Կարգավիճակի փոփոխություն. ինչպես ստանալ գրին քարտ առանց ԱՄՆ-ից մեկնելու

Մշտական բնակություն. ինչ է այն տալիս և այն ստանալու երկու ճանապարհը

Օրինական մշտական բնակչին (գրին քարտի տիրոջը) տրվել է «Միացյալ Նահանգներում որպես ներգաղթյալ մշտապես բնակվելու օրինական արտոնություն» (INA § 101(a)(20), 8 U.S.C. § 1101(a)(20))։ USCIS-ի ձևակերպմամբ՝ մշտական բնակիչը կարող է մշտապես ապրել Միացյալ Նահանգներում և աշխատել իր ընտրած ցանկացած օրինական աշխատանքում (USCIS, մշտական բնակչի իրավունքներն ու պարտականությունները)։ Մշտական բնակությունը նաև քաղաքացիության ճանապարհն է. որպես կանոն՝ որպես մշտական բնակիչ հինգ տարի անցնելուց հետո (INA § 316(a), 8 U.S.C. § 1427(a)), կամ երեք տարի հետո՝ եթե անձն ապրել է ամուսնական միության մեջ ԱՄՆ քաղաքացի ամուսնու հետ (INA § 319(a), 8 U.S.C. § 1430(a)), մշտական բնակիչը կարող է դիմել քաղաքացիության ձեռքբերման (նատուրալիզացիայի) համար. տե՛ս քաղաքացիության ձեռքբերման թեմատիկ էջը։

Մշտական բնակությունը սովորաբար ձեռք է բերվում ընտանիքի անդամի, գործատուի, ապաստանի կամ փախստականի կարգավիճակի շնորհման կամ Բազմազանության վիզաների վիճակախաղի միջոցով (USCIS, գրին քարտի իրավունակության կատեգորիաները)։ Այն ստացվում է երկու եղանակներից մեկով՝ Միացյալ Նահանգների ներսում կարգավիճակի փոփոխությամբ, որն այս ուղեցույցի թեման է, կամ արտերկրում ԱՄՆ հյուպատոսությունում տրված ներգաղթային վիզայով. տե՛ս հյուպատոսական ընթացակարգի թեմատիկ էջը։

Պայմանական մշտական բնակություն։ Եթե մշտական բնակությունը հիմնված է ամուսնության վրա, որը կնքվել է այն ստանալուց 24 ամսից պակաս ժամանակ առաջ, այն պայմանական է (INA § 216, 8 U.S.C. § 1186a)։ Այն մշտական դարձնելու համար մշտական բնակիչը, սովորաբար ամուսնու հետ համատեղ, ներկայացնում է I-751 ձևը՝ մշտական բնակիչ դառնալու երկրորդ տարելիցին նախորդող 90-օրյա ժամանակահատվածում (§ 216(d)(2)). տե՛ս ամուսնության հիման վրա ներգաղթի թեմատիկ էջը։

Այն կարելի է կորցնել։ Մշտական բնակիչը, որը դասվում է INA § 237, 8 U.S.C. § 1227-ով նախատեսված արտաքսման ենթակա օտարերկրացիների որևէ դասին, օրինակ՝ որոշ քրեական դատվածություններից հետո, կարող է ենթարկվել արտաքսման վարույթի և արտաքսման որոշում ստանալ. տե՛ս INA § 237-ի թեմատիկ էջը։

Ինչ է կարգավիճակի փոփոխությունը

Օրենքը INA § 245, 8 U.S.C. § 1255-ն է։ § 245(a)-ի համաձայն՝ այն անձի կարգավիճակը, «որը ստուգման է ենթարկվել և ընդունվել է Միացյալ Նահանգներ կամ թույլատրվել է մուտք գործել պարոլով (պայմանական մուտքի թույլտվությամբ)», կառավարության հայեցողությամբ կարող է փոխվել մշտական բնակության, եթե առկա են երեք պայման.

1. անձը դիմում է կարգավիճակի փոփոխության համար.
2. անձը իրավունք ունի ստանալու ներգաղթային վիզա և թույլատրելի է Միացյալ Նահանգներ մշտական բնակության համար ընդունվելու տեսանկյունից, և
3. դիմումը ներկայացնելու պահին ներգաղթային վիզան անմիջապես հասանելի է։

Ներգաղթային վիզան պետք է ինչ-որ հիմք ունենա. ամենից հաճախ դա հաստատված կամ քննվող ազգականի համար միջնորդագիրն է (I-130 ձև) կամ աշխատանքային միջնորդագիրը (I-140 ձև), բայց նաև բազմազանության վիզան, անչափահասի հատուկ ներգաղթյալի կարգավիճակը, VAWA-ն և այլ կատեգորիաներ։ Փախստականներն ու ապաստան ստացածները կարգավիճակը փոխում են այլ բաժնով՝ INA § 209 (տե՛ս ապաստան ստացածների կարգավիճակի փոփոխության թեմատիկ էջը), իսկ U վիզա ունեցողներն ունեն իրենց սեփական ճանապարհը § 245(m)-ով (տե՛ս U վիզայի թեմատիկ էջը)։

