登记制度：为在美国居住极久的人提供的绿卡途径
本文译自英文原文。如中英文内容不一致，以英文原文为准。
在取得绿卡的各种途径中，有一条常因一个细节——截止日期——而被忽视。它叫作登记制度，允许某些在美国生活了极长时间的人取得合法永久居民身份，即使他们没有其他符合条件的类别。了解登记制度很重要：一方面是为了它今天仍能帮助的人，另一方面也是为了理解移民法如何看待与这个国家深厚而长久的联系。本指南用通俗的语言加以说明。
本文为一般性信息，并非法律意见。以下要求直接来自 8 U.S.C. § 1259（在新标签页中打开）——《移民与国籍法》（INA）中规定登记制度的条款（INA § 249）——由美国众议院法律修订顾问办公室在《美国法典》中发布。其中任何内容是否适用于某一具体案件，属于取决于具体事实的法律判断。
什么是登记制度
登记制度允许政府酌情为自某一固定日期之前就在美国、并符合某些条件的人建立“获准入境成为永久居民的记录”——换句话说，就是给予绿卡——即使没有其他入境记录可用。
登记制度背后的理念是：一个人如果在这个国家连续生活了很长时间，并且品格良好，就与这个国家有着极深的联系，因此法律为其提供了一条使身份合法化的途径。它是为长期定居的居民设立的一种裁量性救济。
四项要求
根据 § 1259，一个人如果能证明以下全部条件，就可能符合登记制度的资格：
- 1972年1月1日之前入境——当事人在1972年1月1日之前进入美国；
- 连续居住——当事人自入境以来一直在美国连续居住；
- 良好道德品格——当事人具有良好道德品格；以及
- 具备入籍资格／没有禁止条件——当事人并非不具备入籍资格，并且不因法规所提及的安全相关理由而可被递解。
法规还要求当事人不因某些严重理由而不可入境——包括特定的刑事犯罪、毒品以及安全相关类别。登记制度是一种有利的救济，但并非无论过往经历如何人人都可以申请。
为什么 1972 年这个日期如此重要
登记制度的标志性特点是“1972年1月1日之前”这一要求。这是法规目前设定的登记日期。由于该日期是法律固定的，能够符合条件的人群会随着时间推移而缩小——当事人必须在该日期之前入境，并从那时起连续居住在美国。
历史上，国会曾通过立法更新登记日期（数十年来已不止一次向后推移）。是否以及何时可能再次更新，由国会决定；这也是法律一旦修订，登记制度的意义就可能改变的原因之一。按照现行法律，1972 年这个日期就是基准。
它仍然可以帮助谁
即使日期固定，对于符合条件的人来说，登记制度仍是一条有意义的途径：这些人在美国有着可追溯至 1972 年之前的、极长且连续的经历，具有良好道德品格，并且不受法规其他要求的限制。对于这样的人——往往是在这个国家生活、工作并组建家庭数十年的人——登记制度可以成为通往永久居民身份这一保障的途径。
由于登记制度是裁量性的，并且需要证明很久以前的入境和连续居住，这类案件在很大程度上取决于对多年生活经历的文件证明。
为什么值得了解登记制度
登记制度提醒我们，移民法中有一些很容易被忽视的途径。对于不属于亲属或职业类别的长期定居居民来说，它可能正是合适的选择。而且由于国会可以更改登记日期，了解这一条款如何运作，有助于当事人判断它现在是否可能适用于自己——或者在法律更新后，将来是否可能适用。
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如果您或您的家人在美国连续生活了很长时间，并且没有其他明确的绿卡途径，对您的经历进行审查可以判断登记制度——或其他选择——是否可能适用。Carlos Maury Law 是一家由一位前美国移民法官领导的全国性律师事务所。如需讨论您的情况，请致电 (213) 769-0050。我们讲西班牙语。
常见问题
移民法中的登记制度是什么？
根据 8 U.S.C. § 1259，登记制度是一条裁量性的绿卡途径，适用于自某一固定日期（目前为1972年1月1日）之前就在美国连续生活、具有良好道德品格并符合法规其他要求的人——即使没有其他符合条件的类别。
为什么 1972 年这个年份很重要？
法规将“登记日期”设定为1972年1月1日之前——当事人必须在该日期之前入境，并从那时起在美国连续居住。由于该日期是法律固定的，符合条件的人会随着时间推移而减少。国会以前曾将该日期向后推移，但按照现行法律，1972 年就是基准。
申请登记制度需要证明什么？
您必须证明自己在1972年1月1日之前入境，此后一直在美国连续居住，具有良好道德品格，并且不受法规关于刑事犯罪、毒品、安全以及入籍资格等要求的限制。这类案件在很大程度上依赖于对长期经历的文件证明。
登记日期可能改变吗？
有可能。登记日期由法规设定，数十年来国会已不止一次更新该日期。是否会再次更新由国会决定。了解登记制度如何运作，有助于您判断它现在或将来是否可能适用于您。
本文仅为一般性信息，并非法律意见。阅读本文并不建立律师与客户关系。移民法复杂且取决于具体事实；请就您的情况咨询合格的移民律师。以往的结果并不保证类似的结果。律师广告。
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