Изменение статуса или консульское оформление

Проверено: Carlos Maury, бывший иммиграционный судья США. Последняя проверка: 6 октября 2026 г.

Два пути к одной грин-карте

Человек, имеющий право на постоянное жительство через члена семьи, работодателя или по другой категории, в любом случае получает один и тот же статус. Различается то, где проходит последний этап и кто принимает решение.

• Изменение статуса — это путь внутри США. Согласно INA § 245(a), 8 U.S.C. § 1255(a) (на английском), человек, «который прошёл контроль и был допущен или условно освобождён на территорию США», может по усмотрению правительства стать постоянным жителем, если он подал заявление, имеет право на иммиграционную визу, допустим к въезду и виза для него доступна немедленно. Заявление подаётся по форме I-485 (на английском), а решение принимает Служба гражданства и иммиграции США (USCIS) или — если человек находится в процедуре депортации — иммиграционный судья. Подробно этот путь описан в нашем руководстве по изменению статуса.
• Консульское оформление — это путь через посольство или консульство США за рубежом. Когда USCIS одобряет петицию, он передаёт дело в Национальный визовый центр (NVC) Государственного департамента США. Заявитель оплачивает сборы Госдепартамента, заполняет онлайн-заявление на иммиграционную визу (форма DS-260) и загружает документы о гражданском состоянии; затем консульский сотрудник проводит собеседование и решает, выдать ли иммиграционную визу. Человек становится постоянным жителем, когда его допускают в США в пункте въезда. См. наше руководство по консульскому оформлению.

Для того, кто живёт за рубежом, консульское оформление — единственный вариант. Реальный выбор возникает у людей, которые уже находятся в США, и для них решающими вопросами становятся способ въезда и то, к чему приведёт выезд из страны.

Кто может изменить статус внутри США

Прошёл контроль и был допущен или условно освобождён. Человек, который въехал через пункт въезда и был допущен (например, по туристической, студенческой или рабочей визе) или получил условное освобождение, как правило, выполняет это требование даже после истечения визы. Человек, въехавший без прохождения пограничного контроля, как правило, не выполняет его и обычно не может изменить статус по § 245(a).

Ограничения § 245(c) и исключение для ближайших родственников. INA § 245(c) (на английском) запрещает изменять статус нескольким группам, даже если они были допущены, — в том числе тем, кто работал без разрешения, на день подачи не имеет статуса или не сохранял законный статус с момента въезда (§ 245(c)(2)), а также тем, кто въехал по Программе безвизового въезда (§ 245(c)(4)). Закон освобождает от этих двух ограничений ближайших родственников граждан США — супругов, не состоящих в браке детей до 21 года и родителей граждан, достигших 21 года. Поэтому супруг(а) гражданина США, въехавший по визе и оставшийся после её истечения, часто может изменить статус, а супруг(а) постоянного жителя в той же ситуации обычно не может. Это исключение не исправляет въезд без прохождения контроля.

Статья 245(i). Узкая «дедушкина оговорка» в INA § 245(i) (на английском) позволяет некоторым людям изменить статус, несмотря на въезд без контроля или ограничение § 245(c), если они являются бенефициарами иммиграционной петиции или трудового сертификата, поданных не позднее 30 апреля 2001 года. Если документы были поданы после 14 января 1998 года, человек также должен был физически находиться в США 21 декабря 2000 года. Это требует дополнительного платежа и доказательства давней подачи и не снимает ни одного основания недопустимости въезда.

Право по § 245 — лишь половина проверки. Человек также должен быть допустим к въезду или иметь вейвер: судимости, прежние депортации и введение властей в заблуждение рассматриваются в нашем руководстве по недопустимости въезда и вейверам.

Почему выезд может иметь значение: запреты на въезд на 3 и 10 лет

При консульском оформлении собеседование проходит за рубежом, и для того, кто находился в США без статуса, сама поездка может создать проблему. Согласно INA § 212(a)(9)(B)(i) (на английском), как кратко излагает USCIS на своей странице о незаконном пребывании (на английском):

• незаконное пребывание более 180 дней, но менее одного года за одно пребывание с последующим выездом закрывает возвращение на 3 года;
• незаконное пребывание один год или более за одно пребывание с последующим выездом или депортацией закрывает возвращение на 10 лет.

Запрет срабатывает при выезде, поэтому человек, который остаётся в США, не сталкивается с ним, пока не уедет. 13 августа 2026 года Апелляционный совет по иммиграционным делам (BIA) в деле Matter of Delcarmen-Lara, 29 I&N Dec. 830 (BIA 2026) (на английском) постановил, что даже выезд по разрешению на возвращение является «выездом» для целей этого запрета, и страница USCIS о незаконном пребывании теперь говорит то же самое.

