Разъяснение о грин-карте
Как читать Визовый бюллетень
Ежемесячный Визовый бюллетень Государственного департамента США показывает, кто может продвинуться в очереди за иммиграционными визами, число которых ограничено. Это руководство объясняет даты приоритета, две таблицы бюллетеня и то, как читать их шаг за шагом. Это общая информация, а не консультация по конкретному делу.
Что такое Визовый бюллетень
Закон об иммиграции и гражданстве (INA) определяет, сколько иммиграционных виз — номеров, стоящих за грин-картами, — может быть выдано каждый год. Во многих категориях людей, имеющих право, больше, чем доступных номеров, поэтому образуется очередь. Государственный департамент США управляет этой очередью и каждый месяц публикует Визовый бюллетень (на английском), чтобы показать, какие заявители могут продвинуться вперёд.
Государственный департамент обновляет бюллетень каждый месяц. Таблица, которую вы читали в прошлом месяце, сегодня может уже не действовать, поэтому перед принятием решения всегда проверяйте текущий выпуск.
Кто ждёт по бюллетеню, а кто нет
Визовый бюллетень нужен не всем. По данным Службы гражданства и иммиграции США (USCIS), количество виз для ближайших родственников граждан США не ограничено, поэтому номер для них всегда доступен. Ближайшие родственники — это:
- супруги граждан США;
- не состоящие в браке дети граждан США в возрасте до 21 года;
- родители граждан США, достигших 21 года; и
- некоторые вдовы и вдовцы граждан США.
Эти родственники не ждут по бюллетеню. Если вы, например, супруг(а) гражданина США, ваш путь обычно зависит от самой петиции и её рассмотрения; см. нашу страницу об иммиграции через брак.
С семейными категориями предпочтений и трудовыми категориями предпочтений дело обстоит иначе. Число виз в них ограничено. В целом закон предусматривает 226 000 семейных и 140 000 трудовых номеров в год; эти числа могут быть превышены, если неиспользованные номера переносятся с прошлого года. Эти общие числа распределяются между подкатегориями, и действуют также ограничения по странам. Когда спрос превышает предложение, образуется очередь, и именно по бюллетеню видно, где она сейчас.
Ваша дата приоритета: ваше место в очереди
Ваша дата приоритета — это ваше место в очереди. Её можно найти в уведомлении о действии (форма I-797) по вашей петиции. Как она определяется, зависит от вида дела:
- Семейные дела: дата надлежащей подачи формы I-130 (или, в некоторых случаях, формы I-360).
- Трудовые дела с трудовым сертификатом: дата, когда Министерство труда США приняло заявление на трудовой сертификат. Форма I-140 должна быть подана в течение 180 дней после одобрения Министерством труда.
- Трудовые дела без трудового сертификата: дата, когда USCIS принял форму I-140.
- EB-4: дата подачи формы I-360. EB-5: дата подачи формы I-526.
USCIS объясняет эти правила на своей странице «Доступность виз и даты приоритета» (на английском).
Категории предпочтений и страна зачёта квоты
Государственный департамент распределяет номера по трём признакам: категория предпочтений, страна зачёта квоты и дата приоритета.
Категория предпочтений
В семейных таблицах указаны категории F1, F2A, F2B, F3 и F4:
- F1: не состоящие в браке сыновья и дочери (21 года и старше) граждан США.
- F2A: супруги и дети до 21 года постоянных жителей.
- F2B: не состоящие в браке сыновья и дочери (21 года и старше) постоянных жителей.
- F3: состоящие в браке сыновья и дочери граждан США.
- F4: братья и сёстры совершеннолетних граждан США.
В трудовых таблицах указаны категории с EB-1 по EB-5 — от приоритетных работников (EB-1) до иммигрантов-инвесторов (EB-5); некоторые подкатегории выделены в отдельные строки.
Страна зачёта квоты
Ограничения по странам основаны на стране зачёта квоты, которой обычно является страна вашего рождения, а не гражданства. В таблицах есть столбец «Все страны зачёта» и отдельные столбцы для стран, указанных отдельно. Если у вашей страны нет своего столбца, вы пользуетесь столбцом «Все страны зачёта».
Две таблицы: даты окончательного решения и даты подачи
В каждом ежемесячном бюллетене для каждой группы категорий есть две основные таблицы:
- Даты окончательного решения. Они показывают, когда визовый номер действительно может быть доступен, чтобы грин-карта или иммиграционная виза могли быть одобрены.
- Даты подачи. Это более ранние даты, которые показывают, когда заявителям на иммиграционную визу должны сообщить, что пора собирать и подавать документы в Национальный визовый центр.
Если вы подаёте заявление внутри США по форме I-485, USCIS каждый месяц решает, какой таблицей вы должны пользоваться. Когда доступных виз больше, чем известных заявителей, USCIS может разрешить пользоваться таблицей дат подачи; в противном случае используются даты окончательного решения. По словам USCIS, если на его странице с таблицами для подачи не указано иное, вы должны пользоваться датами окончательного решения. USCIS каждый месяц публикует свой выбор на странице «Таблицы Визового бюллетеня для подачи на изменение статуса» (на английском). Не считайте, что выбор прошлого месяца всё ещё действует.
Как читать таблицу: шаг за шагом
- Откройте текущий бюллетень на странице Визового бюллетеня Государственного департамента (на английском) и проверьте месяц вверху.
- Выберите нужную таблицу. Семейную или трудовую, а затем даты окончательного решения или даты подачи (для изменения статуса проверьте страницу USCIS с таблицами для подачи на этот месяц).
