Отмена депортации: понятное руководство

Это перевод статьи на английском языке (оригинал на английском). При расхождении преимущественную силу имеет английский текст.

Для человека, которому грозит депортация, отмена депортации — одна из важнейших форм защиты в иммиграционном праве. Если иммиграционный судья её предоставляет, дело заканчивается: человека не депортируют, и во многих случаях он получает грин-карту. Но требования строгие, они прямо записаны в федеральном законе, а разница между теми, кто имеет право на эту защиту, велика. В этом руководстве простым языком объясняется, что на самом деле говорит закон.

Это общая информация, а не юридическая консультация. Требования, описанные ниже, взяты непосредственно из применимого закона — 8 U.S.C. § 1229b (откроется в новой вкладке) в публикации Издательского управления правительства США (на английском). Применимо ли что-либо из этого к конкретному делу — вопрос юридической оценки, который зависит от обстоятельств.

Что такое отмена депортации

Отмена депортации — это средство защиты, о котором заявляют в иммиграционном суде в ходе процедуры депортации. Это не то, о чём вы заранее подаёте заявление в отделение Службы гражданства и иммиграции США (USCIS), — это защита, о предоставлении которой вы просите иммиграционного судью после того, как правительство начало в отношении вас процедуру депортации. Если её предоставляют, она сразу делает две вещи: отменяет депортацию и для большинства заявителей меняет статус человека на статус законного постоянного жителя (грин-карту).

Закон устанавливает два разных вида отмены депортации с очень разными требованиями: один — для тех, у кого уже есть грин-карта, другой — для тех, у кого её нет.

Вид 1 — для законных постоянных жителей

Согласно § 1229b(a), Генеральный прокурор США может отменить депортацию законного постоянного жителя (LPR), который отвечает трём требованиям. Человек должен:

1. быть законно допущенным к постоянному жительству не менее 5 лет;
2. непрерывно проживать в США 7 лет после допуска в любом статусе; и
3. не иметь судимости за тяжкое уголовное преступление.

Это путь для владельца грин-карты, который стал подлежать депортации — например, из-за определённых уголовных судимостей, — но имеет глубокие и давние связи со страной. Должны выполняться все три требования; судимость за тяжкое уголовное преступление полностью исключает эту форму защиты.

Вид 2 — для лиц без статуса постоянного жителя

Второй вид, согласно § 1229b(b), предназначен для людей без грин-карты. Добиться его труднее, и закон устанавливает четыре требования. Человек должен:

1. физически находиться в США непрерывно не менее 10 лет непосредственно перед подачей заявления;
2. быть добропорядочным в течение этого периода;
3. не иметь судимости за определённые преступления, исключающие эту защиту (перечисленные в INA §§ 212(a)(2), 237(a)(2) или 237(a)(3)); и
4. доказать, что депортация повлечёт «исключительные и крайне необычные трудности» для его супруга, родителя или ребёнка, являющегося гражданином США или законным постоянным жителем.

Именно четвёртое требование — главное в большинстве дел лиц без статуса постоянного жителя, и оно намеренно сделано жёстким. Закон спрашивает не о трудностях для самого заявителя, а о трудностях для квалифицирующего члена семьи — гражданина США или владельца грин-карты, — и ставит планку на уровне «исключительных и крайне необычных», а не обычных трудностей.

Правило остановки срока: почему важны сроки

Оба вида требуют долгого непрерывного пребывания в стране: 7 лет непрерывного проживания для владельцев грин-карты и 10 лет непрерывного физического присутствия для всех остальных. Закон также точно указывает, когда этот отсчёт останавливается.

Согласно «особым правилам о непрерывном проживании или физическом присутствии» в законе, непрерывный период считается оконченным, когда человеку вручено Уведомление о явке в суд (документ с обвинениями, с которого начинается процедура депортации), или когда человек совершает определённые преступления, исключающие эту защиту. Это обычно называют правилом остановки срока. Его практическое значение велико: время, проведённое в США после вручения Уведомления о явке в суд, не засчитывается в требуемые 7 или 10 лет. Вопрос о том, запустило ли конкретное уведомление правило остановки срока надлежащим образом, был предметом крупных судебных споров и может зависеть от деталей самого документа.

