնք խնդրվում են այլ տեղում պաշտպանության միջոց ստանալու համար, և BIA-ն այն խստորեն է կիրառել. Matter of J-A-F-S-, 29 I&N Dec. 195 (BIA 2025) գործում որոշվեց, որ հետաձգում չպետք է տրվի ենթադրական պաշտպանության միջոցի համար։ Խնդրանքը պետք է բացատրի, թե ինչ է քննվում, երբ է հավանաբար որոշվելու, և ինչու է դա փոխելու գործի ելքը։
- Վարչական կասեցում։ Գործը ակտիվ ժամանակացույցից հանելը, մինչ այլ հարց է որոշվում, նախկինում սովորական էր։ 2026 թ. հունիսի 22-ին դաշնային դատարանը Texas v. U.S. Department of Justice (N.D. Tex. No. 7:26-cv-00070) գործով անվավեր ճանաչեց EOIR-ի 2024 թ. կանոնը, որը դա թույլատրում էր. eCFR-ը դեռ տպում է այդ տեքստը 8 C.F.R. § 1003.18(c)-ում, ուստի միայն տպված կանոնակարգը կարող է մոլորեցնել։
- Ներկայությունը լսումներին։ Հարգելի պատճառով դատավորը կարող է ազատել անձին լսմանը ներկա լինելուց, եթե նա ունի ներկայացուցիչ (8 C.F.R. § 1003.25(a))։ Առանց այդպիսի ազատման անձը պետք է ներկա լինի յուրաքանչյուր լսման. դրանցից մեկը բաց թողնելը հանգեցնում է վերը նկարագրված հեռակա արտաքսման կանոնների կիրառմանը։
- Կալանավորվածների գործերն անցնում են նույն փուլերով՝ ավելի արագ ժամանակացույցով, իսկ կալանքի հարցը որոշվում է առանձին. տե՛ս մեր գրավի լսումների ուղեցույցը։
Անհատական լսում՝ ըստ էության
Անհատական լսումը դատական քննությունն է։ Ցուցմունքները տրվում են երդմամբ, կարող են կանչվել վկաներ, DHS-ի փաստաբանը խաչաձև հարցաքննություն է անցկացնում, և «վարվում է ամբողջական արձանագրություն» (INA § 240(b)(4), 8 U.S.C. § 1229a(b)(4))։ Ապացույցների հետազոտմամբ ըստ էության լսումը կարող է անցկացվել հեռախոսով միայն անձի համաձայնությամբ՝ այն բանից հետո, երբ նրան տեղեկացրել են, որ կարող է ներկայանալ առերես կամ տեսակապով (§ 1229a(b)(2)(B); § 1003.25(c))։ Դատավորը որոշում է կայացնում «միայն լսման ընթացքում ներկայացված ապացույցների հիման վրա» (§ 1229a(c)(1)(A))։
Թե ով ինչ պետք է ապացուցի, կախված է այն բանից, թե ինչպես է անձը մուտք գործել երկիր (§ 1229a(c)(2)–(4)).
