VAWA. ինքնամիջնորդագիր և պաշտպանություն ներգաղթի դատարանում բռնությունից տուժածների համար

Ինչ է պաշտպանում VAWA-ն

Ընտանեկան հիմքով գրին քարտերի մեծ մասը կախված է ԱՄՆ քաղաքացի կամ մշտական բնակիչ ազգականից. հենց այդ ազգականն է ներկայացնում միջնորդագիրը և կարող է այն հետ վերցնել։ Բռնարարը կարող է օգտագործել այդ իշխանությունը՝ ամուսնուն կամ երեխային լռեցնելու համար։ VAWA-ն բռնարարին դուրս է հանում գործընթացից։ Տուժածն ինքն է դիմում, և օրենքը նրան համարում է «VAWA-ի ինքնամիջնորդագիր ներկայացնող» (INA § 101(a)(51), 8 U.S.C. § 1101(a)(51))։

Այդ կարգավիճակը տալիս է պաշտպանություններ, որոնք շատ ավելի լայն են, քան բուն միջնորդագիրը:

• մշտական կացության ճանապարհ՝ նույնիսկ շատ անձանց համար, որոնք մուտք են գործել առանց ստուգման (INA § 245(a), (c)),
• ազատում «հանրային բեռ» հիմքից և դրա հետ կապված ֆինանսական աջակցության հայտարարագրից (INA § 212(a)(4)(C)(i), (E)),
• երկիր մուտքի անթույլատրելիության մի քանի հիմքերի հատուկ ներումներ,
• գաղտնիություն. իշխանությունները չեն կարող հիմնվել միայն բռնարարից ստացված տեղեկությունների վրա և չեն կարող հրապարակել գործը (8 U.S.C. § 1367),
• ներգաղթի դատարանում՝ արտաքսման չեղարկման առանձին տեսակ և հին արտաքսման որոշման վերաբացման սովորական ժամկետը շրջանցելու հնարավորություն։

VAWA-ն հանցագործությունից տուժածների պաշտպանության մի քանի միջոցներից մեկն է։ U վիզան վերաբերում է որակավորող հանցագործությունների զոհերին, որոնք օգնում են իրավապահ մարմիններին. բռնարարը պարտադիր չէ, որ լինի քաղաքացի կամ մշտական բնակիչ, բայց անհրաժեշտ է իշխանությունների հավաստագիր։ T վիզան վերաբերում է մարդկանց թրաֆիքինգից տուժածներին։ VAWA-ն ընդհանրապես չի պահանջում ոստիկանության մասնակցություն, բայց պահանջում է ընտանեկան կապ քաղաքացի կամ մշտական բնակիչ բռնարարի հետ։

Ով կարող է ներկայացնել ինքնամիջնորդագիր

Կատեգորիաները ամրագրված են INA § 204(a)(1)(A) և (B), 8 U.S.C. § 1154(a)(1) դրույթներում։ Բռնարարը պետք է լինի ԱՄՆ քաղաքացի կամ օրինական մշտական բնակիչ (կամ վերջերս լինի եղել այդպիսին, ինչպես բացատրված է ստորև)։

Բռնության ենթարկված ամուսիններ

ԱՄՆ քաղաքացու (§ 204(a)(1)(A)(iii)) կամ մշտական բնակչի (§ 204(a)(1)(B)(ii)) ամուսինը կարող է ներկայացնել ինքնամիջնորդագիր, եթե ամուսնությունը կնքվել է բարեխղճորեն, և ամուսնության ընթացքում ամուսինը կամ նրա երեխան բռնարարի կողմից ենթարկվել է ծեծի կամ ծայրահեղ դաժանության։ Ամուսնու 21 տարեկանից փոքր երեխաները կարող են ներառվել որպես ածանցյալ շահառուներ։ Այն ամուսինը, որը ինքը բռնության չի ենթարկվել, նույնպես կարող է իրավունք ունենալ, եթե բռնարարի թիրախը եղել է նրա երեխան։

Ամուսնությունը պարտադիր չէ, որ շարունակվի։ Օրենքը ներառում է նաև՝

• անձին, որը վերջին 2 տարվա ընթացքում ամուսնալուծվել է բռնարարից, եթե ամուսնալուծությունը կապված է բռնության հետ,
• անձին, որի ԱՄՆ քաղաքացի ամուսինը մահացել է վերջին 2 տարվա ընթացքում (այս հիմքը գոյություն ունի միայն քաղաքացի բռնարարների դեպքում),
• անձին, որի ամուսինը վերջին 2 տարվա ընթացքում ընտանեկան բռնության դեպքի պատճառով կորցրել է կամ հրաժարվել է քաղաքացիությունից կամ կորցրել է մշտական կացությունը,
• ենթադրյալ ամուսնուն՝ անձին, որը բարեխղճորեն անցել է ամուսնության արարողություն, և որի ամուսնությունն անվավեր է միայն այն պատճառով, որ բռնարարն արդեն ամուսնացած էր (երկամուսնություն)։

Միջնորդագիրը ներկայացնելուց հետո բռնարարի մահը, ամուսնալուծությունը, կարգավիճակի կորուստը կամ քաղաքացիության ձեռքբերումը այն չեն չեղարկում (§ 204(a)(1)(A)(vi), (B)(v))։ Միայն ամուսնալուծությունը հաստատված միջնորդագիրը չեղյալ համարելու հիմք չէ, ինչպես և հաստատումից հետո նոր ամուսնությունը (§ 204(h))։

