Արտաքսման կասեցում՝ ինչպես ժամանակավորապես դադարեցնել արտաքսումը

Ինչ է տալիս արտաքսման կասեցումը, և ինչ չի տալիս

Արտաքսման որոշումը կատարում է միայն ԱՄՆ ներքին անվտանգության նախարարությունը (DHS) (INA § 241(a)(1), 8 U.S.C. § 1231(a)(1))։ Կասեցումը DHS-ին ասում է առայժմ չկատարել այն։ Դրանից բխում է երեք կետ.

• Խնդրանքը դեռ կասեցում չէ։ ICE-ից կասեցում խնդրելը չի հետաձգում արտաքսումը, քանի դեռ ICE-ը որոշում է կայացնում (8 C.F.R. § 241.6(a)), իսկ ներգաղթի դատարան կամ BIA կասեցման միջնորդություն ներկայացնելը «չի խոչընդոտում որոշման կատարմանը» (Խորհրդի գործնական ձեռնարկ, § 5.3)։ Ձեզ պաշտպանում է միայն տրված կասեցումը կամ ստորև նկարագրված ինքնաբերական կասեցումներից մեկը։
• Կասեցումը ժամանակավոր է։ Դատավորի կամ BIA-ի տված կասեցումը գործում է այնքան ժամանակ, մինչև որոշում կայացվի գործի վերաբացման կամ վերանայման միջնորդության վերաբերյալ (Խորհրդի գործնական ձեռնարկ, § 5.3)։ Եթե միջնորդությունը մերժվի, որոշումը կրկին կարող է կատարվել։
• Կասեցումը ազատում չէ։ Այն կանգնեցնում է արտաքսումը, ոչ թե կալանքը։ Արդյոք ICE-ի կողմից կալանավորված անձին կարող են ազատել, առանձին հարց է. տե՛ս ներգաղթային կալանք և մեր բացատրությունը արտաքսման որոշումից հետո կալանքի մասին։

Կասեցումը նաև դադարում է գործել ինքնաթիռի դռան մոտ. կասեցումը, որը տրվել կամ հաղորդվել է այն բանից հետո, երբ անձին նստեցրել են ինքնաթիռ և սովորական նստեցումն ավարտվել է, «կորցնում է իր ուժը» (8 C.F.R. § 241.6(c))։ Ժամանակը կարևոր է։

ICE-ի վարչական կասեցում (I-246 ձև)

Վերջնական արտաքսման որոշում ունեցող ցանկացած անձ կարող է ցանկացած ժամանակ DHS-ից կասեցում խնդրել ICE-ի I-246 ձևով՝ արտաքսման կասեցման դիմում (8 C.F.R. § 241.6(a))։ Ձևում ասվում է, որ այն ներկայացվում է անձամբ՝ ICE-ի կիրարկման և արտաքսման գործողությունների (ERO) տեղական գրասենյակում՝ հետևյալով.

• $155 վճարը, որը չի վերադարձվում և վճարվում է ԱՄՆ կանխիկ դոլարով, դրամական փոխանցման անդորրագրով կամ բանկային չեկով, — 8 C.F.R. § 103.7(d)(6)-ում նշված գումարը, որտեղ նաև ասվում է, որ DHS-ը կարող է ազատել դրա վճարումից.
• ձևով պահանջվող լրացուցիչ տեղեկություններն ու փաստաթղթերը։

ICE-ը որոշում է իր հայեցողությամբ՝ հաշվի առնելով 8 C.F.R. § 212.5-ում և INA § 241(c)-ում նշված գործոնները (8 C.F.R. § 241.6(a))։ Մերժումը բողոքարկման ենթակա չէ (§ 241.6(b)), բայց մերժումը չի խանգարում, որ ներգաղթի դատավորը կամ BIA-ն կասեցում տան գործի վերաբացման կամ վերանայման միջնորդության կապակցությամբ (8 C.F.R. § 1241.6(b))։