Предварительный вейвер I-601A. Вейвер этих запретов требует доказать крайние трудности для супруга или родителя — гражданина США или постоянного жителя. Предварительный вейвер незаконного пребывания (форма I-601A) позволяет некоторым заявителям запросить его у USCIS, находясь в США, до выезда на консульское собеседование, чтобы семья узнала ответ до поездки. Согласно 8 C.F.R. § 212.7(e) (на английском), заявителю должно быть не меньше 17 лет, у него должно быть дело об иммиграционной визе на рассмотрении в Государственном департаменте и оплачен сбор за оформление иммиграционной визы, а недопустим к въезду он должен быть только из-за незаконного пребывания. Вейвер не покрывает прежнее постановление о депортации, постоянный запрет на въезд, преступление или введение властей в заблуждение, а люди в процедуре депортации могут подать его, только если их дело административно закрыто. На нашей странице адвоката по иммиграционным вейверам объясняется, как мы готовим вейверы на основании крайних трудностей.

Сравнение по пунктам

Сборы и сроки рассмотрения часто меняются. Перед подачей проверьте актуальный перечень сборов USCIS (на английском), страницу сроков рассмотрения USCIS (на английском) и страницу визовых сборов Государственного департамента (на английском).

Работа, поездки и собеседование, пока дело на рассмотрении

Изменение статуса. Человек с поданной формой I-485 может запросить разрешение на работу (форма I-765); правило называет «иностранца, подавшего заявление об изменении статуса», среди тех, кому может быть разрешено работать (8 C.F.R. § 274a.12(c)(9)). Поездки рискованнее. Выезд из США без разрешения на возвращение (форма I-131), как правило, считается отказом от заявления I-485, за исключением некоторых владельцев виз H, L, K и V (8 C.F.R. § 245.2(a)(4)(ii)). А после дела Delcarmen-Lara поездка по разрешению на возвращение сама может повлечь запрет на въезд на 3 или 10 лет для того, у кого более 180 дней незаконного пребывания. USCIS решает, нужно ли собеседование; если оно назначено, заявитель приходит в офис USCIS и отвечает на вопросы под присягой.

Консульское оформление. Заявитель ждёт там, где живёт, пока NVC собирает сборы и документы и дело получает статус «полный комплект документов». Затем заявитель проходит медицинский осмотр у уполномоченного врача, одобренного посольством, и приходит на собеседование в посольство или консульство. Если виза выдана, она действует до шести месяцев, а человек становится постоянным жителем, когда его допускают в США в пункте въезда.

Если ответ — отказ

Отказ в изменении статуса. Отказ USCIS по форме I-485 не обжалуется, но заявитель, не являющийся прибывающим иностранцем, «сохраняет право повторно подать своё заявление» в процедуре депортации (8 C.F.R. § 245.2(a)(5)(ii)). В суде исключительная юрисдикция над заявлением этого человека об изменении статуса принадлежит иммиграционному судье (8 C.F.R. § 1245.2(a)(1)), поэтому заявление может быть рассмотрено заново, с показаниями, перед судьёй, а решение судьи можно обжаловать в BIA.

Отказ в визе. Консульский сотрудник, отказавший в визе, должен сообщить заявителю положение закона, на котором основан отказ, и доступные административные средства защиты (22 C.F.R. § 42.81). Отказ из-за недостающих документов (§ 221(g)) часто можно преодолеть, представив их; отказ по основанию недопустимости въезда можно преодолеть только вейвером, если он предусмотрен. Помимо этого, пересмотр очень ограничен: согласно принципу неподсудности консульских решений, решение «допустить или не допустить иностранца», как правило, «окончательно и бесспорно», о чём напомнил Верховный суд США в деле Department of State v. Muñoz (2024) (на английском). А человек, выехавший из США на собеседование, теперь находится за пределами страны.

Как сделать выбор

Для многих выбор делает закон: человек за рубежом проходит консульское оформление; человек, въехавший без контроля и не имеющий петиции по § 245(i), как правило, не может изменить статус. Когда открыты оба пути, решение зависит от въездов и выездов человека, периодов без статуса, родственников, чьи трудности учитывались бы для вейвера, арестов или прежних постановлений и от того, находится ли человек уже в иммиграционном суде. Меморандум USCIS от мая 2026 года PM-602-0199 (на английском) также описывает изменение статуса как «исключительную» меру защиты, предоставляемую на усмотрение, и указывает сотрудникам, что невыезд в ожидаемый срок имеет большой вес, поэтому дело об изменении статуса требует сильных положительных доказательств. Меморандум не меняет того, кто имеет право по закону.

