BIA: про зупинення депортації спершу треба просити DHS

Це переклад статті англійською мовою (оригінал англійською). У разі розбіжностей переважну силу має англійський текст.

У новому прецедентному рішенні Matter of Herrera-Nunez, 29 I&N Dec. 691 (BIA 2026) (ухваленому 12 червня 2026 р.) Рада з імміграційних апеляцій (BIA) змінила порядок дій для всіх, хто намагається зупинити свою депортацію, поки розглядається клопотання про поновлення провадження або про повторний розгляд. Коротко: спершу попросіть про зупинення депортації Міністерство внутрішньої безпеки США (DHS) — і лише потім звертайтеся до Ради.

Якщо у вас є остаточний наказ про депортацію і клопотання, яке розглядається (або яке ви плануєте подати), це рішення впливає на те, як захистити себе від депортації, поки клопотання вирішується. Цей матеріал є загальною правовою інформацією, а не юридичною консультацією; питання зупинення депортації термінові й залежать від конкретних обставин, тож негайно поговоріть з імміграційним адвокатом. (Про самі клопотання див. наш посібник про клопотання про поновлення провадження і повторний розгляд у BIA.)

Що вирішила Рада

Громадянин Мексики, щодо якого велося провадження і чий наказ про депортацію став остаточним у 2015 р., у 2025 р. подав клопотання про поновлення провадження з пропуском строку (після того як уклав шлюб з особою, яка має громадянство США, і в нього народилася дитина з громадянством США) і попросив Раду зупинити депортацію, поки та розглядає клопотання. Замість того щоб одразу вирішити питання про зупинення, Рада використала цю справу, щоб оголосити загальний підхід на майбутнє:

> Іноземець, щодо якого діє остаточний наказ про депортацію, має спершу попросити DHS про зупинення депортації, перш ніж Рада розгляне прохання про зупинення, подане у зв’язку з клопотанням про поновлення провадження або про повторний розгляд.

Чому спершу DHS?

Аргументація Ради стосується повноважень та ефективності:

• Депортацію фактично здійснює DHS, а не імміграційний суд. Відповідно до INA § 241(a)(1) DHS має виключне право виконувати наказ про депортацію, а іноземець може будь-коли попросити DHS про зупинення депортації на розсуд відомства відповідно до 8 C.F.R. § 241.6.
• Оскільки людина могла просити про зупинення і DHS, і Виконавче управління з розгляду імміграційних справ (EOIR) — імміграційні суди та Раду, — відомства дублювали роботу і без того «перевантаженого» реєстру справ.
• DHS, яке часто фізично тримає людину під вартою й одноосібно має право виконати наказ, «найкраще підходить для того, щоб першим розглядати прохання про зупинення».

Що робити тепер (нова процедура)

Відтепер, якщо ви хочете отримати зупинення депортації у зв’язку з клопотанням про поновлення провадження або про повторний розгляд, Рада очікує, що ви:

1. Спершу попросите DHS про зупинення депортації, давши DHS достатньо часу на відповідь.
2. Подасте доказ того, що ви просили DHS про зупинення, — і копію рішення DHS, якщо вона у вас є, — у складі свого прохання про зупинення до Ради.
3. Якщо ви не звернулися спершу до DHS (або не дали достатньо часу), поясните чому у своєму документі.

Важливі гарантії, які НЕ змінилися

Це рішення змінює порядок прохань — воно не позбавляє Раду її повноважень. Пам’ятайте про таке:

• Відмова DHS не блокує Раду. Відповідно до 8 C.F.R. § 1241.6(b) відмова DHS у зупиненні не заважає Раді або імміграційному судді його надати. Рада «зберігає дискреційні повноваження розглядати прохання про зупинення у зв’язку з будь-яким клопотанням, що розглядається».
• Справжні надзвичайні ситуації визнаються. Прохання про зупинення є «невідкладним» лише тоді, коли людина перебуває під вартою DHS, а депортація неминуча. Рада визнала, що можуть бути ситуації, коли немає часу спершу звертатися до DHS.
• Клопотання щодо заочних наказів зупиняють депортацію автоматично. Подання клопотання про поновлення провадження і скасування заочного наказу про депортацію автоматично зупиняє виконання наказу відповідно до 8 C.F.R. § 1003.23(b)(4)(ii).
• Саме клопотання не зупиняє депортацію. Поза цим винятком для заочних наказів подання клопотання не зупиняє депортацію автоматично — ви маєте окремо попросити про зупинення.
• Правило діє лише на майбутнє. Воно застосовується до прохань про зупинення, поданих після 12 червня 2026 р.

Одне практичне зауваження: DHS стягує збір за прохання про зупинення депортації (8 C.F.R. § 103.7(d)(6)), хоча може звільнити від нього.

Чому це важливо

Коли йдеться про депортацію, усе вирішує час. Після Herrera-Nunez прохання про зупинення до Ради, яке не показує, що ви спершу зверталися до DHS (або не пояснює, чому не змогли), може розглядатися повільніше або сприйматися несхвально. Включити прохання до DHS у свій план — заздалегідь і з доказами — тепер є частиною правильних дій.

Як ми можемо допомогти

Наша фірма працює під керівництвом колишнього імміграційного судді США, тож ми розуміємо, як Рада і DHS кожне по-своєму розглядають прохання про зупинення депортації і в якій послідовності їх подавати за новим правилом, — і діємо швидко, бо строки тут вимірюються днями. Якщо вам або вашому близькому загрожує депортація, а клопотання вже розглядається чи лише планується, зв’яжіться з нами негайно.

Часті запитання

Що вирішено в Matter of Herrera-Nunez?

Що іноземець з остаточним наказом про депортацію має спершу попросити DHS про зупинення депортації, перш ніж просити Раду з імміграційних апеляцій зупинити депортацію у зв’язку з клопотанням про поновлення провадження або про повторний розгляд. Це прецедентне рішення від 12 червня 2026 р.

Чи означає це, що Рада більше не надаватиме зупинення депортації?

Ні. Рада й надалі має повну свободу розсуду щодо надання зупинення, а відмова DHS не заважає Раді або імміграційному судді його надати. Просто спершу слід звернутися до DHS і показати доказ цього, коли ви звертаєтеся до Ради.

Чи зупиняє подання клопотання про поновлення провадження мою депортацію?

Як правило, ні — за винятком клопотання про поновлення провадження і скасування заочного наказу, яке автоматично зупиняє депортацію. В інших випадках ви маєте окремо попросити про зупинення; саме клопотання депортацію не призупиняє.

А якщо моя ситуація справді невідкладна?

Рада визнала, що коли людина перебуває під вартою DHS, а депортація неминуча, часу спершу звернутися до DHS може не бути. Поясніть, у чому полягає невідкладність і чому ви не змогли вчасно попросити DHS про зупинення.

Коли набирає чинності нове правило?

Воно діє на майбутнє — щодо прохань про зупинення, поданих після рішення від 12 червня 2026 р.

Ця стаття є загальною правовою інформацією, а не юридичною консультацією, і не створює відносин між адвокатом і клієнтом. Вона не гарантує жодного результату. Прочитайте повний текст рішення (відкриється в новій вкладці) і без зволікань зверніться до кваліфікованого імміграційного адвоката щодо вашої конкретної ситуації.

Пов’язана послуга: Адвокат з імміграційних апеляцій