Բռնության ենթարկված երեխաներ

21 տարեկանից փոքր չամուսնացած երեխան, որը ԱՄՆ քաղաքացի կամ մշտական բնակիչ ծնողի կողմից ենթարկվել է ծեծի կամ ծայրահեղ դաժանության և ապրում է կամ ապրել է այդ ծնողի հետ, կարող է ներկայացնել ինքնամիջնորդագիր (§ 204(a)(1)(A)(iv), (B)(iii); 8 C.F.R. § 204.2(e))։ Քաղաքացի ծնողների դեպքում այցելությունների ժամանակահատվածները համարվում են բնակություն։ Անձը, որը բռնության է ենթարկվել երեխա ժամանակ, բայց չի դիմել մինչև 21 տարեկանը, դեռ կարող է դիմել մինչև 25 տարեկանը, եթե բռնությունը ուշացման առնվազն մեկ հիմնական պատճառն է եղել (§ 204(a)(1)(D)(v))։ Երեխան, որի միջնորդագիրը ներկայացվել է մինչև 21 տարեկանը, 21-ը լրանալուց հետո պահպանում է առաջնահերթության ամսաթիվը. նոր միջնորդագիր պետք չէ։

Բռնության ենթարկված ծնողներ

Ծնողը, որը ծեծի կամ ծայրահեղ դաժանության է ենթարկվել 21 տարեկան կամ ավելի մեծ ԱՄՆ քաղաքացի որդու կամ դստեր կողմից, կարող է ներկայացնել ինքնամիջնորդագիր, եթե ապրում է կամ ապրել է այդ որդու կամ դստեր հետ (§ 204(a)(1)(A)(vii); USCIS, բռնության ենթարկված ամուսիններ, երեխաներ և ծնողներ)։ Մշտական բնակիչ որդու կամ դստեր կողմից բռնության դեպքում ծնողների կատեգորիա չկա։ Ծնողների մասին ավելին՝ ստորև՝ տղամարդկանց և ծնողների բաժնում։

Դիմում արտերկրից

ԱՄՆ-ից դուրս ապրող ամուսինը կամ երեխան կարող է դիմել միայն այն դեպքում, եթե բռնարարը ԱՄՆ կառավարության աշխատակից է կամ համազգեստավոր ծառայությունների անդամ, կամ բռնությունը գործադրել է Միացյալ Նահանգներում (§ 204(a)(1)(A)(v), (B)(iv))։

Ծեծ, ծայրահեղ դաժանություն և մյուս պահանջները

Կանոնակարգը ծեծը կամ ծայրահեղ դաժանությունը սահմանում է որպես «բռնության ցանկացած գործողություն կամ դրա սպառնալիք, ներառյալ ցանկացած բռնի պահում, որը հանգեցնում է կամ սպառնում է հանգեցնել ֆիզիկական կամ հոգեկան վնասի». հոգեբանական կամ սեռական բռնությունը կամ շահագործումը համարվում են բռնություն, և այլ բռնի գործողություններ, որոնք բռնության ընդհանուր օրինաչափության մաս են, նույնպես կարող են հիմք լինել (8 C.F.R. § 204.2(c)(1)(vi))։ Ֆիզիկական վնասվածք պարտադիր չէ։ 2025 թ. դեկտեմբերի 22-ից USCIS-ի քաղաքականության ձեռնարկը ավելացնում է, որ «միայն վիրավորական վարքագիծը կամ սահմանափակ ծանրության բացասական փոխհարաբերությունները» բավարար չեն. վարքագիծը պետք է արտահայտի տուժածի նկատմամբ իշխանություն և վերահսկողություն ձեռք բերելու կամ պահպանելու մտադրություն (USCIS-ի քաղաքականության ձեռնարկ, հատոր 3, մաս D, գլուխ 2)։ Մեկուսացումը, ներգաղթային կարգավիճակի վերաբերյալ սպառնալիքները, փողի կամ փաստաթղթերի վերահսկումը և երեխաների հասցեին սպառնալիքները այն փաստերի օրինակներ են, որոնք ցույց են տալիս նման օրինաչափություն։

Բացի բռնությունից, ինքնամիջնորդագիր ներկայացնողը պետք է ապացուցի՝

• Որակավորող հարաբերությունը՝ ամուսնությունը, ծնողի և երեխայի կամ ծնողի և որդու/դստեր կապը, ինչպես նաև բռնարարի քաղաքացիությունը կամ մշտական կացությունը։
• Համատեղ բնակությունը։ Ինքնամիջնորդագիր ներկայացնողը պետք է ապրած լինի բռնարարի հետ։ 2025 թ. դեկտեմբերի քաղաքականության համաձայն՝ USCIS-ը պահանջում է, որ այդ բնակությունը տեղի ունեցած լինի որակավորող հարաբերության ընթացքում. սա փոփոխություն է նախկին քաղաքականության համեմատ, որն ընդունում էր բռնարարի հետ բնակությունը անցյալում ցանկացած ժամանակ (Քաղաքականության ծանուցում PA-2025-33)։ Դիմելու պահին ինքնամիջնորդագիր ներկայացնողը պարտավոր չէ ապրել բռնարարի հետ։
• Բարեխիղճ ամուսնությունը (ամուսինների համար)՝ ամուսնությունն իրական է եղել և չի կնքվել ներգաղթային առավելություններ ստանալու համար։ USCIS-ն այժմ պահանջում է իրավաբանորեն վավեր ամուսնության վկայական՝ հարաբերության ապացույցների հետ միասին։
• Բարոյական բարեվարքությունը։ Օրենքը ֆիքսված ժամանակահատված չի սահմանում, բայց USCIS-ը սովորաբար դիտարկում է դիմելուն նախորդող 3 տարին և պահանջում ոստիկանական տեղեկանքներ յուրաքանչյուր վայրից, որտեղ անձն այդ ընթացքում ապրել է 6 ամիս կամ ավելի (8 C.F.R. § 204.2(c)(2)(v))։ Գործողությունը կամ դատվածությունը, որը այլապես կբացառեր բարոյական բարեվարքությունը, դա չի անում, եթե այն ներելի է և կապված է եղել բռնության հետ (INA § 204(a)(1)(C))։

