可打印清单 · 保释听证
移民保释金文件清单
在移民法官面前进行保释听证需要准备什么,以及缴纳保释金的人需要向 ICE 出示什么。每一项都注明了其所依据的法规、《实务手册》章节或 ICE 网页。
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这是一份可打印的清单。如需打印,请使用浏览器的“打印”命令(Ctrl+P,Mac 上为 Command+P)。每收集到一份文件,就在对应的方框内打勾。没有任何官方表格列出保释听证所需的文件:移民法官可以依据其掌握的、或任何一方提交的任何信息作出决定(8 CFR 1003.19(d),英文)。以下分组依据移民审查执行办公室(EOIR)的《移民法庭实务手册》第 8.3 章(保释程序)(英文),以及移民上诉委员会(BIA)在 Matter of Guerra, 24 I&N Dec. 37 (BIA 2006)(英文)一案中列出的考量因素。
第一步:能否申请保释听证?
被拘留的人可以在递解令成为最终裁决之前的任何时候,请求移民法官审查美国移民及海关执法局(ICE)作出的羁押决定(8 CFR 1236.1(d)(1),英文)。但究竟谁有资格获得保释听证,目前存在争议,这一问题正由美国最高法院审理。答案取决于当事人的具体案情,因此请在收集文件之前先请人审查案件;请参阅我们的移民保释金律师页面,以及关于移民保释金与假释的区别的说明。
保释申请本身
保释申请可以口头提出,也可以书面提出(8 CFR 1003.19(b))。如果以书面形式提出,文件应随申请一并提交;否则在公开庭审中提交(《实务手册》8.3(e))。
- 被拘留者的全名和外国人登记号码——《实务手册》8.3(c),保释申请应包含的内容。
- ICE 设定的保释金金额(如有),以及拘留设施的名称和所在地——《实务手册》8.3(c)。ICE 的在押人员在线查询系统可显示当事人被关押的地点;申请应提交给对该地点有管辖权的移民法庭。
- 书面的保释听证申请——在法官或 BIA 已经作出裁决之后,任何再次提出的申请都必须采用书面形式,并附上情况已发生重大变化的证明(8 CFR 1003.19(e);《实务手册》8.3(c))。
- 已向美国国土安全部(DHS)送达的证明——《实务手册》2.2:未在听证期间送达对方的提交材料,须附送达证明。
- 您希望法官考虑的、已在递解出境案件中提交过的任何文件的副本——《实务手册》8.3(e)(5):保释案卷是单独保存的,因此这些文件必须重新提交。
身份与固定住址
根据 Guerra 案,法官可以考虑当事人在美国是否有固定住址,以及在美国居住了多长时间。
- 被拘留者的身份证件(护照、本国身份证或出生证明)——用于佐证申请中的信息;请向您的律师确认应提交哪些。
- 当事人获释后将居住的地址证明(租约、房契或房贷账单、水电煤气账单)——Guerra 案第 1 项因素:固定住址。
- 将为当事人提供住处的担保人签名的信函,附担保人身份证件复印件及其身份证明(美国护照、入籍证书或绿卡)——用于佐证固定住址以及当事人出庭的可能性。
- 能证明当事人在美国居住时间的记录(以前的租约、学校记录、报税表)——Guerra 案第 2 项因素:居住时间。
家庭关系、工作与社区
- 子女的出生证明和结婚证书——Guerra 案第 3 项因素:在美国的家庭关系。
- 亲属身份的证明(美国护照、出生证明或入籍证书、绿卡)——第 3 项因素还考虑这些家庭关系将来是否可能使当事人在美国永久居留。
- 任何待审或已获批准的移民申请(例如美国公民及移民服务局(USCIS)就亲属移民申请(I-130 表格)发出的收据通知或批准通知)——同属第 3 项因素:获得永久身份的可能途径。
- 工作记录(雇主信函、近期工资单)——Guerra 案第 4 项因素:工作经历。
- 报税表或美国国税局(IRS)报税记录——工作经历和居住时间(第 2 项和第 4 项因素)。
- 家人、雇主、宗教人士和社区成员的信函,须有签名并注明写信人的联系方式——涉及释放当事人是否会构成危险,以及当事人是否可能出庭(《实务手册》8.3(e))。
刑事和移民记录
根据 Guerra 案,法官可以权衡当事人的犯罪记录(范围多广、距今多近、情节多严重)、违反移民法的行为、任何潜逃企图以及入境方式。法官还可以考虑未导致定罪的逮捕和指控。
- 每一次逮捕或指控的经认证的法院处理结果,包括被撤销的案件——《实务手册》2.3(f) 要求刑事记录附上犯罪记录表以及所有相关的逮捕和定罪记录。