Այլընտրանքը հյուպատոսական ընթացակարգն է. անձը արտերկրում անցնում է ներգաղթային վիզայի հարցազրույց և մուտք է գործում որպես մշտական բնակիչ։ Այն անձի համար, որը Միացյալ Նահանգներում գտնվել է առանց կարգավիճակի, այդ հարցազրույցի համար մեկնելը կարող է գործարկել 3- կամ 10-ամյա արգելքները, և հենց դրա համար է երկու ճանապարհների միջև ընտրությունն այդքան կարևոր։ Մեր հոդվածները I-485 ձևի և այն մասին, թե ով չի կարող փոխել կարգավիճակը, ներկայացնում են հիմունքները։

Ով է որոշում։ Կարգավիճակի փոփոխության դիմումները որոշում է USCIS-ը, մեկ մեծ բացառությամբ. երբ անձը գտնվում է արտաքսման վարույթում (բացառությամբ «ժամանող օտարերկրացի» լինելու դեպքի), ներգաղթի դատավորն ունի բացառիկ իրավասություն կարգավիճակի փոփոխության ցանկացած դիմումի նկատմամբ (8 C.F.R. § 1245.2(a)(1)(i))։ Այդ բացառությունն այն կետն է, որտեղ դատական գործն ու գրին քարտի գործը հանդիպում են, և այն բացատրված է ստորև։

Ձեր սեփական I-485 դիմման հարցում օգնության համար, լինի USCIS-ում թե ներգաղթի դատավորի առջև, տե՛ս մեր գրին քարտի փաստաբանի էջը։ Այս ճանապարհը արտերկրում ներգաղթային վիզայի հետ համեմատելու համար տե՛ս կարգավիճակի փոփոխություն՝ ընդդեմ հյուպատոսական ընթացակարգի։

Ով կարող է փոխել կարգավիճակը. ընդունում, պարոլ և հասանելի վիզա

«Ստուգման ենթարկված և ընդունված կամ պարոլով թույլատրված»

Այն անձը, որը մուտք է գործել սահմանային անցակետով և ընդունվել է՝ զբոսաշրջային, ուսանողական կամ աշխատանքային վիզայով, կամ որին թույլատրվել է մուտք գործել պարոլով, բավարարում է մուտքի պահանջը, նույնիսկ եթե հետագայում գերազանցել է թույլատրված ժամկետը։ Այն անձը, որը մուտք է գործել առանց ստուգման, որպես կանոն, չի բավարարում այդ պահանջը և կարող է փոխել կարգավիճակը միայն § 245(i)-ի պաշտպանության ներքո (տե՛ս ստորև) կամ ընդունում չպահանջող կատեգորիայով, օրինակ՝ VAWA-ով ինքնամիջնորդագրով։ USCIS-ի քաղաքականության ձեռնարկը, հատոր 7, մաս B, գլ. 2, շարադրում է, թե ինչպես է USCIS-ը մեկնաբանում այդ պահանջը։

Երկու կետ հաճախ զարմացնում է մարդկանց.

• TPS-ը ընդունում չէ։ Sanchez v. Mayorkas, 593 U.S. 409 (2021) գործով ԱՄՆ Գերագույն դատարանը վճռեց, որ «Միացյալ Նահանգներ անօրինական մուտք գործած TPS ստացողը §1255-ով LPR կարգավիճակի իրավունք չունի միայն իր TPS-ի ուժով»։ Տե՛ս Ժամանակավոր պաշտպանված կարգավիճակի (TPS) թեմատիկ էջը։
• Երկրի ներսում U կարգավիճակի շնորհումը ընդունում չէ § 245(a)-ի իմաստով՝ USCIS-ի PA-2025-25 քաղաքականության ծանուցման համաձայն (2025 թ. նոյեմբերի 3)։ Դա չի ազդում § 245(m)-ով U վիզայի հիման վրա կարգավիճակի փոփոխության առանձին ճանապարհի վրա։

ԱՄՆ քաղաքացիների անմիջական ազգականները

ԱՄՆ քաղաքացիների ամուսինները, ԱՄՆ քաղաքացիների 21 տարեկանից փոքր չամուսնացած երեխաները և չափահաս ԱՄՆ քաղաքացիների ծնողները «անմիջական ազգականներ» են։ Նրանց վրա տարեկան քվոտա չի տարածվում, ուստի վիզան միշտ հասանելի է, և I-130 ու I-485 ձևերը կարելի է ներկայացնել միասին (համատեղ ներկայացում, քաղաքականության ձեռնարկ, հատոր 7, մաս A, գլ. 3)։ Ինչպես բացատրում է հաջորդ բաժինը, անմիջական ազգականներն ազատված են նաև ժամկետը գերազանցելու և առանց թույլտվության աշխատելու արգելքներից. ահա թե ինչու ԱՄՆ քաղաքացու ամուսինը, որը մուտք է գործել վիզայով և գերազանցել ժամկետը, սովորաբար կարող է փոխել կարգավիճակը, իսկ առանց ստուգման մուտք գործածը սովորաբար չի կարող։