2026 թ. հունիսի 12-ից I-246 ձևը նաև առաջին քայլն է BIA-ից կասեցում խնդրելուց առաջ։ Matter of Herrera-Nunez, 29 I&N Dec. 691 (BIA 2026) գործով Խորհուրդը նշել է, որ վերջնական որոշում ունեցող անձը «պետք է նախ կասեցում խնդրի» DHS-ից՝ բավարար ժամանակ թողնելով, որ DHS-ը պատասխանի, և Խորհրդին ներկայացնի այդ խնդրանքի ապացույցը, ինչպես նաև DHS-ի որոշումը, եթե այն կա։ Ով չի կարողացել նախ դիմել DHS-ին, պետք է բացատրի պատճառը։ Կանոնը կիրառվում է այդ ամսաթվից հետո ներկայացված կասեցման խնդրանքների նկատմամբ։ Մեր հոդվածը Herrera-Nunez գործի մասին մանրամասն բացատրում է այն։

Ինքնաբերական կասեցումներ՝ երբ օրենքն ինքն է դադար տալիս արտաքսմանը

Մի քանի դեպքում ոչ ոք որևէ բան տալու կարիք չունի.

• Բողոքարկման ժամկետը և քննվող բողոքը։ Ներգաղթի դատավորի որոշումը չի կատարվում BIA բողոքարկելու համար տրված ժամկետի ընթացքում կամ քանի դեռ բողոքը քննվում է (8 C.F.R. § 1003.6(a))։ Բողոքարկման ժամկետը 30 օր է։ eCFR-ում դեռ տպագրված է 8 C.F.R. § 1003.38-ի 10-օրյա ժամկետը, որն ավելացվել է 2026 թ. փետրվարի կանոնով, սակայն դատարանը չեղարկել է այդ փոփոխությունը, և Ներգաղթի գործերի վերանայման գործադիր գրասենյակը (EOIR) դատավորներին հայտնել է, որ այն ուժի մեջ չէ (EOIR PM 26-02, ուժի մեջ է 2026 թ. մարտի 13-ից)։ Տե՛ս BIA-ին բողոքարկման ուղեցույցը։
• Հեռակա արտաքսման որոշման վերաբացման միջնորդությունը։ Այն որոշումը չեղարկելու միջնորդություն ներկայացնելը, որը կայացվել է, քանի որ անձը չի ներկայացել լսմանը, — 180 օրվա ընթացքում՝ բացառիկ հանգամանքների դեպքում, կամ ցանկացած ժամանակ՝ ծանուցում չստանալու կամ դաշնային կամ նահանգային կալանքում գտնվելու պատճառով, — «կասեցնում է արտաքսումը», մինչև ներգաղթի դատավորը որոշում կայացնի միջնորդության վերաբերյալ (INA § 240(b)(5)(C), 8 U.S.C. § 1229a(b)(5)(C). 8 C.F.R. § 1003.23(b)(4)(ii))։ Թույլատրվում է միայն մեկ նման միջնորդություն։

Ինչը ինքնաբերական չէ՝ գործի վերաբացման կամ վերանայման սովորական միջնորդությունը։ «Բացառությամբ հեռակա որոշումների վերաբերյալ գործերի»՝ դրա ներկայացումը չի կասեցնում արտաքսումը. կատարումը շարունակվում է, եթե դատավորը, BIA-ն կամ DHS-ի լիազորված պաշտոնատար անձը կասեցում չտան (8 C.F.R. § 1003.23(b)(1)(v). § 1003.2(f))։ Ինքնաբերական չեն նաև հեռակա որոշման վերաբերյալ միջնորդությունը մերժելու մասին դատավորի որոշման բողոքարկումը, BIA-ի որոշման վերաբացման միջնորդությունը (Խորհրդի գործնական ձեռնարկ, § 5.2) կամ ծագման երկրի իրավիճակի փոփոխության հիման վրա ապաստանի համար գործի վերաբացման միջնորդությունը (Ներգաղթի դատարանի գործնական ձեռնարկ, § 7.3)։ Մեր գործի վերաբացման միջնորդությունների ուղեցույցը նկարագրում է բուն միջնորդությունները։

Կասեցում ներգաղթի դատավորից կամ BIA-ից

Դատավորը և BIA-ն հայեցողական կասեցում տալիս են միայն այն դեպքում, երբ նրանց մոտ ինչ-որ բան է քննվում.

