Ходатайства о возобновлении дела и о пересмотре решения в BIA

Это перевод статьи на английском языке (оригинал на английском). При расхождении преимущественную силу имеет английский текст.

Если Апелляционный совет по иммиграционным делам (BIA) вынес решение по вашему делу и результат оказался не таким, на какой вы надеялись, дверь закрыта не всегда. Федеральное правило 8 CFR § 1003.2 даёт стороне два разных инструмента, чтобы попросить BIA ещё раз рассмотреть дело: ходатайство о пересмотре решения и ходатайство о возобновлении дела. Звучат они похоже, но действуют совершенно по-разному, подчиняются разным срокам и строгим ограничениям по числу. Пропущенный срок или ходатайство не того вида могут навсегда закрыть путь к защите, поэтому детали важны.

В этом руководстве § 1003.2 разбирается подробно. Это общая правовая информация, а не юридическая консультация; сроки и исключения зависят от конкретных обстоятельств вашего дела, и прежде чем действовать, вам следует поговорить с иммиграционным адвокатом. Вместе с этим разъяснением вы также можете прочитать полный текст правила (PDF) (на английском) (на английском) в редакции на 25 июня 2026 г. и проверить действующий официальный текст 8 CFR § 1003.2 на сайте eCFR (откроется в новой вкладке) (на английском).

Два ходатайства: сравнение

• Ходатайство о пересмотре решения утверждает, что BIA неверно применил закон или неверно оценил факты на основании уже имевшихся материалов дела. Вы не представляете новых доказательств — вы указываете на конкретные ошибки и на правовые источники, показывающие, почему решение было ошибочным.
• Ходатайство о возобновлении дела утверждает, что появились новые существенные факты, которых не было раньше и которые нельзя было представить на прежнем слушании. Оно должно подкрепляться аффидевитами или другими доказательствами, а если вы просите о защите — самим заявлением и подтверждающими документами.

Согласно § 1003.2(a), BIA может возобновить дело или пересмотреть решение по собственной инициативе в любое время, но просьба стороны должна быть оформлена как письменное ходатайство. Удовлетворение или отклонение ходатайства — на усмотрение BIA: он может отказать в ходатайстве о возобновлении дела, даже если вы показали наличие оснований для защиты на первый взгляд.

Ходатайство о пересмотре решения: срок 30 дней

Ходатайство о пересмотре решения должно:

1. Указывать фактические или правовые ошибки в прежнем решении и опираться на соответствующие правовые источники (§ 1003.2(b)(1)).
2. Быть подано в течение 30 дней с даты отправки решения BIA по почте (§ 1003.2(b)(2)).
3. Соблюдать лимит в одно ходатайство — сторона может подать только одно ходатайство о пересмотре конкретного решения и не может просить о пересмотре решения, которым было отклонено предыдущее ходатайство о пересмотре. В процедуре депортации по INA § 240 иностранец может подать только одно ходатайство о пересмотре решения о том, что он подлежит депортации.

Один важный запрет: ходатайство о пересмотре решения, основанное только на доводе, что решение не следовало подтверждать без мотивировки (одним членом BIA или коллегией из трёх членов), не допускается (§ 1003.2(b)(3)).

Ходатайство о возобновлении дела: срок 90 дней и исключения из него

Ходатайство о возобновлении дела должно указывать новые факты, которые предстоит доказать, и подкрепляться аффидевитами или другими доказательствами (§ 1003.2(c)(1)). Доказательства должны быть существенными и не должны были быть доступны или обнаружимы во время прежнего слушания. Если ходатайство подаётся, чтобы заявить о защите, предоставляемой на усмотрение, в нём, как правило, откажут, если у вас уже было право и возможность заявить о ней на прежнем слушании, — если только защита не основана на обстоятельствах, возникших после этого слушания.

Общее правило (§ 1003.2(c)(2)): одно ходатайство о возобновлении дела, поданное не позднее 90 дней после окончательного административного решения.

Однако § 1003.2(c)(3) перечисляет ситуации, в которых ограничения по срокам и числу не применяются, в том числе ходатайство о возобновлении дела:

• по делам о заочной депортации, поданное согласно § 1003.23(b)(4)(ii) (без ограничения срока), и по некоторым другим положениям о заочных постановлениях;
• чтобы подать или повторно подать заявление на убежище или запрет на высылку в связи с изменившимися условиями в стране гражданства или депортации — если доказательства существенны и ранее были недоступны;
• поданное совместно / согласованное всеми сторонами; или
• поданное DHS по делам о недопуске или депортации на основании мошенничества в первоначальном производстве (или преступления, которое служило бы основанием для прекращения убежища).

Ходатайство о возобновлении дела по решению иммиграционного судьи или сотрудника DHS, которое не рассмотрено на момент подачи апелляции (или подано, пока апелляция рассматривается), может считаться ходатайством о возвращении дела и объединяться с апелляцией (§ 1003.2(c)(4)).

Запрет при выезде из страны

Согласно § 1003.2(d), ходатайство о возобновлении дела или о пересмотре решения не может быть подано человеком или от его имени после того, как он выехал из США, находясь в процедуре недопуска, депортации или высылки. Выезд — включая депортацию, произошедшую после подачи ходатайства, — считается отзывом этого ходатайства. Практический вывод: выезд из страны (добровольный или в результате депортации) может погасить ходатайство, которое ещё не рассмотрено.

Ходатайство не приостанавливает депортацию

Подача ходатайства не останавливает депортацию автоматически. Согласно § 1003.2(f), решение исполняется, если только приостановление прямо не предоставлено BIA, иммиграционным судьёй или уполномоченным сотрудником DHS (с узким исключением для некоторых ходатайств по заочным постановлениям). Если вам нужно приостановить депортацию, как правило, необходимо попросить о приостановлении — не рассчитывайте, что одно лишь ходатайство вас защищает.