Օրենքը ժամանակին պահանջում էր «ծայրահեղ դժվարություն» տուժածի արտաքսման դեպքում, ինչպես նաև որ դիմելու պահին տուժածը դեռ ամուսնացած լինի և ապրի Միացյալ Նահանգներում։ Կոնգրեսը այդ պահանջները վերացրել է 2000 թվականին. 1996 թ. կանոնակարգը դեռ պարունակում է դրանք, և USCIS-ը ընդունում է, որ դրա որոշ դրույթներ «այլևս կարող են չկիրառվել» (Քաղաքականության ձեռնարկ, հատոր 3, մաս D, գլուխ 1)։

I-360 ձևի ներկայացում. ապացույցներ, վճար և գաղտնիություն

Ինքնամիջնորդագիրը I-360 ձևն է՝ ամերասիացու, այրու (այրի տղամարդու) կամ հատուկ ներգաղթյալի միջնորդագիր (01/20/25 խմբագրություն)։ USCIS-ի վճարների ցանկը՝ G-1055 ձև (09/09/26 խմբագրություն), VAWA-ի ինքնամիջնորդագիր ներկայացնողի համար նշում է $0 վճար, ինչպես նաև $0՝ գրին քարտի համար համապատասխան I-485 դիմումի, աշխատանքի թույլտվության ձևերի և ներումների մեծ մասի համար, երբ դրանք ներկայացնում է VAWA-ի ինքնամիջնորդագիր ներկայացնողը։ VAWA-ի միջնորդագրերն ուղարկվում են փոստով USCIS-ի այն ընդունման կետ, որը նշված է դիմողի նահանգի համար VAWA-ի, T և U վիզաների դիմումների ներկայացման վայրերի էջում. հասցեն նախատեսված է հատուկ գաղտնի մշակման համար։ USCIS-ը կարող է միջնորդագիր ներկայացնողին հրավիրել հարցազրույցի տեղական գրասենյակում, և հարցազրույցին չներկայանալը կարող է հանգեցնել մերժման։

«Ցանկացած արժանահավատ ապացույց»

USCIS-ը պարտավոր է դիտարկել «միջնորդագրին վերաբերող ցանկացած արժանահավատ ապացույց» (INA § 204(a)(1)(J))։ Որևէ կոնկրետ փաստաթուղթ պարտադիր չէ, և միջնորդագիրը չի կարող մերժվել միայն այն պատճառով, որ որևէ կոնկրետ ապացույց բացակայում է (Քաղաքականության ձեռնարկ, հատոր 3, մաս D, գլուխ 5)։ Ոստիկանական արձանագրությունը կամ պաշտպանական որոշումը օգնում են, բայց պարտադիր չեն։ Ապացույցները սովորաբար ներառում են՝

• ինքնամիջնորդագիր ներկայացնողի մանրամասն գրավոր հայտարարությունը, որը բարոյական բարեվարքության հիմնական ապացույցն է և հաճախ բռնության վերաբերյալ պահանջի առանցքը,
• բռնարարի ծննդյան վկայականը, քաղաքացիության վկայականը կամ գրին քարտը (կամ կարգավիճակի այլ ապացույց, երբ տուժածը չի կարող ձեռք բերել այդ փաստաթղթերը),
• ամուսնության վկայականը և համատեղ կյանքի ապացույցները՝ վարձակալության պայմանագրեր, համատեղ հաշիվներ, լուսանկարներ, երեխաների ծննդյան վկայականներ,
• բռնության վերաբերյալ գրառումներ՝ բժշկական, հոգեբանական խորհրդատվության կամ ապաստարանի փաստաթղթեր, ընկերների, հոգևորականների կամ սոցիալական աշխատողների հայտարարություններ, հաղորդագրություններ, ոստիկանական արձանագրություններ և դատարանի որոշումներ, եթե դրանք կան,
• ոստիկանական տեղեկանքներ և, անհրաժեշտության դեպքում, ցանկացած ձերբակալության վերաբերյալ դատական փաստաթղթեր։

Գաղտնիությունը 8 U.S.C. § 1367-ի համաձայն

Դաշնային օրենքը VAWA-ի տուժածներին պաշտպանում է երկու կերպ (8 U.S.C. § 1367(a))։ Առաջին՝ ԱՄՆ ներքին անվտանգության նախարարությունը (DHS), Արդարադատության նախարարությունը և Պետդեպարտամենտը չեն կարող երկիր մուտքի անթույլատրելիության կամ արտաքսման ենթակա լինելու վերաբերյալ բացասական եզրակացություն անել՝ օգտագործելով միայն բռնարարի կամ նրա ընտանիքի անդամների տրամադրած տեղեկությունները, օրինակ՝ բռնարարից ստացված անանուն ահազանգ, թե ամուսնությունը կեղծ է եղել (այս պաշտպանությունը չի տարածվում INA § 237(a)(2)-ում թվարկված հանցագործության համար դատապարտված անձի վրա)։ Երկրորդ՝ պաշտոնատար անձինք չեն կարող օգտագործել կամ հրապարակել միջնորդագրի վերաբերյալ որևէ տեղեկություն, բացառությամբ նեղ նպատակների։ USCIS-ը բռնարարին չի տեղեկացնում միջնորդագրի ներկայացման մասին։ Հրապարակման արգելքը դադարում է, եթե դիմումը վերջնականապես մերժվում է բոլոր բողոքարկումներից հետո, և USCIS-ի 2025 թ. դեկտեմբերի ուղեցույցը նշում է, որ պաշտպանությունները դադարում են քաղաքացիության ձեռքբերմամբ (PA-2025-34)։