- Երկիր ընդունված անձ (օրինակ՝ վիզայով կամ գրին քարտով (մշտական կացության քարտ))՝ DHS-ը պետք է ապացուցի արտաքսման ենթակա լինելը «հստակ և համոզիչ ապացույցներով», և որոշումը պետք է հիմնված լինի «ողջամիտ, էական և ապացուցողական արժեք ունեցող ապացույցների» վրա։
- Երկիր ընդունվելու դիմող (ներառյալ առանց ստուգման երկիր մուտք գործած անձը)՝ անձը պետք է ցույց տա, որ «հստակ և անկասկած իրավունք ունի ընդունվելու», կամ հստակ և համոզիչ ապացույցներով ապացուցի, որ օրինականորեն գտնվում է երկրում նախկին ընդունումից հետո։
- Պաշտպանության միջոց՝ դիմող անձը պետք է ապացուցի իր իրավունակությունը, իսկ հայեցողական միջոցի դեպքում՝ որ դատավորը պետք է այն տրամադրի իր հայեցողությամբ. օրենքն անդրադառնում է նաև հաստատող ապացույցներին և արժանահավատությանը։
Թե ինչ մեղադրանքներ կարող է DHS-ը ներկայացնել արդեն երկրում գտնվող անձի դեմ, բացատրված է մեր հոդվածում՝ արտաքսման հիմքերի մասին։
Դատավորի որոշումը, կամավոր մեկնումը և երբ է որոշումը դառնում վերջնական
Որոշումը «կարող է լինել բանավոր կամ գրավոր». այն պետք է պարզի՝ արդյոք անձի մուտքը երկիր անթույլատրելի է, կամ արդյոք նա ենթակա է արտաքսման, հիմնավորի պաշտպանության միջոցը տրամադրելու կամ մերժելու պատճառները և ավարտվի կարգադրությամբ (8 C.F.R. § 1240.12(a))։ Բանավոր որոշումը հայտարարվում է անձի ներկայությամբ. գրավորը հանձնվում է փոստով կամ էլեկտրոնային եղանակով, և փոստով հանձնումը համարվում է կատարված ուղարկման պահին (8 C.F.R. § 1240.13)։ Դատավորը պետք է տեղեկացնի բողոքարկման իրավունքի մասին (§ 1229a(c)(5))։
Վերջնականություն։ Դատավորի որոշումը «դառնում է վերջնական բողոքարկումից հրաժարվելու պահին կամ, եթե բողոք չի ներկայացվել, բողոքարկման ժամկետը լրանալու պահին՝ կախված նրանից, թե որն է ավելի շուտ վրա հասնում» (8 C.F.R. § 1003.39)։ Հետևաբար, լսման վերջում բողոքարկումից հրաժարվելը արտաքսման որոշումը վերջնական է դարձնում հենց նույն օրը։
Կամավոր մեկնումը (INA § 240B, 8 U.S.C. § 1229c) թույլ է տալիս անձին մեկնել իր հաշվին՝ արտաքսվելու փոխարեն։ Այն լինում է երկու ձևով.
- Մինչև գործի ավարտը՝ մինչև 120 օր. այն հասանելի չէ ծանրացված հանցագործության կամ ահաբեկչության հիմքով արտաքսման ենթակա անձին, ինչպես նաև ժամանող օտարերկրացուն (§ 1229c(a))։ Դատավորը չի կարող այն տրամադրել այն նախնական լսումից ավելի քան 30 օր անց, որում գործն առաջին անգամ նշանակվել է ըստ էության լսման, եթե DHS-ը համաձայն չէ (§ 1240.26(b)(1)(ii), (b)(2))։
- Գործի ավարտին՝ մինչև 60 օր, միայն եթե անձը NTA-ն հանձնելուց առաջ առնվազն մեկ տարի ֆիզիկապես գտնվել է երկրում, հինգ տարի ունեցել է բարոյական բարեվարքություն, ենթակա չէ արտաքսման ծանրացված հանցագործության կամ անվտանգության հիմքով և հստակ ու համոզիչ ապացույցներով ցույց է տալիս մեկնելու միջոցներն ու մտադրությունը (§ 1229c(b))։ Առնվազն $500 գրավ պետք է մուծվի ԱՄՆ ներգաղթի և մաքսային ծառայությանը (ICE) հինգ աշխատանքային օրվա ընթացքում (§ 1240.26(c)(3)–(4))։