- Найдите свою строку: вашу категорию предпочтений, например F2B или EB-3.
- Найдите свой столбец: вашу страну зачёта квоты или «Все страны зачёта», если ваша страна не указана отдельно.
- Прочитайте ячейку на пересечении вашей строки и столбца.
- Сравните её с вашей датой приоритета. Если ваша дата приоритета раньше даты в ячейке, ваша дата актуальна для этой таблицы.
Пример (даты вымышленные, это не текущий бюллетень): допустим, в ячейке таблицы указано 01JAN15, а ваша дата приоритета — 10MAR14. Ваша дата раньше указанной, поэтому она была бы актуальна для этой таблицы. Если бы ваша дата приоритета была 10MAR16, она была бы позже указанной, и вам пришлось бы ждать дальше. Эти даты служат только иллюстрацией и не описывают никакую реальную категорию или месяц.
Буквы, которые могут стоять вместо даты
- «C» (актуально): в таблице дат окончательного решения бюллетень сообщает, что выдача номеров разрешена всем заявителям, имеющим право; в таблице дат подачи — что заявления можно подавать независимо от даты приоритета. В обоих случаях в этой ячейке в этом месяце ждать не нужно.
- «U» (не разрешено): выдача номеров в этой ячейке в этом месяце не разрешена, какой бы ни была ваша дата приоритета.
Почему даты движутся вперёд, стоят на месте или откатываются назад
Сколько вы будете ждать, зависит от спроса и предложения в вашей категории, ограничений по странам и того, сколько номеров получает ваша категория. Поскольку всё это меняется, даты в бюллетене могут двигаться вперёд, месяцами оставаться на месте или даже откатываться назад. Движение назад называется откатом дат: дата, которая была актуальной в одном месяце, может перестать быть актуальной в следующем. Прошлое движение не позволяет надёжно предсказать будущее, поэтому не стройте планы на догадках.
Ожидание по бюллетеню также не связано со сроками рассмотрения в самом USCIS. Даже когда визовый номер доступен, ведомству ещё нужно рассмотреть заявление; см. разъяснение сроков рассмотрения USCIS.
Что происходит, когда ваша дата становится актуальной
Когда ваша дата приоритета актуальна, вы, возможно, сможете сделать следующий шаг, если в остальном имеете на это право:
- Внутри США: возможно, вы сможете подать заявление на изменение статуса по форме I-485. См. нашу страницу об изменении статуса.
- За пределами США: возможно, вы сможете подать на иммиграционную визу за рубежом через Национальный визовый центр и консульство США. См. консульское оформление.
Актуальная дата приоритета сама по себе не означает одобрения. Право на визу, допустимость въезда, документы и собеседование по-прежнему имеют значение.
Когда стоит поговорить с адвокатом
Прочитать таблицу часто несложно. Но некоторые ситуации сложнее:
- даты в вашей категории откатились после подачи, или вы не уверены, какую таблицу принимает USCIS;
- ребёнку в вашем деле скоро исполнится 21 год (может иметь значение Закон о защите статуса ребёнка, а его правила технически сложны);
- вы не уверены в своей стране зачёта квоты или в правильной дате приоритета;
- у вас есть дело в иммиграционном суде, прежнее постановление о депортации или проблема со статусом.
Нашу фирму возглавляет Carlos Maury, бывший иммиграционный судья США. Узнайте больше о фирме или посетите нашу страницу адвоката по делам о грин-карте, чтобы обсудить свою ситуацию.
Часто задаваемые вопросы
Что такое Визовый бюллетень?
Это ежемесячная публикация Государственного департамента США, которая показывает по категориям предпочтений и странам зачёта квоты, какие даты приоритета могут продвинуться в очереди за иммиграционными визами, число которых ограничено. Он обновляется каждый месяц.
Где найти мою дату приоритета?
В уведомлении о действии (форма I-797) по вашей петиции. В семейных делах это обычно дата надлежащей подачи формы I-130; в трудовых делах, где нужен трудовой сертификат, — дата, когда Министерство труда США приняло это заявление.
Должен ли супруг гражданина США ждать по Визовому бюллетеню?
Нет. По данным USCIS, количество виз для ближайших родственников граждан США (супругов, не состоящих в браке детей до 21 года, родителей граждан, достигших 21 года, и некоторых вдов и вдовцов) не ограничено, и они не ждут по бюллетеню.
Чем даты окончательного решения отличаются от дат подачи?
Даты окончательного решения показывают, когда визовый номер может быть доступен, чтобы дело могло быть одобрено. Даты подачи более ранние и показывают, когда заявителям могут сообщить, что пора собирать и подавать документы в Национальный визовый центр.
Какой таблицей пользоваться для подачи формы I-485?
USCIS решает это каждый месяц и публикует решение на своей странице «Таблицы Визового бюллетеня для подачи на изменение статуса» (на английском). Если на этой странице не указано иное, вы должны пользоваться датами окончательного решения.
Что означают «C» и «U» в бюллетене?
«C» («актуально») означает, что выдача номеров разрешена всем заявителям в этой ячейке, имеющим право, или — в таблице дат подачи — что заявления можно подавать независимо от даты приоритета. «U» («не разрешено») означает, что в этом месяце выдача номеров в этой ячейке не разрешена.
Может ли дата в Визовом бюллетене откатиться назад?
Да. В зависимости от спроса, предложения и ограничений по странам даты могут двигаться вперёд, стоять на месте или откатываться назад. Движение назад называется откатом дат, и дата, которая была актуальной, может перестать быть актуальной.