• Ներգաղթի դատավոր՝ միայն այն ժամանակ, երբ ներգաղթի դատարանում քննվում է գործի վերաբացման կամ վերանայման միջնորդություն (Ներգաղթի դատարանի գործնական ձեռնարկ, § 7.3. 8 C.F.R. § 1003.23(b)(1)(v))։
• BIA՝ միայն այն ժամանակ, երբ քննվում է գործի վերաբացման կամ վերանայման միջնորդությունը մերժելու մասին դատավորի որոշման դեմ բողոքը կամ BIA-ի որոշման վերաբացման կամ վերանայման միջնորդությունը (Խորհրդի գործնական ձեռնարկ, § 5.3. 8 C.F.R. § 1003.2(f). § 1003.6(b))։

Խնդրանքը գրավոր միջնորդություն է։ Խորհուրդը պահանջում է փաստերի և գործի պատմության ամբողջական շարադրանք և դատավորի կամ Խորհրդի որոշման պատճենը (Խորհրդի գործնական ձեռնարկ, § 5.3). Herrera-Nunez գործից հետո ավելացրեք ICE-ին ներկայացված I-246 խնդրանքի ապացույցը։ Միայն կասեցում խնդրող միջնորդության համար ներկայացման վճար չկա (8 C.F.R. § 1003.8), բայց գործի վերաբացման միջնորդությունը, որից այն կախված է, սովորաբար վճարովի է (տե՛ս վճարները ստորև)։

Շտապ և ոչ շտապ կասեցումներ

Խորհուրդը կասեցումը համարում է շտապ միայն այն դեպքում, երբ անձը փաստացի գտնվում է DHS-ի կալանքում, և արտաքսումն անմիջապես սպասվում է. նման խնդրանքների վերաբերյալ որոշումը կարող է կայացվել անհապաղ։ Մնացած բոլորը քննվում են սովորական կարգով (Խորհրդի գործնական ձեռնարկ, § 5.3)։ Շտապ կասեցման համար կողմը պետք է զանգահարի Խորհրդի շտապ կասեցումների բաժին՝ 703-306-0093 համարով, աշխատանքային օրերին՝ 8:30-ից 17:00-ն ըստ ԱՄՆ արևելյան ժամանակի, բացի տոն օրերից։ Ներգաղթի դատարանից շտապ կասեցում ստանալու համար զանգահարեք այն դատարան, որը կայացրել է արտաքսման որոշումը (Ներգաղթի դատարանի գործնական ձեռնարկ, § 7.3)։ Երբ կասեցումը տրվում է, կողմերին անհապաղ տեղեկացնում են։

Կասեցում դաշնային դատարանից՝ վերանայման խնդրագրեր և Nken v. Holder

Վերջնական արտաքսման որոշումը կարելի է վիճարկել այն շրջանի դաշնային վերաքննիչ դատարանում, որտեղ ներգաղթի դատավորն ավարտել է գործը, վերանայման խնդրագրով, որը ներկայացվում է վերջնական որոշումից հետո 30 օրվա ընթացքում (INA § 242(b)(1), 8 U.S.C. § 1252(b)(1))։ Խնդրագիր ներկայացնելը չի կանգնեցնում արտաքսումը, «եթե դատարանն այլ բան չի որոշում» (§ 1252(b)(3)(B)), ուստի դատարան ներկայացվում է կասեցման առանձին միջնորդություն։