Նախապատվության կատեգորիաները և Վիզաների տեղեկագիրը

Ընտանիքի այլ անդամները (օրինակ՝ մշտական բնակիչների ամուսինները և քաղաքացիների ամուսնացած երեխաները) և աշխատանքային կատեգորիաների մեծ մասը ենթակա են տարեկան սահմանաչափերի և սպասում են, որ իրենց առաջնահերթության ամսաթիվը հասնի ԱՄՆ պետքարտուղարության Վիզաների տեղեկագրում։ USCIS-ը ամեն ամիս իր ներկայացման աղյուսակների էջում հայտարարում է, թե Վիզաների տեղեկագրի երկու աղյուսակներից որն է կիրառվում կարգավիճակի փոփոխության դիմումների համար՝ «Ներկայացման ամսաթվերը» թե «Վերջնական գործողության ամսաթվերը»։ 2026 թ. սեպտեմբերի համար այն ընտանեկան գործերն ուղղորդեց Ներկայացման ամսաթվերին, իսկ աշխատանքային գործերը՝ Վերջնական գործողության ամսաթվերին։ Վիզաների տեղեկագիրը կարդալու մեր բացատրությունը ներկայացնում է առաջնահերթության ամսաթվերը և երկու աղյուսակները, իսկ USCIS-ի քննության ժամկետները կարդալու մասին բացատրությունը նկարագրում է I-485-ի վերաբերյալ USCIS-ի որոշման առանձին սպասումը։

§ 245(c)-ի արգելքները և ով է ազատված դրանցից

INA § 245(c)-ն թվարկում է այն անձանց, ովքեր չեն կարող փոխել կարգավիճակը § 245(a)-ով, նույնիսկ եթե ընդունվել են (VAWA-ով ինքնամիջնորդագիր ներկայացնողներն ազատված են բոլորից).

• (c)(1) նավի կամ օդանավի անձնակազմի անդամներ, (c)(3) առանց վիզայի տարանցիկ ընդունված անձինք, (c)(5) S վիզա ունեցողներ, (c)(6) ահաբեկչության հիմքերով արտաքսման ենթակա անձինք.
• (c)(2) անձինք, ովքեր մինչև դիմելն աշխատել են առանց թույլտվության, դիմելու օրը կարգավիճակ չունեն կամ մուտքից ի վեր անընդհատ չեն պահպանել օրինական կարգավիճակը.
• (c)(4) անձինք, ովքեր ընդունվել են առանց վիզայի՝ Առանց վիզայի մուտքի ծրագրով կամ Գուամի և Հյուսիսային Մարիանյան կղզիների ծրագրով.
• (c)(7) աշխատանքային հիմքով դիմողներ, ովքեր օրինական ոչ ներգաղթային կարգավիճակում չեն.
• (c)(8) անձինք, ովքեր աշխատել են առանց թույլտվության կամ «այլ կերպ խախտել են ոչ ներգաղթային վիզայի պայմանները»։

Անմիջական ազգականների ազատումը։ Օրենքն ինքը անմիջական ազգականներին ազատում է (c)(2)-ից և (c)(4)-ից։ Կանոնակարգն այդ ազատումը տարածում է (c)(8)-ի վրա (8 C.F.R. § 245.1(b)(10)), իսկ USCIS-ի քաղաքականության ձեռնարկը (հատոր 7, մաս B, գլ. 4) նշում է, որ (c)(2) և (c)(8) արգելքները չեն կիրառվում անմիջական ազգականների նկատմամբ։ Այսպիսով՝ անմիջական ազգականը կարող է փոխել կարգավիճակը նույնիսկ առանց թույլտվության աշխատելուց, դիմելու օրը կարգավիճակ չունենալուց կամ կարգավիճակը չպահպանելուց հետո։ Ազատումը չի տարածվում առանց ստուգման մուտք գործած անձի վրա. դա § 245(a)-ի ընդունման պահանջն է, ոչ թե § 245(c)-ի արգելք։

Աշխատանքային հիմքով բացառությունը՝ § 245(k)։ Աշխատանքային հիմքով որոշ դիմողներ (EB-1, EB-2, EB-3, EB-5 և կրոնական աշխատողներ) կարող են փոխել կարգավիճակը՝ չնայած (c)(2), (c)(7) և (c)(8) արգելքներին, եթե գտնվում են երկրում օրինական ընդունմամբ և ընդհանուր առմամբ 180 օրից ավելի չեն եղել առանց կարգավիճակի, չեն աշխատել առանց թույլտվության կամ այլ կերպ չեն խախտել իրենց ընդունման պայմանները։

Ամուսնություն արտաքսման վարույթի ընթացքում։ Վարույթի ընթացքում կնքված ամուսնությունը չի կարող հիմք լինել կարգավիճակի փոփոխության համար, եթե զույգը «պարզ և համոզիչ ապացույցներով» չապացուցի, որ ամուսնությունը կնքվել է բարեխղճորեն և ոչ թե գրին քարտ ստանալու նպատակով (INA § 245(e)(3), INA § 204(g), 8 C.F.R. § 245.1(c)(8))։ K վիզայով ընդունված հարսնացուն կամ փեսացուն կարող է փոխել կարգավիճակը միայն միջնորդագիրը ներկայացրած ԱՄՆ քաղաքացու հետ ամուսնության հիման վրա (§ 245(d))։