Երբ ԱՄՆ ներգաղթի և մաքսային ծառայությունը (ICE) արտաքսման վարույթ է սկսում ընտանեկան բռնությունից տուժածների ապաստարանում, բռնաբարության ճգնաժամային կենտրոնում կամ տուժածներին ծառայություններ մատուցող կազմակերպությունում, կամ դատարանում՝ պաշտպանական որոշման, խնամակալության կամ ընտանեկան բռնության գործի կապակցությամբ իրականացված հարկադիր գործողության միջոցով, Ներկայանալու ծանուցումը (NTA, I-862 ձև) պետք է նշի, որ § 1367-ի պահանջները պահպանվել են (INA § 239(e), 8 U.S.C. § 1229(e))։ Օրենքը պահանջում է այդ նշումը. այն չի արգելում ձերբակալությունները այդ վայրերում։

Առերևույթ հիմնավորվածության ծանուցումը, աշխատանքի թույլտվությունը և գործողությունների հետաձգումը

Երբ ամուսինը կամ երեխան ներկայացնում է ամբողջական I-360 ձև՝ յուրաքանչյուր տարրը հիմնավորող ապացույցներով, USCIS-ը տալիս է առերևույթ հիմնավոր գործի մասին ծանուցում (8 C.F.R. § 204.2(c)(6), (e)(6))։ Դա որոշում չէ ըստ էության և որևէ ներգաղթային կարգավիճակ չի տալիս։ Դրա հիմնական կիրառությունը ներգաղթի իրավունքից դուրս է. այն տուժածին դարձնում է «որակավորված օտարերկրացի» որոշ հանրային նպաստների համար։ Ծանուցումը սկզբում վավեր է 1 տարի և երկարաձգվում է ամեն անգամ 180 օրով, մինչև գործի որոշումը։ Ծնողները ստանում են առերևույթ հիմնավորվածության ծանուցում, բայց նպաստների մասին օրենքի համաձայն «որակավորված օտարերկրացի» չեն համարվում, իսկ արտերկրից ներկայացված միջնորդագրերի համար առերևույթ հիմնավորվածության որոշում չի կայացվում (Քաղաքականության ձեռնարկ, հատոր 3, մաս D, գլուխ 5)։

Քանի դեռ քննվում է միայն I-360 ձևը, աշխատանքի թույլտվություն չկա։ Ի տարբերություն U և T վիզաների՝ VAWA-ն չունի «բարեխիղճ դիմումի» նախնական որոշման փուլ։ Օրենքը հաստատված ինքնամիջնորդագիր ունեցողին իրավունք է տալիս աշխատանքի թույլտվության (INA § 204(a)(1)(K)). USCIS-ը տալիս է այդ թույլտվությունը (c)(31) կատեգորիայով, եթե միջնորդագիր ներկայացնողը այն խնդրել է I-360 ձևում կամ առանձին I-765 ձևով։ Մինչև հաստատումը աշխատանքի թույլտվության գործնական ճանապարհը քննվող գրին քարտի դիմումն է. ինքնամիջնորդագիր ներկայացնողը, որը կարող է I-485 ձևը ներկայացնել I-360-ի հետ միասին (տե՛ս հաջորդ բաժինը), կարող է խնդրել աշխատանքի թույլտվություն (c)(9) կատեգորիայով՝ քննվող I-485 դիմումի հիման վրա։ G-1055-ի համաձայն՝ այս երեքն էլ VAWA-ի ինքնամիջնորդագիր ներկայացնողների համար $0 են։

USCIS-ը կարող է նաև հաստատված ինքնամիջնորդագիր ունեցողին շնորհել գործողությունների հետաձգում։ PA-2026-01 քաղաքականության ծանուցումից հետո (2026 թ. մայիսի 8) USCIS-ը գործողությունների հետաձգումը դիտարկում է որպես հայեցողության կիրառում՝ յուրաքանչյուր դեպքում առանձին. հաստատված VAWA-ի ինքնամիջնորդագիր ներկայացնողները և նրանց ածանցյալ շահառուները «կարող են դիտարկվել» դրա համար, և USCIS-ը սովորաբար այն չի դիտարկի արտաքսման վարույթում գտնվող անձի համար (Քաղաքականության ձեռնարկ, հատոր 1, մաս I)։

Հաստատված I-360-ից մինչև գրին քարտ

Հաստատված I-360-ը ներգաղթային միջնորդագիր է. մշտական կացությունը երկրորդ քայլն է։ Կարգավիճակի փոփոխության մանրամասների համար տե՛ս մեր կարգավիճակի փոփոխության ուղեցույցը։ Ինչն է հատուկ VAWA-ի համար՝

