绿卡说明
如何阅读签证公告
美国国务院每月发布的签证公告显示，在有数量限制的移民签证排队中，哪些人可以向前推进。本指南说明优先日期、签证公告中的两张排期表，以及如何逐步阅读这些排期表。本指南提供的是一般性信息，并非针对特定案件的建议。
什么是签证公告
《移民与国籍法》（INA）规定每年可以签发多少移民签证，也就是绿卡背后的名额。在许多类别中，符合资格的人数多于可用的名额，于是就形成了排队。美国国务院管理这一排队，并每月发布签证公告（英文），显示哪些申请人可以向前推进。
国务院每月修订签证公告。您上个月看到的排期表今天可能已经不再适用，因此在作出任何决定之前，请务必查看当月的最新一期。
谁需要等待签证公告，谁不需要
并非每个人都需要看签证公告。根据美国公民及移民服务局（USCIS）的说明，美国公民的直系亲属的签证没有数量限制，因此始终有名额可用。直系亲属是指：
- 美国公民的配偶；
- 美国公民未满 21 岁的未婚子女；
- 年满 21 岁的美国公民的父母；以及
- 美国公民的某些鳏夫和寡妇。
这些亲属无需等待签证公告。例如，如果您是美国公民的配偶，您的途径通常取决于申请本身及其处理过程；请参阅我们关于婚姻移民的页面。
亲属移民优先类别和职业移民优先类别则不同：它们有数量限制。一般而言，法律规定每年有 226,000 个亲属移民名额和 140,000 个职业移民名额；如果上一年有未用完的名额结转，实际数量可能超过这些数字。这些总数会分配到各个子类别，同时还适用每个国家的上限。当需求高于供给时，就会出现积压，而签证公告就是让您看到排队进展到哪里的方式。
您的优先日期：您在队伍中的位置
您的优先日期就是您在队伍中的位置。您可以在您的申请所对应的 I-797 表格“行动通知”上找到它。优先日期如何确定，取决于案件类型：
- 亲属移民：I-130 表格（或在某些情况下，I-360 表格）被依规提交的日期。
- 需要劳工证的职业移民：美国劳工部受理劳工证申请的日期。I-140 表格必须在劳工部批准后 180 天内提交。
- 无需劳工证的职业移民：USCIS 受理 I-140 表格的日期。
- EB-4：提交 I-360 表格的日期。EB-5：提交 I-526 表格的日期。
USCIS 在其“签证名额与优先日期”页面（英文）上说明了这些规则。
优先类别与名额归属国
国务院根据三项因素分配名额：优先类别、名额归属国和优先日期。
优先类别
亲属移民排期表列出 F1、F2A、F2B、F3 和 F4：
- F1：美国公民的未婚子女（21 岁或以上）。
- F2A：永久居民的配偶及未满 21 岁的子女。
- F2B：永久居民的未婚子女（21 岁或以上）。
- F3：美国公民的已婚子女。
- F4：成年美国公民的兄弟姐妹。
职业移民排期表列出 EB-1 至 EB-5，从优先工作者（EB-1）到移民投资者（EB-5），其中一些子类别单独列为一行。
名额归属国
每个国家的上限以您的名额归属国为准，名额归属国通常是您的出生国，而不是您的国籍。排期表中有一栏“All Chargeability Areas”（所有地区），另有几栏分别对应单独列出的国家。如果您的国家没有单独的一栏，您就使用“所有地区”这一栏。
两张排期表：最终行动日期与递交申请日期
每期月度签证公告针对每组类别都有两张主要的排期表：
- 最终行动日期（Application Final Action Dates）。显示签证名额何时可能真正可用，从而可以批准绿卡或移民签证。
- 递交申请日期（Dates for Filing Applications）。这些是较早的日期，显示何时应通知移民签证申请人收集文件并提交给国家签证中心。
如果您在美国境内以 I-485 表格提出申请，USCIS 每月决定您必须使用哪一张排期表。当可用的签证多于已知的申请人时，USCIS 可能允许您使用递交申请日期表；否则，您使用最终行动日期表。用 USCIS 的话说，除非其排期表选用页面另有说明，否则您必须使用最终行动日期。USCIS 每月在其“签证公告中适用于身份调整的排期表”页面（英文）上公布其选择。不要以为上个月的选择仍然适用。
如何逐步阅读排期表