Nken v. Holder, 556 U.S. 418 (2009) գործով Գերագույն դատարանը որոշել է, որ այդ կասեցումները կարգավորվում են ավանդական չորս գործոններով, ոչ թե «պարզ և համոզիչ ապացույցների» ավելի խիստ չափանիշով, որը § 1252(f)(2)-ը սահմանում է արգելանքների համար. (1) արդյոք դիմողը հիմնավոր կերպ ցույց է տվել գործն ըստ էության շահելու հավանականությունը, (2) արդյոք դիմողն առանց կասեցման անդառնալի վնաս կկրի, (3) արդյոք կասեցումը էական վնաս կհասցնի մյուս կողմերին և (4) որն է հանրային շահը։ Առաջին երկուսը «ամենակարևորն» են, և Դատարանը նշել է, որ արտաքսումն ինքնին ըստ սահմանման անդառնալի վնաս չէ։

Շրջանների ընթացակարգերը տարբեր են։ Օրինակ՝ իններորդ շրջանում կասեցման առաջին միջնորդություն ներկայացնելը ժամանակավորապես կասեցնում է արտաքսումը, մինչև դատարանը որոշում կայացնի (ԱՄՆ իններորդ շրջանի վերաքննիչ դատարանի ընդհանուր հրաման 6.4(c)(1))։ Որևէ ժամանակավոր կասեցման վրա հույս դնելուց առաջ ստուգեք Ձեր շրջանի կանոնները։

Ինչ են հաշվի առնում որոշում կայացնողները, և ինչ ապացույցներ են օգնում

Յուրաքանչյուր կասեցում հայեցողական է, և յուրաքանչյուր ատյան տարբեր բաներ է դիտարկում.

• ICE-ը գնահատում է իր կանոնում նշված գործոնները՝ պայմանական ազատման կանոնակարգի (8 C.F.R. § 212.5) և INA § 241(c)-ի գործոնները, իսկ ձևում ասվում է, որ որոշումը DHS-ի բացառիկ հայեցողության ներքո է։
• Դատավորը և BIA-ն որոշում են կայացնում քննվող միջնորդության կամ բողոքի համատեքստում, ուստի այդ փաստաթղթի ուժը կենտրոնական նշանակություն ունի։ Թույլ կամ ուշացած միջնորդության հետ կապված կասեցման խնդրանքը դժվար է բավարարել։
• Վերաքննիչ դատարանը կիրառում է Nken գործի չորս գործոնները։

Ապացույցներ, որոնք սովորաբար կարևոր են՝ արտաքսման որոշումը և քննվող փաստաթուղթը. I-246 խնդրանքի ապացույցը և ICE-ի պատասխանը. ԱՄՆ քաղաքացիության և ներգաղթի ծառայություններում (USCIS) քննվող ցանկացած միջնորդագրի կամ դիմումի ապացույցը. բժշկական փաստաթղթերը. ԱՄՆ քաղաքացի կամ մշտական բնակիչ ընտանիքի անդամների և նրանց արտաքսմամբ պատճառվող վնասի ապացույցները. վերադառնալու վախի ապացույցները. իսկ շտապ դեպքում՝ կալանքի և արտաքսման նշանակված ամսաթվի ապացույցը։ Ներգաղթի դատարանի տեսանկյունը հաճախ վճռորոշ է. լավ կառուցված գործի վերաբացման միջնորդությունն է, որ դատավորին կամ BIA-ին պատրաստ է դարձնում դադար տալ գործին։