§ 245-ով իրավունակ լինելը ստուգման միայն կեսն է. անձը պետք է նաև թույլատրելի լինի։ Քրեական անցյալը, նախկին արտաքսումները, կեղծ տեղեկությունները և մշտական արգելքը ներկայացված են երկիր մուտքի անթույլատրելիության և ներումների ուղեցույցում։

§ 245(i). նախկին իրավունքի պահպանման դրույթը

INA § 245(i)-ն որոշ անձանց թույլ է տալիս փոխել կարգավիճակը, թեև նրանք մուտք են գործել առանց ստուգման կամ § 245(c)-ով արգելված են։ Անձը պետք է լինի ներգաղթային միջնորդագրի կամ աշխատանքային հավաստագրման շահառուն (կամ շահառուի համապատասխան ընտանիքի անդամը), որը ներկայացվել է 2001 թ. ապրիլի 30-ին կամ ավելի վաղ։ Եթե այդ միջնորդագիրը ներկայացվել է 1998 թ. հունվարի 14-ից հետո, շահառուն պետք է նաև ֆիզիկապես ներկա լիներ Միացյալ Նահանգներում 2000 թ. դեկտեմբերի 21-ին։ Դիմողը I-485 ձևի A հավելվածի հետ վճարում է լրացուցիչ $1,000։

• «Ներկայացման պահին հաստատման ենթակա»։ 8 C.F.R. § 245.10(a)(3)-ի համաձայն՝ հին միջնորդագիրը ներկայացման պահին պետք է պատշաճ կերպով ներկայացված, «փաստացի հիմնավորված և ոչ անհիմն» լիներ։ Միջնորդագիրը, որը հետագայում հետ է կանչվել, մերժվել կամ չեղարկվել ներկայացումից հետո տեղի ունեցածի պատճառով, միևնույն է պահպանում է նախկին իրավունքը. ուստի նախկին գործատուի կամ նախկին ամուսնու 2001 թ. միջնորդագիրը այսօր էլ կարող է նշանակություն ունենալ։
• Այն չի վերացնում անթույլատրելիությունը։ Անձը միևնույն է պետք է թույլատրելի լինի կամ ներում ունենա։ Matter of Briones, 24 I&N Dec. 355 (BIA 2007) գործով Խորհուրդը վճռեց, որ § 245(i)-ն հասանելի չէ § 212(a)(9)(C)(i)(I)-ի մշտական արգելքով անթույլատրելի անձի համար, այսինքն՝ նրա, ով ընդհանուր առմամբ մեկ տարուց ավելի ապօրինի գտնվել է երկրում, ապա կրկին մուտք է գործել կամ փորձել է մուտք գործել առանց ստուգման։

25 տարվա վաղեմության ներկայացման ապացույցը հաճախ ամբողջ գործն է՝ ստացման ծանուցումները, աշխատանքային հավաստագրումը և 2000 թ. դեկտեմբերին ներկայության փաստաթղթերը։ Հին գործերը պետք է պահանջել նախքան որևէ բան ներկայացնելը։

Ձևերը, վճարները և ապացույցները 2026 թվականին

USCIS ներկայացվող հիմնական դիմումը I-485 ձևն է։ Ստորև նշված վճարները վերցված են USCIS-ի վճարների ցանկից՝ G-1055 ձև, 09/09/26 խմբագրություն.

• I-485 ձև. $1,440 թղթային, $1,390 առցանց. $950 ($900 առցանց) ծնողի հետ դիմող 14 տարեկանից փոքր երեխայի համար։ A հավելված § 245(i)-ի համար՝ $1,000։
• I-130 ձև (ազգականի համար միջնորդագիր). $675 թղթային, $625 առցանց։
• I-864 ձև, ընտանեկան գործերում պահանջվող ֆինանսական աջակցության մասին երդմնագիրը. USCIS-ի վճար չկա։ Գործող է 08/24/26 խմբագրությունը. 10/17/24 խմբագրությունն ընդունվում է միայն մինչև 2026 թ. հոկտեմբերի 1-ը։
• I-693 ձև, բժշկական զննությունը. 2024 թ. դեկտեմբերի 2-ից այն պետք է ներկայացվի I-485-ի հետ, այլապես USCIS-ը կարող է մերժել դիմումն ընդունել։ Լիազորված բժիշկը վճար է գանձում առանձին։
• Աշխատանքի թույլտվություն (I-765 ձև) I-485-ի քննության ընթացքում. $260, եթե I-485-ը ներկայացվել է վճարով 2024 թ. ապրիլի 1-ին կամ ավելի ուշ։ PA-2025-27 քաղաքականության ծանուցման համաձայն (2025 թ. դեկտեմբերի 4) այդ քարտերն այժմ տրվում են մինչև 18 ամսով՝ 5 տարվա փոխարեն (քաղաքականության ձեռնարկի թարմացումները)։
• Նախնական պարոլ (երկրից մեկնելու և վերադառնալու նախնական թույլտվություն) (I-131 ձև) քննվող I-485-ի դեպքում. $630 թղթային, $580 առցանց։ Նախքան այն օգտագործելը կարդացեք ճանապարհորդության մասին ստորև ներկայացված բաժինը։