- 已服完刑期、缓刑期满、完成课程或治疗的证明(改过自新)——关系到任何记录距今多近、情节多严重(Guerra 案第 6 项因素),以及是否构成危险。
- 按时出庭和到 ICE 报到的记录(听证通知、报到记录)——Guerra 案第 5 项因素:出庭记录。
- 以前的移民文件(签证、入境章或 I-94 记录、任何以前的裁定或申请)——Guerra 案第 7 项和第 9 项因素:违反移民法的行为和入境方式。
缴纳保释金的人(义务人)需要准备的文件
保释金交给 ICE,而不是交给法庭。根据 ICE 的保释金页面(英文),美国公民、合法永久居民、律师事务所和非营利组织可以通过 ICE 的 CeBONDS 系统在网上缴纳出庭保释金;该页面还说明,被拘留者本人只能为自己缴纳自愿离境保释金或监管令保释金。
- 被拘留者的全名和外国人登记号码——ICE 保释金页面:CeBONDS 按姓名和外国人登记号码查找当事人。
- 义务人为美国公民:一份身份证件(美国护照、美国出生证明、美国公民海外出生证明文件、USCIS 入籍证书、符合 REAL ID 标准的驾照或州身份证,或军人身份证)——ICE 保释金页面。
- 义务人为永久居民:永久居民卡(绿卡)或军人身份证——ICE 保释金页面。
- 义务人为律师事务所或非营利组织:IRS 发出的 SS-4 雇主识别号(EIN)通知、授权代表的信函、代表的身份证件;如为非营利组织,另需 IRS 第 947 号函——ICE 保释金页面。
- 用于转账的银行账户——ICE 保释金页面:通过联邦储备电汇系统(Fedwire)或自动清算所(ACH)转账付款。对于希望在 ICE 办公室当面付款的义务人,ICE 可能会根据具体情况予以安排。
- 您留存的保释金协议,即 I-352 表格(移民保释金)——这是义务人与 ICE 之间的合同;请与您的记录一并保存。
- I-333 表格(义务人地址变更)——用于告知 ICE 新的邮寄地址。ICE 可能会寄出 I-340 表格通知,要求义务人将获释者送交 ICE;在保释金条件得到满足后,ICE 会签发 I-391 表格,即保释金取消通知。
翻译、复印件和原件
- 每一份外文文件的经认证的英文翻译——8 CFR 1003.33:须附英文译文,以及由译者签名的证明,声明译者具备翻译能力,且译文真实、准确(eCFR,英文;《实务手册》2.3(a))。之后提交给 USCIS 的文件适用类似的规定,即 8 CFR 103.2(b)(3)。
- 提交和送达用复印件,原件妥善保管——《实务手册》2.3(d)(3):向法庭提交、向 DHS 送达的是复印件,而不是原件;在递解出境案件中,原件必须带到个别听证上,并供 DHS 查验(《实务手册》2.3,英文)。
提交之前
规定和官方网页会发生变化。在提交或付款之前,请在官方网站上核对《实务手册》的现行章节和 ICE 保释金页面,并请律师审查整套材料:哪些文件有帮助、哪些可能不利,取决于案件的具体事实。
常见问题
保释听证有官方的文件清单吗?
没有任何表格列出这些文件。根据 8 CFR 1003.19(d),法官可以依据现有的、或任何一方提交的任何信息作出决定。《移民法庭实务手册》第 8.3 章说明了保释申请应写明的内容,而 Matter of Guerra 一案列出了法官可以权衡的因素,例如固定住址、家庭关系、工作经历和犯罪记录。
如果文件已经在递解出境案件中提交过,我还必须重新提交吗?
是的,如果您希望法官在保释问题上考虑这些文件。《实务手册》8.3(e)(5) 规定,保释案卷单独保存,因此已在递解出境程序中提交过的文件必须重新提交。
西班牙语文件需要翻译吗?
需要。根据 8 CFR 1003.33,在移民法庭提交的任何外文文件,都必须附上英文译文,以及由译者签名的证明,声明译者具备翻译能力,且译文真实、准确。
谁可以缴纳移民保释金?
根据 ICE 的保释金页面,美国公民、合法永久居民、律师事务所和非营利组织可以通过 CeBONDS 缴纳出庭保释金。ICE 表示,被拘留者本人只能为自己缴纳自愿离境保释金或监管令保释金。
美国公民缴纳保释金需要什么身份证件?
ICE 的保释金页面列出的证件包括:美国护照、美国出生证明、美国公民海外出生证明文件、USCIS 入籍证书、符合 REAL ID 标准的驾照或州身份证,或军人身份证。永久居民使用绿卡或军人身份证。
每一个被拘留的人都能获得保释听证吗?
不一定。谁有资格获得保释听证目前存在争议,正由美国最高法院审理,而且取决于每个案件的具体事实。请在收集文件之前先请人审查案件。