Դատավորը կայացնում է նաև այլընտրանքային արտաքսման որոշում (§ 1240.26(d))։ Անձը, որը մնում է ժամկետից հետո, ենթարկվում է $1,000-ից $5,000 քաղաքացիական տուգանքի և 10 տարով զրկվում է կամավոր մեկնման, արտաքսման չեղարկման, կարգավիճակի փոփոխության, ոչ ներգաղթային կարգավիճակի փոխման և ռեեստրի միջոցով օրինականացման հնարավորությունից (§ 1229c(d)(1)). կանոնակարգը ենթադրում է $3,000 տուգանք (§ 1240.26(l))։ Մեր հոդվածը կամավոր մեկնման և դրա ռիսկերի մասին ներկայացնում է առավելություններն ու թերությունները։
Համաձայնեցված արտաքսման որոշում։ Դատավորը կարող է նաև առանց լսման կայացնել անձի և DHS-ի միջև համաձայնեցված արտաքսման որոշում՝ գրավոր համաձայնության հիման վրա, որով ընդունվում են մեղադրանքները, որևէ պաշտպանության միջոց չի խնդրվում, և հրաժարվում են բողոքարկումից. փաստաբան չունեցող անձի դեպքում դատավորը պետք է պարզի, որ հրաժարումը «կամավոր է, գիտակցված և խելամիտ» (8 C.F.R. § 1003.25(b))։
Բողոքարկում Ներգաղթի բողոքարկման խորհրդին
Կողմերից յուրաքանչյուրը կարող է դատավորի որոշումը բողոքարկել BIA-ին EOIR-26 ձևով, որն ուղղակիորեն ներկայացվում է Խորհրդին։ Ժամկետը 30 օրացուցային օր է՝ բանավոր որոշումից կամ գրավոր որոշումը փոստով կամ էլեկտրոնային եղանակով հանձնելուց, և բողոքը համարվում է ներկայացված այն օրը, երբ Խորհուրդը այն ստանում է (8 C.F.R. § 1003.38)։ Եթե վերջին օրը հանգստյան կամ օրենքով սահմանված տոն օր է, այն տեղափոխվում է հաջորդ աշխատանքային օր։ Բողոքարկման ծանուցման մեջ չնշված ցանկացած հարց համարվում է լքված։
Զգուշացում տպված կանոնի մասին։ 2026 թ. փետրվարի 6-ի միջանկյալ վերջնական կանոնը (91 FR 5267, ուժի մեջ՝ 2026 թ. մարտի 9-ից) վերաշարադրեց § 1003.38(b)-ն՝ պահանջելով բողոքների մեծ մասը ներկայացնել 10 օրվա ընթացքում, և eCFR-ը դեռ տպում է այդ տեքստը։ Դաշնային դատարանը 2026 թ. մարտի 8-ին անվավեր ճանաչեց 10-օրյա ժամկետը, և EOIR-ի տնօրենը 26-02 քաղաքականության հուշագրում (ուժի մեջ՝ 2026 թ. մարտի 13-ից) հաստատեց, որ այն «ուժի մեջ չէ». ժամկետը մնում է 30 օր։ Մեր BIA-ին բողոքարկման ուղեցույցը ներկայացնում է այդ կանոնի մնացած մասը, հիմնավորումների ներկայացումը և վերանայման չափանիշները։
Վճար։ 2026 թ. հոկտեմբերի 1-ից կամ դրանից հետո ներկայացվող բողոքների համար EOIR-26 ձևի վճարը $1,060 է՝ EOIR-ի $110 վճարը գումարած 2025 թ. բյուջետային օրենքով (H.R. 1) ավելացված $950 վճարը. մինչ այդ այն $1,030 էր (8 C.F.R. § 1103.7(b)(1); 91 FR 54211)։ Վճարից ազատում կարելի է խնդրել EOIR-26A ձևով։ Առանց վճարի կամ ազատման խնդրանքի ներկայացված բողոքը պատշաճ ներկայացված չէ։