I-485-ի նոր խմբագրությունը և պետության բեռ դառնալու հիմքի կանոնը։ ԱՄՆ ներքին անվտանգության նախարարության (DHS) «Պետության բեռ դառնալը որպես անթույլատրելիության հիմք» վերջնական կանոնը՝ 91 FR 45324 (2026 թ. հուլիսի 20), ուժի մեջ է մտել 2026 թ. սեպտեմբերի 18-ին և կիրառվում է այն կարգավիճակի փոփոխության դիմումների նկատմամբ, որոնք փոստով ուղարկվել կամ էլեկտրոնային եղանակով ներկայացվել են այդ օրը կամ դրանից հետո։ Այն վերացնում է 2022 թ. կանոնակարգերը (8 C.F.R. §§ 212.20–212.23)։ USCIS-ի ցուցումների համաձայն՝ մինչև այդ ամսաթիվը ստացված եկամտից կախված նպաստները գնահատվում են 2022 թ. կանոնով, իսկ դրանից հետո ցանկացած եկամտից կախված նպաստ կարող է հաշվի առնվել։ USCIS-ն այժմ ընդունում է միայն I-485 ձևի 09/18/26 խմբագրությունը և մերժում է ընդունել 01/20/25 և 09/04/26 խմբագրությունները, որոնք ներկայացվել են սեպտեմբերի 18-ին կամ ավելի ուշ։ Կանոնը վիճարկող հայցեր են ներկայացվել Նյու Յորքի հարավային շրջանի դաշնային դատարան 2026 թ. սեպտեմբերին։ Մեր նորությունների հոդվածը պետության բեռ դառնալու կանոնի վերացման մասին և պետության բեռ դառնալու հիմքի թեմատիկ էջը հետևում են դրան։

Ապացույցներ։ Ընտանեկան տիպիկ գործը ներառում է միջնորդողի քաղաքացիության կամ մշտական բնակության ապացույցը, ազգակցական կապի ապացույցը (իսկ ամուսնության դեպքում՝ դրա իրական լինելու ապացույցը. համատեղ վարձակալության պայմանագիր, հաշիվներ, երեխաներ, տարբեր ժամանակների լուսանկարներ), դիմողի անձնագիրը և I-94 մուտքի գրառումը, ծննդյան վկայականը, ցանկացած ձերբակալության վերաբերյալ դատարանի վերջնական որոշումները և I-864-ի համար երաշխավորողի հարկային հայտարարագրերը։ I-94-ն ամենակարևորն է. այն «ստուգման ենթարկված և ընդունված կամ պարոլով թույլատրված» լինելու ապացույցն է։

Եթե USCIS-ը մերժում է։ I-485-ի վերաբերյալ USCIS-ի մերժումը բողոքարկման ենթակա չէ (8 C.F.R. § 245.2(a)(5)(ii))։ 2025 թ. փետրվարի 28-ից USCIS-ի քաղաքականությունն է՝ տրամադրել Ներկայանալու ծանուցում (NTA, I-862 ձև), երբ այն մերժում է նպաստի հայցը, և անձը երկրում օրինական չի գտնվում (PM-602-0187)։ Այն անձը, որը ժամանող օտարերկրացի չէ, այնուհետև կարող է դիմումը վերանորոգել ներգաղթի դատավորի առջև։

Կարգավիճակի փոփոխությունը ներգաղթի դատավորի առջև

Ներգաղթի դատավորը կարող է գրին քարտ շնորհել։ Երբ անձը գտնվում է արտաքսման վարույթում (բացառությամբ ժամանող օտարերկրացու դեպքի), դատավորը «բացառիկ իրավասություն ունի քննելու կարգավիճակի փոփոխության ցանկացած դիմում, որը օտարերկրացին կարող է ներկայացնել» (8 C.F.R. § 1245.2(a)(1)(i))։ I-130 կամ I-140 միջնորդագիրը միևնույն է որոշում է USCIS-ը. դատավորը որոշում է բուն I-485-ը, դրան ուղեկցող ցանկացած ներում (տե՛ս ներումների ուղեցույցը) և հայեցողության հարցը՝ ցուցմունքներից և կառավարության փաստաբանի կողմից խաչաձև հարցաքննությունից հետո։ Կարգավիճակի փոփոխությունը արտաքսումից պաշտպանության հիմնական միջոցներից մեկն է՝ ապաստանի և արտաքսման չեղարկման կողքին։