• Բռնարարը ԱՄՆ քաղաքացի էր՝ տուժածը համարվում է անմիջական ազգական, վիզան միշտ հասանելի է, և I-485 ձևը կարող է ներկայացվել I-360-ի հետ միասին կամ դրա քննության ընթացքում (USCIS)։
• Բռնարարը մշտական բնակիչ էր՝ տուժածը պատկանում է ընտանեկան երկրորդ նախապատվության կատեգորիային (F2A՝ ամուսինների և անչափահաս երեխաների համար) և կարող է ներկայացնել I-485 ձևը միայն այն ժամանակ, երբ առաջնահերթության ամսաթիվը հասանելի է Պետդեպարտամենտի վիզաների տեղեկագրում։ Եթե մշտական բնակիչ բռնարարը հետագայում ձեռք է բերում քաղաքացիություն, միջնորդագիրն ինքնաբերաբար փոխակերպվում է անմիջական ազգականի կատեգորիայի (§ 204(a)(1)(B)(v)(II))։
• Մուտք առանց ստուգման՝ INA § 245(a)-ն թույլ է տալիս հաստատված VAWA-ի ինքնամիջնորդագիր ունեցող անձին փոխել կարգավիճակը, նույնիսկ եթե նա չի անցել ստուգում և չի ընդունվել կամ պայմանական թույլտվությամբ չի մուտք գործել, և § 245(c)-ի արգելքները՝ չթույլատրված աշխատանք, կարգավիճակի ընդհատում, առանց վիզայի ծրագրով մուտք, չեն կիրառվում (8 U.S.C. § 1255(a), (c))։
• Անթույլատրելիության ներումներ՝ VAWA-ի ինքնամիջնորդագիր ներկայացնողներն ազատված են «հանրային բեռ» հիմքից և ֆինանսական աջակցության հայտարարագրից։ § 212(a)(6)(A)(i)-ի «առանց ստուգման մուտք» հիմքը չի կիրառվում, եթե բռնության և ապօրինի մուտքի միջև էական կապ կա. այդ բացառության բոլոր երեք մասերը պետք է ապացուցվեն (Matter of Pangan-Sis, 27 I&N Dec. 130 (BIA 2017))։ VAWA-ի ինքնամիջնորդագիր ներկայացնողներն ունեն նաև քրեական ներման (§ 212(h)(1)(C)), խարդախության ներման (§ 212(i), հաշվի է առնվում տուժածի դժվարությունը) սեփական տարբերակները, ինչպես նաև § 212(a)(9)(C)-ի մշտական արգելքի հայեցողական ներում, երբ բռնությունը կապված է մեկնման կամ կրկին մուտքի հետ (8 U.S.C. § 1182)։ Բուն ներումները բացատրված են մեր երկիր մուտքի անթույլատրելիության ուղեցույցում։
• Պայմանական բնակիչներ՝ անձը, որն արդեն ունի ամուսնության հիման վրա 2 տարով տրված գրին քարտ և ենթարկվել է բռնության, պայմանները վերացնելու համար VAWA-ի կարիք չունի. նա կարող է USCIS-ից խնդրել ազատել I-751 ձևը համատեղ ներկայացնելու պահանջից՝ ծեծի կամ ծայրահեղ դաժանության հիմքով (INA § 216(c)(4)(C), 8 U.S.C. § 1186a(c)(4)(C))։ Տե՛ս մեր պայմանական մշտական կացության ուղեցույցը։

VAWA-ն ներգաղթի դատարանում

Արդեն արտաքսման վարույթում գտնվող տուժածի համար VAWA-ն առաջարկում է երեք բան՝ արտաքսման չեղարկման առանձին տեսակ, որի մասին որոշում է ներգաղթի դատավորը, ինքնամիջնորդագիր, որի մասին որոշում է USCIS-ը, մինչ դատական գործը սպասում է, և հին արտաքսման որոշման վերաբացման ժամկետի բացառություն։

VAWA-ի հիմքով արտաքսման չեղարկում՝ INA § 240A(b)(2)

Ներգաղթի դատավորը կարող է չեղարկել արտաքսումը և գրին քարտ տալ այն անձին, որն ապացուցում է հետևյալը (8 U.S.C. § 1229b(b)(2)):

1. նա ծեծի կամ ծայրահեղ դաժանության է ենթարկվել այն ամուսնու կամ ծնողի կողմից, որը ԱՄՆ քաղաքացի կամ մշտական բնակիչ է կամ եղել է (կամ երկամուսնական ամուսնության ենթադրյալ ամուսնու կողմից), կամ նա այն երեխայի ծնողն է, որը բռնության է ենթարկվել քաղաքացի կամ մշտական բնակիչ ծնողի կողմից,
2. դիմելուն անմիջապես նախորդող 3 տարվա անընդհատ ֆիզիկական ներկայություն, ընդ որում, ի տարբերություն սովորական չեղարկման, Ներկայանալու ծանուցումը այդ ժամանակի հաշվարկը չի դադարեցնում, իսկ բռնության հետ կապված բացակայությունները այն չեն ընդհատում,
3. բարոյական բարեվարքություն այդ 3 տարվա ընթացքում,
4. նա անթույլատրելի չէ քրեական կամ անվտանգության հիմքերով, ենթակա չէ արտաքսման ամուսնական խարդախության կամ քրեական, փաստաթղթային խարդախության կամ անվտանգության հիմքերով (կարող է օգնել § 237(a)(7)-ի ընտանեկան բռնության ներումը) և դատապարտված չէ ծանրացված հանցագործության համար,
5. արտաքսումը ծայրահեղ դժվարություն կպատճառի դիմողին, դիմողի երեխային կամ դիմողի ծնողին։