Ժամանակին ներկայացված բողոքը, որպես կանոն, թույլ չի տալիս, որ դատավորի արտաքսման որոշումը դառնա վերջնական, քանի դեռ Խորհուրդը այն քննում է (§ 1003.39)։
BIA-ից հետո՝ գործի վերաբացում, վերանայում և դաշնային դատարան
- Վերանայման միջնորդություն՝ մեկ միջնորդություն, վերջնական որոշումից հետո 30 օրվա ընթացքում, որը մատնանշում է իրավունքի կամ փաստի սխալներ (INA § 240(c)(6), § 1229a(c)(6))։
- Գործի վերաբացման միջնորդություն՝ մեկ միջնորդություն, 90 օրվա ընթացքում, ապացույցներով հիմնավորված նոր փաստերի հիման վրա. ծագման երկրի իրավիճակի փոփոխության հիման վրա ապաստանի կամ արտաքսման արգելման համար ժամկետ չկա, իսկ հեռակա արտաքսման որոշումների համար գործում են առանձին կանոններ (§ 1229a(c)(7))։ Տե՛ս գործի վերաբացման միջնորդությունների ուղեցույցը։
- Վերանայման խնդրագիր դաշնային վերաքննիչ դատարանում՝ վերջնական արտաքսման որոշումը կարելի է վիճարկել ԱՄՆ վերաքննիչ դատարանում «այն դատական շրջանի համար, որում ներգաղթի դատավորն ավարտել է վարույթը»՝ խնդրագիր ներկայացնելով «վերջնական արտաքսման որոշման օրվանից ոչ ուշ, քան 30 օր հետո» (INA § 242(b)(1)–(2), 8 U.S.C. § 1252(b))։ Դրա ներկայացումն ինքնին չի կասեցնում արտաքսումը. պետք է խնդրել արտաքսման կասեցում։ Մեր հոդվածը վերանայման խնդրագրի մասին բացատրում է ընթացակարգը։
Կամավոր մեկնումը և հետագա փաստաթղթերը։ Կամավոր մեկնման ժամկետի ընթացքում գործի վերաբացման կամ վերանայման միջնորդություն ներկայացնելը դադարեցնում է կամավոր մեկնման թույլտվությունը (§ 1240.26(b)(3)(iii), (e)(1)), իսկ վերանայման խնդրագիր ներկայացնելն այն ինքնաբերաբար դադարեցնում է (§ 1240.26(i))։ Կամավոր մեկնման թույլտվություն ունեցող անձը պետք է ցանկացած հետագա փաստաթղթի ներկայացման մասին որոշի մինչև մեկնման օրը։ Կամավոր մեկնման և արտաքսման որոշման համեմատության համար տե՛ս արտաքսում, թե՞ կամավոր մեկնում էջը։
Carlos Maury Law փաստաբանական գրասենյակը ղեկավարում է Carlos Maury-ն՝ ԱՄՆ նախկին ներգաղթի դատավորը. արտաքսման վարույթի ցանկացած փուլում գործը քննարկելու համար՝ նոր Ներկայանալու ծանուցում, բաց թողնված լսում, ըստ էության լսում կամ բողոքարկում, զանգահարեք (213) 769-0050։ Խոսում ենք իսպաներեն։
Որպեսզի ԱՄՆ նախկին ներգաղթի դատավորի ղեկավարած փաստաբանական գրասենյակը պաշտպանի Ձեր գործը դատարանում, տե՛ս մեր արտաքսումից պաշտպանության փաստաբանի էջը։ Արտաքսման որոշումը Ներգաղթի բողոքարկման խորհրդին բողոքարկելու կամ գործը վերաբացելու համար տե՛ս մեր ներգաղթի բողոքարկումների փաստաբանի էջը։
Որտեղ են քննվում այս գործերը
Ներգաղթի դատարանների տեղեկությունները՝ ըստ նահանգների և խոշոր քաղաքային տարածքների (հասցեներ, դատավորներ, կալանավորվածների գործեր, դաշնային վերաքննիչ շրջան):
Հաճախ տրվող հարցեր
Որքա՞ն ժամանակ ունեմ Ներկայանալու ծանուցումը ստանալուց հետո։