• USCIS-ի մերժումից հետո դիմումի վերանորոգում։ Այն անձը, որը ժամանող օտարերկրացի չէ, «պահպանում է իր դիմումը վերանորոգելու իրավունքը» արտաքսման վարույթում (8 C.F.R. § 1245.2(a)(5)(ii)), և § 245(c)-ի պահանջները գնահատվում են սկզբնական ներկայացման ամսաթվի դրությամբ, եթե այդ պահին բավարարված են եղել։
• Դատարանի վճարը H.R. 1-ով։ Pub. L. 119-21 (2025 թ. հուլիսի 4), § 100013(a)-ն սահմանեց վճար ներգաղթի դատարան ներկայացված կամ նրա կողմից որոշված կարգավիճակի փոփոխության դիմումի համար։ 2026 թ. հոկտեմբերի 1-ին կամ ավելի ուշ ներկայացված դիմումների համար (2027 ֆինանսական տարի) Ներգաղթի գործերի վերանայման գործադիր գրասենյակը (EOIR) այն սահմանեց $1,590՝ հիմնական վճարի հետ ընդհանուր $3,030, իսկ 2026 թ. փետրվարի 1-ից այն $1,540 էր (91 FR 61447, 2026 թ. սեպտեմբերի 29; 91 FR 2561, 2026 թ. հունվարի 21)։ Այս վճարները յուրաքանչյուր ֆինանսական տարի ճշգրտվում են գնաճով, ուստի նախքան ներկայացնելը ստուգեք EOIR-ի գործող ծանուցումը։
• Լսման հետաձգում՝ միջնորդագրին սպասելու համար։ Դատավորը կարող է հետաձգել գործը «ներկայացված հարգելի պատճառով» (8 C.F.R. § 1003.29)։ Matter of Hashmi, 24 I&N Dec. 785 (BIA 2009) գործով սահմանվեց, որ քննվող ազգականի համար միջնորդագրին սպասելու առարկություն չհանդիպած միջնորդությունը «ընդհանուր առմամբ պետք է բավարարվի», եթե հաստատումն անձին առերևույթ իրավունակ կդարձնի։ ԱՄՆ գլխավոր դատախազի Matter of L-A-B-R-, 27 I&N Dec. 405 (A.G. 2018) որոշումը շարունակում է գործել, իսկ Խորհրդի վերջին որոշումներն ավելի խիստ են՝ Matter of J-A-F-S-, 29 I&N Dec. 195 (BIA 2025) (նոր, «ենթադրական» պաշտպանության միջոցի համար հետաձգում չի տրվում) և Matter of Pinzon Rozo, 29 I&N Dec. 507 (BIA 2026) (հետաձգում չի տրվում անորոշ և երկար ժամանակով անհասանելի վիզային սպասելու համար)։ Լսման հետաձգման մասին EOIR-ի հուշագիրը (PM 21-13, վերականգնված 2025 թ. փետրվարի 3-ին) նշում է, որ հարգելի պատճառ չկա, երբ առաջնահերթության ամսաթիվը չափազանց հեռու է։
• Վարչական փակումը, որը ժամանակին գործը կասեցնելու տարածված միջոց էր, մինչ USCIS-ը որոշում էր միջնորդագիրը, այժմ անորոշ է. 2026 թ. հունիսի 22-ին դաշնային դատարանը Texas v. U.S. Department of Justice (N.D. Tex. No. 7:26-cv-00070) գործով չեղարկեց EOIR-ի 2024 թ. կանոնը, որը թույլատրում էր այն։ Ներումների ուղեցույցը բացատրում է դրա հետևանքը։
• Արտաքսման որոշումից հետո։ Հետագայում ծագած կարգավիճակի փոփոխության իրավունքը, օրինակ՝ ամուսնությունը, կարող է հիմք լինել գործի վերաբացման միջնորդության համար։ Matter of Velarde-Pacheco, 23 I&N Dec. 253 (BIA 2002) որոշումը սահմանում է վարույթի ընթացքում կնքված ամուսնության հիման վրա գործը վերաբացելու հինգ պայման, այդ թվում՝ ժամանակին ներկայացված միջնորդություն և պարզ ու համոզիչ ապացույցներ, որ ամուսնությունը հավանաբար իրական է։ Սակայն Matter of Yadav, 29 I&N Dec. 438 (BIA 2026) գործով սահմանվեց, որ արտաքսման որոշումից հետո ԱՄՆ քաղաքացու հետ վավեր ամուսնությունն ինքնին բացառիկ հանգամանք չէ ժամկետից դուրս գործը վերաբացելու համար։
• Բողոքարկում և վերանայում։ Դատավորի որոշումը կարելի է բողոքարկել Ներգաղթի բողոքարկման խորհրդին։ Դաշնային դատարանները չեն կարող վերանայել կարգավիճակի փոփոխության որոշման մեջ հաստատված փաստերը (Patel v. Garland, 596 U.S. 328 (2022)), ուստի դատավորի առջև ձևավորված գործի նյութերն են որոշիչ։

Կալանավորված անձի համար քննվող կարգավիճակի փոփոխության գործը կարող է նշանակություն ունենալ գրավի լսման ժամանակ, և Խորհուրդը սահմանել է, որ USCIS-ի կողմից կարգավիճակի փոփոխության մերժումը կարող է հաշվի առնվել փախուստի վտանգը գնահատելիս (Matter of A-W-M-K-, 29 I&N Dec. 805 (BIA 2026))։ Ներգաղթի դատարանների ցանկում ներկայացված են բոլոր դատարանները։

Ժամանող օտարերկրացիները և պարոլով թույլատրվածները վարույթում

Պարոլով Միացյալ Նահանգներ թույլատրված անձը, որը ենթարկվում է արտաքսման վարույթի, հաճախ մեղադրվում է որպես «ժամանող օտարերկրացի»։ Նրանց համար կանոնը հակառակն է. կարգավիճակի փոփոխության դիմումը որոշում է USCIS-ը, ոչ թե ներգաղթի դատավորը, նույնիսկ վարույթի ընթացքում և նույնիսկ չկատարված վերջնական արտաքսման որոշման առկայությամբ (8 C.F.R. § 245.2(a)(1), քաղաքականության ձեռնարկ, հատոր 7, մաս A, գլ. 3, Matter of Yauri, 25 I&N Dec. 103 (BIA 2009))։

Դատավորն իրավասություն ունի ժամանող օտարերկրացու կարգավիճակի փոփոխության նկատմամբ միայն այն դեպքում, եթե բավարարված են 8 C.F.R. § 1245.2(a)(1)(ii)-ի բոլոր չորս պայմանները.