§ 240A(b)(1)-ով ոչ մշտական բնակիչների չեղարկման համեմատ՝ ներկայության ժամկետը 10 տարվա փոխարեն 3 տարի է, դժվարության չափանիշը «ծայրահեղ» է՝ «բացառիկ և արտակարգ անսովոր»-ի փոխարեն, և հաշվի է առնվում դիմողի սեփական դժվարությունը։ Չկա 2 տարվա սահմանափակում այն մասին, թե որքան ժամանակ առաջ է բռնարարը ունեցել կարգավիճակը։ Ներգաղթի բողոքարկման խորհուրդը (BIA) որոշել է, որ մշտական բնակիչը կարող է դիմել § 240A(b)(2)-ով (Matter of A-M-, 25 I&N Dec. 66 (BIA 2009)), որ բռնարարը բռնության պահին պետք է եղած լինի օրինական ամուսին և քաղաքացի կամ մշտական բնակիչ (Matter of L-L-P-, 28 I&N Dec. 241 (BIA 2021)), որ § 212(h)-ի ներումը չի կարող հաղթահարել քրեական անթույլատրելիության արգելքը (Matter of Y-N-P-, 26 I&N Dec. 10 (BIA 2012)), և որ բարոյական բարեվարքությունը հաշվվում է հետադարձ՝ վերջնական որոշումից, քանի որ դիմումը շարունակական է (Matter of M-L-M-A-, 26 I&N Dec. 360 (BIA 2014))։ Ամուսնալուծությունը, նոր ամուսնությունը և ավելի վաղ ներկայացված ինքնամիջնորդագիրը հայեցողական գործոններ են, ոչ թե արգելքներ։

VAWA-ի հիմքով չեղարկումը խնդրվում է EOIR-42B ձևով։ Շնորհումները հաշվվում են տարեկան 4,000-ի սահմանաչափի մեջ, որը սահմանված է ոչ մշտական բնակիչների չեղարկման համար (§ 240A(e); 8 C.F.R. § 1240.21(c))։ 2026 թ. հոկտեմբերի 1-ին կամ դրանից հետո ներկայացված դիմումների համար Ներգաղթի գործերի վերանայման գործադիր գրասենյակի (EOIR) EOIR-42B-ի վճարը $1,690 է՝ գումարած $30 յուրաքանչյուր անձի համար՝ կենսաչափական տվյալների համար, որից $100-ը EOIR-ի սեփական վճարն է, իսկ $1,590-ը՝ 2025 թ. բյուջետային համաձայնեցման օրենքով ավելացված վճարը (91 FR 54211 (2026 թ. օգոստոսի 21); EOIR-ի ձևեր)։ 2026 թ. փետրվարի 1-ից սեպտեմբերի 30-ը այն $1,640 էր (91 FR 2561 (2026 թ. հունվարի 21))։ Ի տարբերություն USCIS-ի ձևերի՝ այս վճարից VAWA-ի ազատում չկա. ներգաղթի դատավորը կարող է այն ներել իր հայեցողությամբ։ VAWA-ի հիմքով չեղարկում ստացած անձի երեխաները և ծնողները կարող են ԱՄՆ մուտք գործել պայմանական թույլտվությամբ, մինչ դիմում են իրենց սեփական գրին քարտերի համար (§ 240A(b)(4))։ Չեղարկման ընդհանուր կանոնները ներկայացված են մեր արտաքսման չեղարկման ուղեցույցում։

Ինքնամիջնորդագիր՝ քանի դեռ դատական գործը բաց է

Ներգաղթի դատավորը չի կարող որոշում կայացնել I-360-ի մասին. USCIS-ը կարող է, նույնիսկ երբ տուժածը դատարանում է։ Թե ինչ է տեղի ունենում դատական գործի հետ այդ ընթացքում, կախված է դատավորի գործիքներից, որոնք նեղացել են։ Լսման հետաձգումը պահանջում է «հարգելի պատճառ», որը գնահատվում է հիմնականում ըստ այն բանի, թե որքան հավանական է USCIS-ի կողմից պաշտպանության տրամադրումը և արդյոք այն կփոխի ելքը (Matter of L-A-B-R-, 27 I&N Dec. 405 (A.G. 2018)). նոր պաշտպանության ենթադրական պահանջը սովորաբար չի արդարացնում ըստ էության լսման հետաձգումը (Matter of J-A-F-S-, 29 I&N Dec. 195 (BIA 2025))։ Ներկայացված, լավ փաստաթղթավորված I-360-ը, և առավել ևս հաստատվածը, հենց այն ապացույցն է, որը կարևոր է։ Հաստատված I-360-ի դեպքում վարույթում գտնվող անձի գրին քարտի դիմումի մասին որոշում է ներգաղթի դատավորը, որը կարգավիճակի փոփոխության իրավասություն ունի, երբ գործը դատարանում է (8 C.F.R. § 1245.2(a)(1))։

Գործի վարչական փակումը շատ ավելի դժվար է դարձել. 2026 թ. փետրվարի 27-ին BIA-ն DHS-ի առարկության դեպքում մերժեց փակումը այնպիսի պաշտպանության համար, որը հասանելի չէ ողջամտորեն մոտ ապագայում (Matter of Ibarra-Vega, 29 I&N Dec. 476 (BIA 2026)), իսկ 2026 թ. հունիսի 22-ին դաշնային դատարանը չեղյալ համարեց EOIR-ի 2024 թ. կանոնը վարչական փակման և վարույթի դադարեցման մասին (Texas v. U.S. Department of Justice, No. 7:26-cv-00070 (N.D. Tex.)), թեև eCFR-ը դեռ պարունակում է 8 C.F.R. § 1003.18(c)–(d) դրույթները։