Առաջին լսումը չի կարող նշանակվել Ներկայանալու ծանուցումը հանձնելուց 10 օրից շուտ, եթե Դուք գրավոր չեք խնդրում ավելի վաղ ժամկետ, որպեսզի ժամանակ ունենաք փաստաբան գտնելու համար։ Եթե ծանուցման մեջ հասցե չկա կամ այն սխալ է, Դուք պետք է հինգ օրվա ընթացքում դատարանին հայտնեք Ձեր հասցեն և հեռախոսահամարը։
Ի՞նչ է տեղի ունենում ներգաղթի դատարանում առաջին լսման ժամանակ։
Առաջին լսումը սովորաբար կարճ նախնական լսում է։ Դատավորը բացատրում է առանց կառավարության ծախսի փաստաբան ունենալու Ձեր իրավունքը, կարդում է պնդումներն ու մեղադրանքները, լսում է Ձեր դիրքորոշումը, հարցնում է, թե որ երկիրն եք նշում որպես արտաքսման երկիր և ինչ պաշտպանության միջոց եք խնդրելու, և սահմանում է ժամկետներ ու հաջորդ լսման օրը։
Ի՞նչ անել, եթե իմ Ներկայանալու ծանուցման մեջ լսման ամսաթիվ չկա։
Pereira v. Sessions և Niz-Chavez v. Garland որոշումների համաձայն՝ առանց ժամի և վայրի NTA-ն չի ընդհատում արտաքսման չեղարկման ժամկետի հաշվարկը։ Թերի ծանուցման դեմ առարկությունը հենց գործում պետք է բարձրացվի մինչև դիրքորոշումների ներկայացման ավարտը, իսկ լսման մասին հետագա ծանուցումը ներկայանալու առումով շարունակում է գործել, ուստի Դուք պետք է ներկայանաք յուրաքանչյուր լսման, որի մասին ծանուցվել եք։
Ի՞նչ կլինի, եթե բաց թողնեմ ներգաղթի դատարանի լսումը։
Եթե DHS-ը հստակ, միանշանակ և համոզիչ ապացույցներով ապացուցի, որ գրավոր ծանուցումն ուղարկվել է Ձեր վերջին հասցեով, և որ Դուք ենթակա եք արտաքսման, դատավորը կկայացնի հեռակա արտաքսման որոշում։ Որոշումը կարող է չեղարկվել միայն գործի վերաբացման միջնորդությամբ՝ 180 օրվա ընթացքում բացառիկ հանգամանքների դեպքում, կամ ցանկացած ժամանակ՝ ծանուցման բացակայության կամ կալանքի դեպքում։
Կարո՞ղ եմ փոխել հասցես, մինչ իմ գործը քննվում է։
Այո, բայց տեղափոխվելուց հետո հինգ օրվա ընթացքում պետք է գրավոր տեղեկացնեք ներգաղթի դատարանին EOIR-33 ձևով։ Լսումների ծանուցումներն ուղարկվում են Ձեր տված վերջին հասցեով, իսկ եթե երբեք հասցե չեք տվել, ծանուցում ընդհանրապես չի պահանջվում, ուստի չհայտնված հասցեի փոփոխությունը կարող է հանգեցնել Ձեր բացակայությամբ արտաքսման որոշման։
Կարո՞ղ եմ դատավորից լրացուցիչ ժամանակ խնդրել։
Դուք կարող եք խնդրել լսման հետաձգում, որը դատավորը կարող է տրամադրել հարգելի պատճառի առկայության դեպքում։ Այլ տեղում պաշտպանության միջոցի սպասելու խնդրանքները գնահատվում են Matter of L-A-B-R- որոշմամբ, և BIA-ն 2025 թ. որոշեց, որ հետաձգում չպետք է տրվի ենթադրական պաշտպանության միջոցի համար, ուստի խնդրանքը պետք է բացատրի, թե ինչ է քննվում և ինչու է դա կարևոր։
Ո՞վ ինչ պետք է ապացուցի անհատական լսման ժամանակ։