Վճարներ և 2025–2026 թթ. փոփոխություններ

• I-246 ձևի վճարը դեռ $155 է։ ICE-ն առաջարկել է այն բարձրացնել մինչև $755՝ նշելով, որ այն չի փոխվել 1989 թվականից ի վեր (91 FR 24739, 2026 թ. մայիսի 7)։ Մեկնաբանությունների ընդունումն ավարտվել է 2026 թ. հուլիսի 6-ին. 2026 թ. սեպտեմբերի 27-ի դրությամբ վերջնական կանոն չէր հրապարակվել, ուստի կիրառվում է $155-ը։ 2025 թ. H.R. 1 օրենքը (Pub. L. 119-21) I-246 ձևի համար վճար չի սահմանել։
• EOIR-ում միջնորդությունների վճարները կտրուկ աճել են։ H.R. 1 օրենքը վճար է սահմանել գործի վերաբացման կամ վերանայման միջնորդությունների համար, և EOIR-ի 2026 թ. հունիսի 11-ի միջանկյալ կանոնը (91 FR 35369) այն ավելացրել է նախկին վճարներին։ Մինչև 2026 թ. սեպտեմբերի 30-ը ներգաղթի դատավորին ներկայացվող միջնորդությունն արժե $1,065, իսկ BIA-ին՝ $1,030. 2026 թ. հոկտեմբերի 1-ից դրանք $1,095 և $1,060 են (8 C.F.R. § 1103.7(b)(2). 91 FR 54211, 2026 թ. օգոստոսի 21)։ Ծանուցում չստանալու կամ կալանքում գտնվելու հիմքով հեռակա որոշման վերաբացման միջնորդությունն ազատված է վճարի H.R. 1-ով սահմանված մասից. բացառիկ հանգամանքների հիմքով միջնորդությունն ազատված չէ։ Միայն կասեցում խնդրող միջնորդությունը մնում է անվճար։
• Նախ DHS՝ 2026 թ. հունիսի 12-ից. Matter of Herrera-Nunez, տե՛ս վերևում։
• 30-օրյա բողոքարկման ժամկետը պահպանվում է՝ չնայած eCFR-ում տպագրված 10-օրյա տեքստին. EOIR PM 26-02, տե՛ս վերևում։

Երբ արտաքսումն անմիջապես սպասվում է՝ ինչ անել նախ

1. Հավաքեք փաստաթղթերը։ Արտաքսման որոշումը, BIA-ի ցանկացած որոշում, օտարերկրացու գրանցման համարը (A-number) և կալանքի վայրը։ Ներգաղթի դատարանների ցանկում նշված են բոլոր դատարանների հասցեներն ու կարգավիճակը։
2. Գտեք հիմքը։ Կասեցումը պաշտպանում է քննվող փաստաթուղթը։ Որոշեք՝ կա՞ արդյոք գործի վերաբացման միջնորդություն (հեռակա որոշման դեպքում կարող է գործել ինքնաբերական կասեցում), բողոք կամ վերանայման խնդրագիր, որի 30 օրը դեռ չի լրացել։
3. Ներկայացրեք I-246 ձևը ICE-ին և պահեք ապացույցը. BIA-ն այն կպահանջի։
4. Միջնորդությունը և կասեցման խնդրանքը ներկայացրեք միասին դատավորին կամ BIA-ին և օգտվեք շտապ գծից, եթե անձը կալանքում է, և արտաքսումն անմիջապես սպասվում է։
5. Դիտարկեք դաշնային դատարանը, եթե BIA-ն որոշում է կայացրել, և 30 օրը դեռ չի լրացել։

Այլ տարբերակներ կարող են ավելի հարմար լինել, քան կասեցումը, օրինակ՝ կամավոր մեկնումը կամ պաշտպանության նոր միջոցը վերաբացված վարույթում. տե՛ս պաշտպանություն արտաքսումից և արտաքսման վարույթ։ Carlos Maury-ն՝ ԱՄՆ նախկին ներգաղթի դատավորը, ղեկավարում է Carlos Maury Law փաստաբանական գրասենյակը. արտաքսման կասեցման, գործի վերաբացման միջնորդության կամ BIA-ում շտապ իրավիճակի մասին խոսելու համար զանգահարեք (213) 769-0050։ Խոսում ենք իսպաներեն։

Եթե ընտանիքի անդամը կալանավորված է կամ շուտով կարտաքսվի, տեսեք, թե ինչ անել նախ, մեր արտաքսումից պաշտպանության փաստաբան էջում։ Բողոքարկման կամ գործի վերաբացման միջնորդության մասին, որի հետ սովորաբար ներկայացվում է կասեցման խնդրանքը, տե՛ս մեր ներգաղթային բողոքարկումների փաստաբան էջը։