- 打开当月的签证公告：进入国务院的签证公告页面（英文），并确认页面顶部的月份。
- 选择正确的排期表。先选亲属移民或职业移民，再选最终行动日期或递交申请日期（如为身份调整，请查看 USCIS 当月的排期表选用页面）。
- 找到您的行：即您的优先类别，例如 F2B 或 EB-3。
- 找到您的列：即您的名额归属国；如果您的国家没有单独列出，则为“All Chargeability Areas”（所有地区）一栏。
- 读取方格：即您的行与列交叉的那一格。
- 与您的优先日期比较。如果您的优先日期早于方格中的日期，那么就该排期表而言，您的日期已经排到。
举例（虚构的日期，并非当期公告）：假设某个方格显示 01JAN15（2015年1月1日），而您的优先日期是 10MAR14（2014年3月10日）。您的日期早于所显示的日期，因此就该排期表而言已经排到。如果您的优先日期是 10MAR16（2016年3月10日），则晚于所显示的日期，您需要继续等待。这些日期仅作说明之用，并不代表任何真实的类别或月份。
方格中可能出现的字母（代替日期）
- “C”（已排到）：在最终行动日期表上，签证公告表示可向所有符合资格的申请人签发名额；在递交申请日期表上，表示无论优先日期为何，都可以递交申请。无论哪种情况，当月该方格都无需等待。
- “U”（未授权）：无论您的优先日期为何，当月该方格都未获授权签发名额。
为什么日期会前进、停滞或倒退
您需要等待多久，取决于您所在类别的需求与供给、每个国家的上限，以及您的类别获得多少名额。由于这些因素会变化，签证公告中的日期可能前进、连续数月不变，甚至倒退。日期倒退称为排期倒退：某个月已经排到的日期，下个月可能就不再排到。过去的变动并不能可靠地预测未来的变动，因此请避免根据猜测来做计划。
签证公告的等待也不同于 USCIS 自身的处理时间。即使签证名额可用，该机构仍须处理申请；请参阅USCIS 处理时间说明。
您的日期排到之后会怎样
当您的优先日期排到时，如果您在其他方面也符合资格，您可能可以进行下一步：
优先日期排到，本身并不意味着获批。申请资格、可入境性、文件和面谈仍然都很重要。
何时应咨询律师
阅读排期表通常很简单，但有些情况并不简单：
- 您提交申请后，您的类别出现了排期倒退，或者您不确定 USCIS 正在接受哪一张排期表；
- 您案件中的某个子女即将年满 21 岁（《儿童身份保护法》可能与此相关，而且相关规则技术性很强）；
- 您不确定自己的名额归属国或正确的优先日期；
- 您在移民法庭有案件、以前曾有递解令，或存在身份问题。
本所由 Carlos Maury 领导，他是前美国移民法官。您可以了解本所，或查看我们的绿卡律师页面，与我们讨论您的情况。
常见问题
什么是签证公告？
签证公告是美国国务院每月发布的出版物，按优先类别和名额归属国，显示哪些优先日期可以向前推进，以获得有数量限制的移民签证。它每月都会修订。
在哪里可以找到我的优先日期？
在您的申请所对应的 I-797 表格“行动通知”上。在亲属移民案件中，优先日期通常是 I-130 表格被依规提交的日期；在需要劳工证的职业移民案件中，是美国劳工部受理该申请的日期。
美国公民的配偶需要等待签证公告吗？
不需要。根据 USCIS 的说明，美国公民的直系亲属（配偶、未满 21 岁的未婚子女、年满 21 岁的公民的父母，以及某些鳏夫和寡妇）的签证没有数量限制，无需等待签证公告。
最终行动日期与递交申请日期有什么区别？
最终行动日期显示签证名额何时可能可用，从而可以批准案件。递交申请日期较早，显示何时可以通知申请人收集文件并提交给国家签证中心。
提交 I-485 表格时应使用哪一张排期表？
USCIS 每月作出决定，并在其“签证公告中适用于身份调整的排期表”页面上公布。除非该页面另有说明，否则您必须使用最终行动日期。
签证公告中的“C”和“U”是什么意思？
“C”（已排到）表示该方格可向所有符合资格的申请人签发名额；在递交申请日期表上，则表示无论优先日期为何，都可以递交申请。“U”（未授权）表示当月该方格未获授权签发名额。
签证公告的日期会倒退吗？
会。日期可能前进、停滞或倒退，取决于需求、供给和每个国家的上限。日期倒退称为排期倒退，已经排到的日期可能不再排到。