Եթե Դուք ընդունվել եք Միացյալ Նահանգներ, DHS-ը պետք է հստակ և համոզիչ ապացույցներով ապացուցի, որ Դուք ենթակա եք արտաքսման։ Եթե Դուք երկիր ընդունվելու դիմող եք, պետք է ցույց տաք, որ հստակ և անկասկած իրավունք ունեք ընդունվելու։ Ցանկացած պաշտպանության միջոցի համար Դուք պետք է ապացուցեք Ձեր իրավունակությունը, իսկ հայեցողական միջոցի դեպքում՝ որ այն պետք է տրամադրվի։
Ի՞նչ է կամավոր մեկնումը, և ե՞րբ պետք է այն խնդրեմ։
Կամավոր մեկնումը թույլ է տալիս Ձեզ մեկնել Ձեր հաշվին՝ արտաքսման որոշում ստանալու փոխարեն։ Վաղ կամավոր մեկնումը՝ մինչև 120 օր, պետք է խնդրել մինչև այն նախնական լսումը կամ այն նախնական լսման ժամանակ, որում Ձեր գործն առաջին անգամ նշանակվում է ըստ էության լսման. գործի ավարտին այն սահմանափակված է 60 օրով, պահանջում է առնվազն $500 գրավ և ունի ավելի խիստ պայմաններ։
Որքա՞ն ժամանակ ունեմ դատավորի որոշումը բողոքարկելու համար։
EOIR-26 ձևով Բողոքարկման ծանուցումը պետք է Ներգաղթի բողոքարկման խորհրդի կողմից ստացվի որոշումից հետո 30 օրացուցային օրվա ընթացքում։ 2026 թ. կանոնը տպել էր 10-օրյա ժամկետ, սակայն այն անվավեր է ճանաչվել, և EOIR-ի 26-02 քաղաքականության հուշագիրը հաստատում է, որ գործում է 30-օրյա ժամկետը։ 2026 թ. հոկտեմբերի 1-ից ներկայացվող բողոքների համար վճարը $1,060 է, եթե վճարից ազատում չի տրամադրվել։
Կարո՞ղ եմ դիմել դաշնային դատարան, եթե BIA-ն որոշում կայացնի իմ դեմ։
Այո։ Վերանայման խնդրագիրը պետք է ներկայացվի այն շրջանի դաշնային վերաքննիչ դատարան, որտեղ ներգաղթի դատավորն ավարտել է գործը, վերջնական արտաքսման որոշումից ոչ ուշ, քան 30 օր հետո։ Խնդրագիրն ինքնաբերաբար չի կասեցնում արտաքսումը, և դրա ներկայացումը դադարեցնում է կամավոր մեկնման ցանկացած թույլտվություն։
Հոդվածներ այս թեմայով
-
Ինքնաարտաքսում CBP Home-ով. ինչպես է գործում մեկնելու պարգևավճարը և որոնք են իրավական ռիսկերը
DHS-ը $3,000 պարգևավճար է առաջարկում CBP Home հավելվածով ինքնաարտաքսվողներին։ Ինչպես է այն գործում, ով կարող է օգտվել, և ինչ ռիսկեր կան մեկնելուց առաջ։
-
Ներկայացումներ ICE-ում. վերահսկողության և սեփական երաշխավորությամբ ազատման որոշումներ, ATD և ինչ վերցնել Ձեզ հետ
Ինչ է ICE-ում ներկայանալը, ինչպես նշանակել այն առցանց, I-220A և I-220B ձևերի պայմանները, ATD-ISAP-ը, հասցեի կանոնները և բաց թողնելու հետևանքները։
-
Մեղադրող կողմի հայեցողությունը ներգաղթի դատարանում. ինչ է այն և որն է դրա վիճակն այսօր
Ինչպես են ICE-ի դատախազները կիրառում հայեցողությունը ներգաղթի դատարանում (գործի կարճում, դադարեցում, վարչական փակում) և 2026 թ. գործող քաղաքականությունը։
-
Բատոն Ռուժի ներգաղթի դատարան — բացումը, հասցեն և EOIR-ի նշանակած դատավորները
EOIR-ը Բատոն Ռուժի ներգաղթի դատարանը բացեց 2025 թ. հոկտեմբերին և այնտեղ նշանակել է չորս նոր դատավոր։ Հասցեն, ժամերը և ինչ է սա նշանակում Ձեզ համար։
-
Նոր ներգաղթի դատավորներ Ջորջիայի Ատլանտայի և Ստյուարտի ներգաղթի դատարաններում 2026 թ.