Порядок подачи по § 1003.2(g)

Подраздел (g) устанавливает технические правила, и ошибки в них могут погубить ходатайство, которое во всём остальном сильное:

• (g)(1) Язык, вступление в дело, вручение. Ходатайство должно быть на английском языке или сопровождаться заверенным переводом. Сторона, у которой есть представитель, должна приложить форму EOIR-27 (уведомление о вступлении в дело); сторона без представителя, получившая помощь практикующего юриста в подготовке документов, подаёт форму EOIR-60. К каждому ходатайству нужно доказательство вручения другой стороне.
• (g)(2) Куда подавать. Ходатайство по делу, решённому BIA (поступившему от иммиграционного судьи), подаётся непосредственно в BIA вместе со сбором по § 1003.8 или просьбой об освобождении от сбора. Дело, первоначально решённое сотрудником DHS, подаётся в это подразделение DHS.
• (g)(3) Записки. У противоположной стороны, как правило, есть 20 дней на ответ; если ответ не подан вовремя, ходатайство считается неоспоренным.
• (g)(4) Подающие стороны — обязательная электронная подача. Это ключевое современное правило: DHS и все адвокаты и аккредитованные представители, участвующие в деле, должны подавать все документы в BIA в электронном виде через приложение EOIR для электронной подачи по делам, где это возможно. Стороны без представителя могут подавать документы электронно, но для этого должны зарегистрироваться в EOIR; после того как вы выбрали электронную подачу по делу, вы должны продолжать подавать документы электронно по этому делу, если только BIA не разрешит отказаться от неё по уважительной причине.
• (g)(5)–(g)(9). Оригиналы должны предоставляться по запросу; есть отдельные правила о сбоях системы, запрет на электронную подачу секретной информации или медицинских документов, доступ к которым ограничен, требования к подписи и правила вручения (электронное вручение через систему eFiling или вручение на бумаге со свидетельством о вручении — Управлению главного юрисконсульта ICE (OPLA) по соответствующему территориальному подразделению, если подающая сторона не DHS).

Устные прения и решение

Вы можете попросить об устных прениях в самом ходатайстве, но BIA предоставляет их только на своё усмотрение (§ 1003.2(h)). BIA выносит решение в виде письменного постановления (§ 1003.2(i)). Если ходатайство о возобновлении дела удовлетворено и требуется дальнейшее производство, материалы дела возвращаются в иммиграционный суд или подразделение DHS, ведающее делом; если удовлетворено ходатайство о пересмотре решения, BIA подтвердит, изменит или отменит своё первоначальное решение.

Почему детали важны

Работа с ходатайствами в BIA не прощает ошибок в сроках и процедуре. Несколько выводов:

• Сразу внесите срок в календарь — 30 дней на пересмотр решения, 90 дней на возобновление дела, считая с даты отправки решения по почте.
• Обычно у вас одна попытка. Из-за ограничений по числу слабое или преждевременное ходатайство может израсходовать вашу единственную возможность.
• Знайте исключения. Ходатайства в связи с изменившимися условиями в стране, по заочным постановлениям, совместные ходатайства и ходатайства DHS о мошенничестве могут не подпадать под ограничения по срокам и числу, но у каждого из них свои строгие требования.
• Не выезжайте из страны, пока ходатайство не рассмотрено.
• Попросите о приостановлении, если есть риск депортации.

Чем может помочь бывший иммиграционный судья

Именно в таких ходатайствах важен опыт работы в иммиграционных судах. Carlos Maury — бывший иммиграционный судья США; как судья он читал и разрешал подобные ходатайства и использует этот опыт при их составлении. Если BIA уже вынес решение по вашему делу, времени мало — свяжитесь с нами, чтобы обсудить, подходит ли вашей ситуации ходатайство о возобновлении дела или о пересмотре решения.

Часто задаваемые вопросы

Чем ходатайство о возобновлении дела отличается от ходатайства о пересмотре решения?

Ходатайство о пересмотре решения утверждает, что BIA допустил правовую или фактическую ошибку на основании имеющихся материалов дела. Ходатайство о возобновлении дела представляет новые существенные доказательства, которых не было на прежнем слушании.

Сколько времени у меня есть на подачу?

Как правило, 30 дней на ходатайство о пересмотре решения и 90 дней на ходатайство о возобновлении дела, считая с даты отправки решения BIA по почте. Некоторые ходатайства о возобновлении дела — например, в связи с изменившимися условиями в стране или по заочным постановлениям — не подпадают под эти ограничения.

Остановит ли подача ходатайства мою депортацию?

Нет. Депортация может быть исполнена, если только BIA, иммиграционный судья или уполномоченный сотрудник DHS прямо не предоставит приостановление. Как правило, о приостановлении нужно просить отдельно.

Можно ли подать больше одного ходатайства?

Обычно нет. Сторона может подать только одно ходатайство о пересмотре и одно ходатайство о возобновлении дела по конкретному решению, с ограниченными исключениями, предусмотренными 8 CFR § 1003.2(c)(3).

Что будет с моим ходатайством, если я выеду из США?

Согласно запрету при выезде, выезд из страны — в том числе депортация — во время производства по делу считается отзывом ходатайства о возобновлении дела или о пересмотре решения, которое ещё не рассмотрено.

Эта статья содержит общую правовую информацию, а не юридическую консультацию, и не создаёт отношений «адвокат — клиент». Она не гарантирует никакого исхода. Правила меняются; проверьте действующую норму в официальном тексте (на английском) (на английском) и проконсультируйтесь с квалифицированным иммиграционным адвокатом о вашем конкретном деле.

Связанная услуга: Адвокат по иммиграционным апелляциям