联邦法官将联邦广场26号 ICE 临时羁押室的限制措施定为永久性
本文译自英文原文。如中英文内容不一致，以英文原文为准。
移民法庭： 纽约移民法庭
2026年9月24日，纽约南区联邦地区法院的联邦地区法官 Lewis A. Kaplan 在 Barco Mercado v. Mullin 案（No. 25-cv-6568 (LAK)）中发布了永久禁令最终判决。该命令为所有被美国移民及海关执法局（ICE）关押在曼哈顿联邦广场26号（26 Federal Plaza）临时羁押室的人设定了具有约束力的最低条件；该大楼也是纽约联邦广场移民法庭的所在地。同日，法院还提交了一份长达127页的意见书，认证了一个集团诉讼群体，涵盖所有目前或将来被 ICE 关押在联邦广场26号的移民被拘留者。
本文是关于一项法院命令的一般性信息，并非法律意见。主要来源为法院的意见书（在新标签页中打开）（ECF 186）和最终判决（在新标签页中打开）（ECF 187）。
法院的认定
意见书指出，原告的大多数证人“是在联邦广场26号的移民法庭参加例行听证之后被 ICE 拘留的”，其中多数发生在2025年6月11日至8月12日之间。法院描述了有人在拥挤的临时羁押室里被关押数日的情况，并得出结论：ICE 在联邦广场26号施加的条件“在2025年夏季是不人道且违宪的”。
关于与律师的接触，法院写道：“在本院发布临时限制令和初步禁令之前，联邦广场26号实际上就是一个黑牢。”法院于2025年8月12日批准了临时限制令，并于2025年9月17日发布了初步禁令。新的判决将该初步禁令转为永久禁令。法院解释说，ICE 持续不遵守命令，加上随着逮捕人数增加此类情况可能再次发生的风险，“证明需要一个永久性的解决办法”。
永久禁令的要求
该判决适用于 ICE 在联邦广场26号任何临时羁押室或其他不得自由离开的场所关押的任何人，包括五楼、九楼和十楼。其条款包括：
- 空间：每人至少 50 平方英尺，距马桶八英尺以内的地面面积不计算在内。判决还为九楼和十楼的临时羁押室逐间设定了人数上限。
- 睡眠：为每位过夜被关押者提供干净的睡垫或床垫、一个枕头和一条毯子，并在晚上9:00至早上7:00调暗灯光。
- 温度与清洁：室温保持在华氏68至74度之间，每天至少彻底清洁三次，并提供肥皂、卫生纸、个人卫生用品；关押女性的地方还须提供女性卫生用品。
- 食物与饮水：每天提供三餐，符合美国推荐膳食营养素供给量标准，每餐间隔约六小时，每餐配一瓶水，并尊重饮食和宗教方面的限制。
- 医疗：任何人被安置到临时羁押室之前，须由持证医疗专业人员进行基本医疗筛查；现场须随时有持证医疗专业人员；并持续提供处方药。
- 与律师通话：在抵达临时羁押室后一小时内，可在私密房间内与律师或潜在律师进行免费、保密、不受监听且不被录音的通话，并可提供口译。律师提出的通话请求须在规定时限内得到满足。
- 权利告知书：以英语和西班牙语提供书面告知书，对两种语言都不会说的人提供口译员。双方须在2026年10月1日之前提交告知书的拟定格式。
- 查找被拘留者：ICE 在押人员在线查询系统须近乎实时地显示当事人的位置，且最迟不超过转入或转出联邦广场26号后三小时。
- 禁止报复：不得因集团成员、证人或陈述人举报违规行为或羁押条件而对其进行报复，包括在其移民程序中。
如果您在联邦广场26号有听证
- 继续按时出庭。缺席听证可能导致缺席递解令。请通过移民审查执行办公室（EOIR）的自动案件信息系统（在新标签页中打开）查询您的听证日期、时间和地点。
- 保持地址最新：搬家后五天内用 EOIR-33 表格向法庭更新地址（8 CFR 1003.15(d)(2)（在新标签页中打开）），以便收到每一份通知。
- 随身携带律师的姓名和电话号码，并确保家人知道您的外国人登记号码（A 号码）。如果有人在听证后被拘留，该禁令要求 ICE 允许其在抵达临时羁押室后一小时内与律师进行保密通话。
- 为保释做好准备。如果亲属被羁押，请阅读我们关于保释听证与移民拘留的指南，以及我们的移民拘留概述。
如果您或您的家人在联邦广场移民法庭有案件，Carlos Maury，前美国移民法官，以及我们的团队可以审查案件目前的进展。请联系我们或致电 (213) 769-0050。
常见问题
谁受这项永久禁令保护？
法院认证的集团涵盖所有目前或将来被 ICE 关押在纽约州纽约市联邦广场26号的移民被拘留者。
每人必须有多大空间？
每人至少50平方英尺，距马桶八英尺以内的地面面积不计算在内。判决还为九楼和十楼的特定房间设定了人数上限。
被拘留者可以给律师打电话吗？
可以。判决要求在抵达临时羁押室后一小时内，允许其与律师或潜在律师进行免费、保密、不受监听的通话，并为安排律师所请求的通话设定了期限。
这项命令会决定任何人的移民案件吗？
不会。它只规范联邦广场26号的羁押条件和获得律师帮助的权利。每个人的案件仍由移民法庭裁决；请参阅我们关于递解出境程序的指南。
本文是关于一项联邦法院命令的一般性法律信息，并非法律意见，也不建立律师与客户关系。完整条款请阅读意见书（在新标签页中打开）和最终判决（在新标签页中打开），并就您的具体情况咨询合格律师。
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