Единственный шаг, который трудно отменить, — это выезд из США. Поговорите с адвокатом, прежде чем покупать билет, прежде чем ехать по разрешению на возвращение и прежде чем идти на собеседование за рубежом. На нашей странице адвоката по делам о грин-карте объясняется, как мы ведём дела по обоим путям.

Часто задаваемые вопросы

Должен ли супруг гражданина США, оставшийся после истечения визы, уехать, чтобы получить грин-карту?

Часто нет. Супруг(а) гражданина США — ближайший родственник, а ближайшие родственники, которые прошли контроль и были допущены или условно освобождены, освобождены от ограничений INA 245(c)(2) за отсутствие статуса и работу без разрешения, поэтому обычно могут изменить статус внутри США. Это исключение не распространяется на въезд без прохождения пограничного контроля.

Всегда ли выезд из США на визовое собеседование влечёт запрет на въезд?

Нет. Запрет на 3 года применяется после более 180 дней, но менее одного года незаконного пребывания за одно пребывание, а запрет на 10 лет — после одного года или более. Тот, у кого никогда не накапливалось столько незаконного пребывания, с этими запретами не сталкивается, хотя другие основания недопустимости въезда могут применяться.

Когда подаётся предварительный вейвер I-601A?

До того, как человек выедет из США на консульское собеседование. Заявителю должно быть не меньше 17 лет, у него должно быть дело об иммиграционной визе на рассмотрении в Государственном департаменте и оплачен сбор за оформление иммиграционной визы, а недопустим к въезду он должен быть только из-за незаконного пребывания. Требуется доказать крайние трудности для супруга или родителя — гражданина США или постоянного жителя.

Могу ли я работать, пока рассматривается моё заявление об изменении статуса?

Вы можете подать на разрешение на работу по форме I-765. Правило называет человека, подавшего заявление об изменении статуса, среди тех, кому может быть разрешено работать, но работать можно только после того, как USCIS одобрит разрешение на работу.

Могу ли я выезжать за границу, пока рассматривается моя форма I-485?

Только с осторожностью. Выезд без разрешения на возвращение, как правило, считается отказом от заявления, за исключением некоторых владельцев виз H, L, K и V. С 13 августа 2026 года поездка по разрешению на возвращение тоже считается выездом для целей запретов на 3 и 10 лет, поэтому человеку, у которого более 180 дней незаконного пребывания, стоит получить консультацию до поездки.

Где проходит собеседование на грин-карту на каждом из путей?

При изменении статуса — в офисе USCIS, если USCIS решит, что собеседование нужно, или перед иммиграционным судьёй, если дело в суде. При консульском оформлении — в посольстве или консульстве США за рубежом, как правило в стране проживания заявителя.

Может ли суд пересмотреть отказ в иммиграционной визе?

Как правило, нет. Согласно принципу неподсудности консульских решений, решение консульства о допуске или недопуске, как правило, окончательно. Сотрудник должен указать правовое основание отказа; отказ из-за недостающих документов часто можно преодолеть, представив их, а вывод о недопустимости въезда — только вейвером, если он предусмотрен.

Официальные источники

• INA § 245, 8 U.S.C. § 1255: изменение статуса (govinfo.gov, на английском)
• USCIS: изменение статуса (на английском)
• USCIS: консульское оформление (на английском)
• Государственный департамент США: начало оформления в NVC (на английском)
• USCIS: незаконное пребывание и недопустимость въезда (на английском)
• USCIS: предварительные вейверы незаконного пребывания (I-601A) (на английском)
• 8 C.F.R. § 245.2: заявления об изменении статуса, поездки и повторная подача в процедуре депортации (eCFR, на английском)
• 22 C.F.R. § 42.81: отказы в иммиграционных визах (eCFR, на английском)

Связанные услуги: Адвокат по грин-карте · Адвокат по иммиграционным вейверам

Другие руководства: Документы для грин-карты · Документы для вейвера · Убежище, запрет на высылку и CAT · Залог или условное освобождение · Депортация или добровольный выезд · Если сотрудники ICE пришли к вашей двери · Иммиграционное руководство по Лос-Анджелесу · Сроки рассмотрения USCIS · Визовый бюллетень · Нахожусь ли я в процедуре депортации? · Самопроверка: срок подачи на убежище · Самопроверка: судимость · Вопросы и ответы об иммиграции