VAWA-ի բացառությունը գործի վերաբացման միջնորդությունների համար՝ INA § 240(c)(7)(C)(iv)

Վերջնական արտաքսման որոշում ունեցող անձը սովորաբար կարող է ներկայացնել գործի վերաբացման միայն մեկ միջնորդություն՝ 90 օրվա ընթացքում (տե՛ս մեր գործի վերաբացման միջնորդությունների ուղեցույցը)։ Տուժածն ունի առանձին ճանապարհ։ Ժամկետը չի կիրառվում, և միջնորդությունը չի հաշվվում մեկ միջնորդության սահմանափակման մեջ, եթե (8 U.S.C. § 1229a(c)(7)(A), (C)(iv)):

1. միջնորդությունը հիմնված է բռնության ենթարկված ամուսնու կամ երեխայի VAWA-ի ինքնամիջնորդագրի կամ § 240A(b)-ով չեղարկման վրա,
2. այն ներառում է չեղարկման դիմումը կամ ինքնամիջնորդագրի պատճենը, որը ներկայացվել է կամ կներկայացվի,
3. այն ներկայացվում է վերջնական արտաքսման որոշումից հետո 1 տարվա ընթացքում. այս սահմանափակումը ԱՄՆ գլխավոր դատախազը կարող է ներել արտակարգ հանգամանքների կամ անձի երեխայի ծայրահեղ դժվարության դեպքում, և
4. անձը ներկայացնելու պահին ֆիզիկապես գտնվում է Միացյալ Նահանգներում։

BIA-ն այս պայմաններն անվանել է «չորս խիստ պահանջներ» (Matter of M-M-L-J-, 29 I&N Dec. 843 (BIA 2026))։ Միջնորդության ներկայացումը կասեցնում է արտաքսումը միայն այն անձի համար, որը նպաստների մասին օրենքի համաձայն «որակավորված օտարերկրացի» է, այսինքն, ընդհանուր առմամբ, որի ինքնամիջնորդագիրը կամ չեղարկման դիմումը հաստատվել է կամ ցույց է տալիս առերևույթ հիմնավոր գործ, մինչև միջնորդության և ցանկացած բողոքարկման լուծումը (EOIR-ի քաղաքականության ձեռնարկ, 4.7; 7.2)։ Մյուսները պետք է առանձին խնդրեն կասեցում. տե՛ս մեր արտաքսման կասեցման ուղեցույցը։ Միջնորդության համար գանձվում է EOIR-ի գործի վերաբացման միջնորդության վճարը. 2025 թ. բյուջետային համաձայնեցման օրենքով ավելացված վճարը VAWA-ի բացառություն չունի։ Առանձին՝ անձի, նրա երեխայի կամ ծնողի նկատմամբ ծեծը կամ ծայրահեղ դաժանությունը այն «բացառիկ հանգամանքներից» է, որոնք կարող են արդարացնել լսմանը չներկայանալը և հեռակա արտաքսման որոշման վերաբացումը (EOIR-ի քաղաքականության ձեռնարկ, 4.9)։

VAWA-ի գործի ներգաղթի դատարանին վերաբերող կողմի համար, ինչպիսիք են արտաքսման չեղարկումը կամ գործի վերաբացման միջնորդությունը, տե՛ս մեր U վիզայի և VAWA-ի փաստաբան էջը։

VAWA-ն տղամարդկանց և բռնության ենթարկված ծնողների համար

Տղամարդիկ իրավունք ունեն նույն պայմաններով, ինչ կանայք։ Այս ուղեցույցում մեջբերված յուրաքանչյուր դրույթ ձևակերպված է գենդերային առումով չեզոք՝ «օտարերկրացին», «ամուսինը», «իր ամուսինը», և USCIS-ի սեփական էջերը VAWA-ն նկարագրում են «ամուսինների, երեխաների և ծնողների» համար՝ առանց տարբերակման։ ԱՄՆ քաղաքացի կամ մշտական բնակիչ կնոջ կողմից բռնության ենթարկված ամուսինը, ամուսնու կողմից բռնության ենթարկված տղամարդը և քաղաքացի կամ մշտական բնակիչ ծնողի կողմից բռնության ենթարկված որդին օգտագործում են նույն ձևը և բավարարում նույն պահանջները։ Տղամարդկանց նկատմամբ բռնությունը հաճախ ոչ թե ֆիզիկական է, այլ հոգեբանական և վերահսկող. ծայրահեղ դաժանության սահմանումը ներառում է դա։

21 տարեկան կամ ավելի մեծ ԱՄՆ քաղաքացու ծնողները կարող են ներկայացնել ինքնամիջնորդագիր, եթե որդին կամ դուստրը նրանց ենթարկել է ծեծի կամ ծայրահեղ դաժանության, և նրանք ապրել են միասին (§ 204(a)(1)(A)(vii))։ Ծնողների կատեգորիան կա միայն օրենքում. 1996 թ. կանոնակարգը դրա համար բաժին չունի։ Այն ներառում է նաև այն ծնողին, որի քաղաքացի որդին կամ դուստրը վերջին 2 տարվա ընթացքում մահացել է կամ ընտանեկան բռնության պատճառով կորցրել է կամ հրաժարվել է քաղաքացիությունից։ Ծնողները գործնականում երեք բանով են տարբերվում ամուսիններից և երեխաներից. չկա կատեգորիա մշտական բնակիչ որդու կամ դստեր կողմից բռնության դեպքում, ծնողի առերևույթ հիմնավորվածության ծանուցումը ծնողին չի դարձնում «որակավորված օտարերկրացի» հանրային նպաստների համար, և VAWA-ի գործի վերաբացման բացառությունը թվարկում է ամուսնու և երեխայի ինքնամիջնորդագրերը և չեղարկումը, բայց ոչ ծնողի ինքնամիջնորդագիրը։ Որակավորող հանցագործության զոհ դարձած ծնողը կարող է դիտարկել նաև U վիզան։

Ինչ է փոխվել 2025–2026 թթ.