1. անձը Միացյալ Նահանգներում գտնվելիս պատշաճ կերպով ներկայացրել է I-485-ը USCIS.
2. մեկնել և վերադարձել է նախնական պարոլով՝ այդ դիմումը շարունակելու համար.
3. USCIS-ը մերժել է դիմումը, և
4. DHS-ը անձին վարույթի է ենթարկել վերադառնալիս կամ մերժումից հետո։

Matter of Silitonga, 25 I&N Dec. 89 (BIA 2009) որոշումը հաստատում է, որ սա միակ բացառությունն է։ Գործնականում դատարանում գտնվող պարոլով թույլատրված անձը I-485-ը ներկայացնում է USCIS և դատավորից խնդրում է ժամանակ կամ պաշտպանության այլ միջոց, մինչ USCIS-ը որոշում է կայացնում. իսկ Matter of Roque-Izada, 29 I&N Dec. 106 (BIA 2025) գործով Խորհուրդը մերժեց դադարեցնել վարույթը Կուբայի կարգավիճակի փոփոխության մասին օրենքով դիմողի համար, որի իրավունակությունը հիմնված էր ենթադրական պարոլի վրա։ Թե անձն ընդունվել է, պարոլով թույլատրվել է, թե ոչ մեկը, որոշվում է նրա փաստաթղթերից, ուստի I-94-ը կամ պարոլի փաստաթղթերը պետք է ուշադիր ուսումնասիրել։

Հայեցողությունը USCIS-ի 2026 թ. մայիսի հուշագրից հետո

Կարգավիճակի փոփոխությունը միշտ եղել է հայեցողական. § 245(a)-ն ասում է, որ կարգավիճակը «կարող է փոխվել» կառավարության կողմից «իր հայեցողությամբ»։ 2026 թ. մայիսի 21-ին USCIS-ը հրապարակեց PM-602-0199 քաղաքականության հուշագիրը՝ «Կարգավիճակի փոփոխությունը հայեցողության և վարչական բարեհաճության հարց է և արտասովոր պաշտպանության միջոց, որը դիմողներին թույլ է տալիս շրջանցել սովորական հյուպատոսական վիզայի ընթացակարգը» վերնագրով։ Այն USCIS-ի աշխատակիցներին ասում է, որ.

• կարգավիճակի փոփոխությունը «նախատեսված չէ փոխարինելու ներգաղթային վիզաների սովորական հյուպատոսական ընթացակարգը».
• ոչ ներգաղթյալի «կողմից իր ոչ ներգաղթային ընդունման կամ պարոլի պայմանները չկատարելը» և «սպասվածի պես չմեկնելը խիստ էական են», և այդպիսի դիմողներին կարող են անհրաժեշտ լինել «անսովոր կամ նույնիսկ բացառիկ դրական գործոններ»՝ դրանք չեզոքացնելու համար (մեջբերելով Matter of Blas-ը). միայն բացասական գործոնների բացակայությունը բավարար չէ.
• գրին քարտի համար դիմելը չի հակասում «երկակի մտադրություն» թույլատրող կարգավիճակին, ինչպիսիք են H-1B-ն կամ L-1-ը, թեև դա ինքնին չի որոշում հայեցողության հարցը, և
• հայեցողական մերժումը պետք է թվարկի դրական և բացասական գործոնները և բացատրի, թե ինչու են բացասականները գերակշռում։

2026 թ. մայիսի 22-ի մամուլի հաղորդագրությունում ասվում էր, որ «ԱՄՆ-ում ժամանակավորապես» գտնվող անձը, որը ցանկանում է գրին քարտ, «պետք է վերադառնա իր հայրենի երկիր՝ դիմելու համար, բացառությամբ արտասովոր հանգամանքների»։ Հուշագիրը չի փոխում § 245-ը կամ անմիջական ազգականների ազատումները, և 2026 թ. սեպտեմբերի 23-ի դրությամբ քաղաքականության ձեռնարկի (հատոր 7, մաս A, գլ. 10) հայեցողության գլուխը դեռ չէր վերաշարադրվել դրան համապատասխան։ Ավելի վաղ PA-2025-16-ը (2025 թ. օգոստոսի 19) «հակաամերիկյան» գործունեությունը և պարոլի նախկին հայցերը ավելացրեց որպես հայեցողական գործոններ։ Հուշագիրը USCIS-ի ցուցում է իր աշխատակիցներին. ներգաղթի դատավորը հայեցողությունը գնահատում է օրենքի և Խորհրդի նախադեպերի հիման վրա։ Ավելին՝ 2026 թ. մայիսի հուշագրի մասին մեր հոդվածում։