Ежегодный лимит

Закон также ограничивает число людей, которые могут получить отмену депортации без статуса постоянного жителя. Согласно его «общему ограничению», правительство не может отменять депортацию и менять статус более чем 4000 человек в течение одного финансового года по этому разделу. Поскольку спрос намного превышает это число, решения о предоставлении фактически распределяются по лимиту, и после исчерпания лимита на год одобрение может быть отложено, а не выдано сразу.

Особое правило для пострадавших от насилия

В законе есть отдельный, более мягкий путь для некоторых пострадавших от домашнего насилия. Он позволяет Генеральному прокурору США отменить депортацию человека, который докажет, что он подвергался побоям или крайней жестокости со стороны супруга или родителя — гражданина США или законного постоянного жителя (либо что этому подвергался его ребёнок), причём требуемый срок непрерывного физического присутствия короче, чем по общему правилу для лиц без статуса постоянного жителя. Это положение связано с защитой, которую Конгресс заложил в Закон о борьбе с насилием в отношении женщин (VAWA), и существует именно потому, что обычные правила могут удерживать людей в опасных ситуациях.

Почему здесь важно не ошибиться

Отмена депортации — сильное средство: она может закончить дело о депортации и дать грин-карту, — но на каждом требовании дело можно выиграть или проиграть. Продолжительность и непрерывность пребывания, правило остановки срока, то, какая судимость исключает защиту, и прежде всего то, что достигает уровня «исключительных и крайне необычных трудностей», — всё это спорные вопросы, зависящие от конкретных обстоятельств. Поскольку решение принимает иммиграционный судья, а требования жёсткие, в этой области тщательная подготовка и опытное представительство имеют очень большое значение.

Поговорите с адвокатом о вашей ситуации

Если вы или ваш близкий человек проходите процедуру депортации, отмена депортации может быть одним из вариантов, но определить это можно только после внимательного изучения конкретных обстоятельств. Carlos Maury Law — общенациональная иммиграционная юридическая фирма под руководством бывшего иммиграционного судьи США. Чтобы обсудить дело, позвоните по номеру (213) 769-0050. Мы говорим по-испански.

Часто задаваемые вопросы

Отмена депортации — это то же самое, что убежище?

Нет. Убежище — это защита, основанная на страхе преследования в стране вашего происхождения. Отмена депортации — отдельное средство защиты, основанное на ваших связях с США: долгом пребывании и, для лиц без статуса постоянного жителя, исключительных и крайне необычных трудностях для квалифицирующего члена семьи — гражданина США или владельца грин-карты.

Можно ли подать заявление на отмену депортации до того, как дело попадёт в иммиграционный суд?

Как правило, нет. Об отмене депортации вы просите иммиграционного судью после того, как правительство начало в отношении вас процедуру депортации. Это не льгота, о которой заранее подают заявление в отделение USCIS.

Что означает «исключительные и крайне необычные трудности»?

Это жёсткий правовой стандарт, который учитывает трудности, которые ваша депортация причинит вашему супругу, родителю или ребёнку — гражданину США или законному постоянному жителю, — а не вам. Он требует трудностей, значительно превышающих то, с чем семья обычно сталкивается при депортации родственника, и выполнен ли он, во многом зависит от конкретных обстоятельств.

Что такое правило остановки срока?

Согласно 8 U.S.C. § 1229b, требуемый период непрерывного проживания или физического присутствия считается оконченным, когда вам вручают Уведомление о явке в суд или когда вы совершаете определённые преступления. Время в США после этого момента, как правило, не засчитывается в требуемые 7 или 10 лет.

Эта статья содержит только общую информацию и не является юридической консультацией. Чтение статьи не создаёт отношений «адвокат — клиент». Иммиграционное право сложное и зависит от конкретных обстоятельств; проконсультируйтесь с квалифицированным иммиграционным адвокатом о вашей ситуации. Прежние результаты не гарантируют аналогичного исхода. Реклама адвокатских услуг.

Связанная услуга: Адвокат по защите от депортации