• 2025 թ. հունվարի 21 — ICE-ի ժամանակավոր ուղեցույցը թույլ է տալիս քաղաքացիական ներգաղթային ձերբակալություններ դատարաններում կամ դրանց մոտակայքում՝ միաժամանակ պաշտոնյաներին հրահանգելով, որպես կանոն, առանց ղեկավարի հավանության խուսափել ընտանեկան դատարաններից և այլ ոչ քրեական դատարաններից (ICE)։
• 2025 թ. փետրվարի 28 — USCIS-ի PM-602-0187 հուշագիրը ընդհանուր կանոն է դարձնում Ներկայանալու ծանուցման տրամադրումը, երբ նպաստի դիմումը մերժվում է, և անձը երկրում օրինական չի գտնվում. այն պաշտոնյաներին հրահանգում է պահպանել § 1367-ը (PM-602-0187)։ Ուստի մերժված I-360-ը կարող է հանգեցնել արտաքսման վարույթի։
• 2025 թ. դեկտեմբերի 22 — USCIS-ը վերաշարադրեց Քաղաքականության ձեռնարկի հատոր 3-ի D մասը VAWA-ի ինքնամիջնորդագիր ներկայացնողների համար (PA-2025-33). համատեղ բնակությունը պետք է լինի որակավորող հարաբերության ընթացքում, բարեխիղճ ամուսնությունը պահանջում է վավեր ամուսնության վկայական, «ծայրահեղ դաժանությունը» պահանջում է իշխանության և վերահսկողության օրինաչափություն, և նոր քաղաքականությունը կիրառվում է քննվող միջնորդագրերի նկատմամբ։ Նույն օրը PA-2025-34-ը թարմացրեց § 1367-ի գաղտնիության ուղեցույցը։
• 2026 թ. փետրվարի 1 — EOIR-42B-ի վճարը դարձավ $1,640 ($100՝ գումարած $1,540՝ բյուջետային համաձայնեցման օրենքով)։
• 2026 թ. մայիսի 8 — PA-2026-01-ը գործողությունների հետաձգումը դարձրեց հայեցողության կիրառում՝ յուրաքանչյուր դեպքում առանձին. հաստատված VAWA-ի ինքնամիջնորդագիր ներկայացնողները դեռ կարող են դիտարկվել։
• 2026 թ. հունիսի 5 — DHS-ն առաջարկեց խստացնել (c)(14) աշխատանքի թույլտվությունները գործողությունների հետաձգում ունեցող անձանց համար՝ առանց VAWA-ի բացառության (91 FR 34352)։ Այն վերջնական չէ. հաստատված ինքնամիջնորդագիր ունեցողների (c)(31) թույլտվության վրա այն չի ազդում։
• 2026 թ. հունիսի 22 — Texas v. DOJ գործով չեղյալ համարվեց EOIR-ի 2024 թ. կանոնը վարչական փակման և վարույթի դադարեցման մասին։
• 2026 թ. օգոստոսի 18 — Matter of M-M-L-J-. գործի վերաբացման մեկ միջնորդություն, որից կա միայն «սահմանափակ օրենսդրական բացառություն» բռնության ենթարկված ամուսինների, երեխաների և ծնողների համար. միջնորդությունների քանակի սահմանափակման ընթացքը արդարության նկատառումներով չի կասեցվում։
• 2026 թ. սեպտեմբերի 9 — USCIS-ի գործող վճարների ցանկը VAWA-ի I-360, I-485 և աշխատանքի թույլտվության ձևերի համար պահպանում է $0։
• 2026 թ. հոկտեմբերի 1 — EOIR-42B-ի վճարը բարձրացավ մինչև $1,690 ($100՝ գումարած $1,590)։

Ինքնամիջնորդագրի պարզ ակնարկի համար տե՛ս մեր «VAWA-ի ինքնամիջնորդագիր. ներգաղթային պաշտպանություն բռնությունից տուժածների համար» հոդվածը։ Վտանգի մեջ գտնվող տուժածները կարող են դիմել Ընտանեկան բռնության ազգային թեժ գծին՝ 800-799-7233 (հեռատիպ՝ 800-787-3224)։ Դատարանում գտնվող անձը միաժամանակ կարող է ունենալ պաշտպանության այլ միջոցներ՝ ապաստան, չեղարկում, կարգավիճակի փոփոխություն. մեր արտաքսումից պաշտպանության ուղեցույցը բացատրում է, թե ինչպես է կառուցվում գործը դատարանում, իսկ մեր ներգաղթի դատարանների ցանկում ներկայացված են բոլոր դատարանները։

Carlos Maury Law փաստաբանական գրասենյակը ղեկավարում է Carlos Maury-ն, ԱՄՆ նախկին ներգաղթի դատավոր. VAWA-ի ինքնամիջնորդագրի կամ ներգաղթի դատարանում VAWA-ի հիմքով պաշտպանության մասին խոսելու համար զանգահարեք (213) 769-0050 համարով։ Խոսում ենք իսպաներեն։