Ինչ է սա նշանակում գործնականում. կարգավիճակի փոփոխության գործն այժմ պահանջում է լավ բնավորության և կապերի դրական ապացույցներ՝ ընտանիք, աշխատանք, հարկեր, համայնք, և ժամկետը գերազանցելու կամ կարգավիճակի որևէ խախտման հստակ, ազնիվ բացատրություն, այլ ոչ թե միայն ձևական իրավունակության վրա հենվելը։ Եվ ոչ ոք չպետք է մեկնի Միացյալ Նահանգներից՝ հուշագրին «հետևելու» համար, առանց խորհրդատվության. ապօրինի գտնվելու ժամանակահատված ունեցող անձի համար արտերկիր մեկնելը կարող է գործարկել 3- կամ 10-ամյա արգելքը։

USCIS-ի 2025–26 թթ. երկու կասեցում վերացվեցին դատարանների կողմից. ճանապարհորդության արգելք ունեցող երկրների քաղաքացիների գործերի կասեցումները (PM-602-0192 և PM-602-0194) չեղարկվեցին Dorcas International Institute of Rhode Island v. USCIS (D.R.I. 2026 թ. հունիս) գործով, իսկ բազմազանության վիզայով կարգավիճակի փոփոխության կասեցումը (PM-602-0193) ժամանակավորապես չեղարկվեց 2026 թ. օգոստոսի 28-ին Medani v. Trump (N.D. Cal.) գործով՝ 2026 ֆինանսական տարվա դիմողների հավաստագրված խմբի համար։

Ճանապարհորդություն նախնական պարոլով, մինչ I-485-ը քննվում է

Կարգավիճակի փոփոխության դիմողը, որը մեկնում է Միացյալ Նահանգներից առանց նախնական պարոլի, որպես կանոն, հրաժարվում է դիմումից (8 C.F.R. § 245.2(a)(4)(ii)). բացառություն են H-1B կամ L-1 կարգավիճակը պահպանող անձինք և նրանց H-4 կամ L-2 ընտանիքի անդամները։ Տասնչորս տարի Matter of Arrabally and Yerrabelly, 25 I&N Dec. 771 (BIA 2012) որոշումը սահմանում էր, որ նախնական պարոլով ճանապարհորդությունը 3- և 10-ամյա արգելքների իմաստով «մեկնում» չէ։ 2026 թ. օգոստոսի 13-ին Խորհուրդը վերացրեց այն Matter of Delcarmen-Lara, 29 I&N Dec. 830 (BIA 2026) գործով. «Միացյալ Նահանգներից մեկնումը նախնական պարոլի շնորհման հիման վրա «մեկնում» է» § 212(a)(9)(B)(i)(II)-ի իմաստով։ Խորհուրդը նոր կանոնը կիրառեց ապագայի համար։

USCIS-ի ապօրինի գտնվելու մասին էջն այժմ զգուշացնում է, որ «2026 թ. օգոստոսի 13-ից Միացյալ Նահանգներից մեկնելը նախնական պարոլի փաստաթուղթ ստանալուց հետո մեկնում է» ապօրինի գտնվելու արգելքի իմաստով, և որ 180 օրից ավելի ապօրինի գտնված անձը վերադառնալիս կարող է անթույլատրելի լինել։ (Ապօրինի գտնվելու մասին քաղաքականության ձեռնարկի գլուխը 2026 թ. սեպտեմբերի 27-ի դրությամբ թարմացված չէր։) Անմիջական ազգականի համար, որը ժամանակին գերազանցել է վիզայի ժամկետը, նախնական պարոլով կարճ ճանապարհորդությունն այժմ կարող է ստեղծել հենց այն արգելքը, որից կարգավիճակի փոփոխությունը պետք է խուսափեր։

• Նախնական պարոլով վերադառնալը անձին դարձնում է նաև պարոլով թույլատրված անձ, իսկ վարույթի ենթարկվելու դեպքում՝ հնարավոր է ժամանող օտարերկրացի, վերևում նկարագրված իրավասության կանոններով։
• H.R. 1-ը սահմանեց պարոլի $1,000 վճար (2026 թ. հոկտեմբերի 16-ին կամ ավելի ուշ փոստով ուղարկված հայցերի համար՝ $1,050, համաձայն 91 FR 62540-ի), սակայն օրենքը դրանից ազատում է § 245-ով կարգավիճակի փոփոխության օրինական դիմողին, որը վերադառնում է արտերկրում ժամանակավոր ճանապարհորդությունից հետո (Pub. L. 119-21, § 100004(b)(7))։

Նախնական պարոլի թեմատիկ էջը, ապօրինի գտնվելու թեմատիկ էջը և մեր հոդվածը պարոլի և նախնական պարոլի մասին հետևում են այս փոփոխությանը։

Carlos Maury Law-ը ղեկավարում է Carlos Maury-ն՝ ԱՄՆ նախկին ներգաղթի դատավորը. կարգավիճակի փոփոխության մասին խոսելու համար՝ դատարանում թե USCIS-ում, զանգահարեք (213) 769-0050 — խոսում ենք իսպաներեն։