EOIR-ը 2026 թ. Ջորջիայի երեք ներգաղթի դատարաններում նշանակեց 14 նոր դատավոր։ Ովքեր են նրանք, որ դատարանն է քննում կալանավորվածների գործերը և ինչ անել։
-
Նոր ներգաղթի դատավորներ Չիկագոյում, Դետրոյթում և Ինդիանապոլիսում. ինչ է փոխվում Ձեր գործի համար
EOIR-ը 2026 թ. հուլիս–սեպտեմբերին նոր դատավորներ նշանակեց Չիկագոյում, Դետրոյթում, Ինդիանապոլիսում, Կանզաս Սիթիում և Քլիվլենդում։ Ինչ է սա նշանակում։
-
23 նոր ներգաղթի դատավոր Դալասում և Ֆորտ Ուորթի ներգաղթի գործերի քննության կենտրոնում
2025 թ. հոկտեմբերից 2026 թ. սեպտեմբեր EOIR-ը 17 նոր դատավոր նշանակեց Դալասի ներգաղթի դատարանում և 6՝ Ֆորտ Ուորթում։ Ովքեր են նրանք և ինչ է սա նշանակում։
-
EOIR-ը 18 նոր դատավոր է նշանակել Հյուսթոնի երեք ներգաղթի դատարաններում
EOIR-ը 2025 թ. հոկտեմբերից մինչև 2026 թ. սեպտեմբեր 18 նոր դատավոր է նշանակել Հյուսթոնի Ջեֆերսոն փողոցի, Գրինսփոյնթի և Գեսների ներգաղթի դատարաններում։
-
Մեմֆիսի ներգաղթի դատարանը և Լուիսվիլի լսումների վայրը — EOIR-ի հայտարարած նոր դատավորները
2025 թ. հոկտեմբերից EOIR-ը 17 նոր դատավոր է հայտարարել Մեմֆիսի ներգաղթի դատարանի և Լուիսվիլի լսումների վայրի համար։ Ովքեր են նրանք և ինչ է սա նշանակում։
-
Նոր ներգաղթի դատավորներ Նյու Յորքի, Նյու Ջերսիի և Նոր Անգլիայի դատարաններում, 2026 թ. հուլիս–սեպտեմբեր
2026 թ. հուլիսից սեպտեմբեր EOIR-ը նոր ներգաղթի դատավորներ է նշանակել Նյու Յորքի, Նյու Ջերսիի և Նոր Անգլիայի դատարաններում։ Ով ուր գնաց և ինչ ստուգել։
-
Օրլանդոյի ներգաղթի դատարան — EOIR-ի 2025 թ. հոկտեմբերից ի վեր նշանակած 17 նոր դատավորները
2025 թ. հոկտեմբերից EOIR-ը Օրլանդոյի ներգաղթի դատարանում հայտարարել է 17 նոր դատավոր։ Ովքեր են, երբ սկսեց յուրաքանչյուրը և ինչ է սա նշանակում Ձեր գործում։
-
Սան Անտոնիոյի, Լարեդոյի և Հարլինգենի ներգաղթի դատարաններին միացել է 15 նոր ներգաղթի դատավոր
2025 թ. հոկտեմբեր–2026 թ. սեպտեմբեր EOIR-ը 15 նոր ներգաղթի դատավոր է նշանակել Սան Անտոնիոյի, Լարեդոյի և Հարլինգենի դատարաններում։ Ովքեր են նրանք, ինչ անել։











