Зміна статусу чи консульське оформлення

Перевірив: Carlos Maury, колишній імміграційний суддя США. Останній перегляд: 6 жовтня 2026 р.

Два шляхи до однієї грін-карти

Людина, яка має право на постійне проживання через члена родини, роботодавця або за іншою категорією, в обох випадках отримує однаковий статус. Відрізняється те, де відбувається останній крок і хто ухвалює рішення.

• Зміна статусу — це шлях у межах Сполучених Штатів. Відповідно до статті 245(a) Закону про імміграцію та громадянство (INA), тобто 8 U.S.C. § 1255(a) (англійською), особа, «яка пройшла інспекцію і була допущена до Сполучених Штатів або отримала гуманітарний пароль для в’їзду до них», може на розсуд уряду стати постійним мешканцем, якщо вона подасть заяву, має право на імміграційну візу і може бути допущена до країни, а віза доступна негайно. Заяву подають за формою I-485 (англійською); рішення ухвалює Служба громадянства та імміграції США (USCIS), а щодо особи, стосовно якої триває провадження щодо депортації, — імміграційний суддя. Докладно про це йдеться в нашому посібнику про зміну статусу.
• Консульське оформлення — це шлях через посольство чи консульство США за кордоном. Після того як USCIS схвалить петицію, справу передають до Національного візового центру (NVC) Державного департаменту США. Заявник сплачує збори Державного департаменту, заповнює онлайн-заяву на імміграційну візу (форма DS-260) і завантажує документи про цивільний стан; потім консульський службовець проводить співбесіду із заявником і вирішує, чи видати імміграційну візу. Особа стає постійним мешканцем, коли її допускають до країни в пункті в’їзду США. Див. наш посібник про консульське оформлення.

Для того, хто живе за кордоном, консульське оформлення — єдиний варіант. Справжній вибір постає перед тими, хто вже перебуває в Сполучених Штатах, і для них вирішальні питання такі: як вони в’їхали і до чого призведе виїзд із країни.

Хто може змінити статус у Сполучених Штатах

Інспекція і допуск або гуманітарний пароль. Особа, яка прибула через пункт в’їзду і була допущена до країни (наприклад, за туристичною, студентською чи робочою візою) або отримала гуманітарний пароль, як правило, відповідає цій вимозі навіть після закінчення строку дії візи. Особа, яка в’їхала без інспекції, як правило, їй не відповідає і зазвичай не може змінити статус на підставі § 245(a).

Обмеження § 245(c) і виняток для найближчих родичів. Стаття 245(c) INA (англійською) забороняє змінювати статус кільком групам осіб, навіть якщо їх було допущено до країни, зокрема тим, хто працював без дозволу, хто на день подання заяви не має законного статусу або хто не зберігав законний статус від моменту в’їзду (§ 245(c)(2)), а також тим, хто в’їхав за Програмою безвізового в’їзду (§ 245(c)(4)). Закон звільняє від цих двох обмежень найближчих родичів громадян США (чоловіків і дружин, дітей віком до 21 року, які не перебувають у шлюбі, та батьків громадян, яким виповнився 21 рік). Саме тому дружина чи чоловік громадянина США, які в’їхали за візою і залишилися в країні після закінчення дозволеного строку перебування, часто можуть змінити статус, тоді як дружина чи чоловік постійного мешканця в такій самій ситуації зазвичай не можуть. Цей виняток не виправляє в’їзду без інспекції.

Стаття 245(i). Вузьке застереження про збереження набутих прав у статті 245(i) INA (англійською) дозволяє деяким особам змінити статус попри в’їзд без інспекції або обмеження § 245(c), якщо вони є бенефіціарами імміграційної петиції або трудової сертифікації, поданої не пізніше 30 квітня 2001 р. Якщо їх подано після 14 січня 1998 р., особа також мала фізично перебувати в Сполучених Штатах 21 грудня 2000 р. Для цього потрібно сплатити додатковий збір і довести давнє подання, і ця норма не звільняє від жодної підстави для недопуску.

Право на зміну статусу за § 245 — це лише половина вимог. Особа також має не підпадати під підстави для недопуску або мати вейвер: кримінальне минуле, попередні депортації та неправдиві відомості розглянуто в нашому посібнику про недопуск і вейвери.

Чому виїзд може мати значення: заборони в’їзду на 3 і 10 років

Консульське оформлення передбачає співбесіду за кордоном, і для того, хто перебував у Сполучених Штатах без статусу, сама поїздка може створити проблему. Відповідно до статті 212(a)(9)(B)(i) INA (англійською), як підсумовує USCIS на своїй сторінці про незаконне перебування (англійською):

• понад 180 днів, але менше одного року незаконного перебування протягом одного періоду перебування з подальшим виїздом тягнуть заборону повернутися протягом 3 років;
• один рік або більше незаконного перебування протягом одного періоду перебування з подальшим виїздом чи депортацією тягнуть заборону повернутися протягом 10 років.

Заборона настає через виїзд, тож особа, яка залишається в Сполучених Штатах, не стикається з нею, доки не виїде. 13 серпня 2026 р. Рада з імміграційних апеляцій (BIA) у справі Matter of Delcarmen-Lara, 29 I&N Dec. 830 (BIA 2026) (англійською) постановила, що навіть виїзд за попереднім дозволом на повернення до США є «виїздом» для цілей цієї заборони, і тепер те саме зазначено на сторінці USCIS про незаконне перебування.

Попередній вейвер I-601A. Для вейвера щодо цих заборон потрібно довести надзвичайні труднощі для чоловіка чи дружини або одного з батьків, які є громадянами США чи постійними мешканцями. Попередній вейвер щодо незаконного перебування (форма I-601A; англійською) дозволяє певним заявникам звернутися по нього до USCIS, перебуваючи в Сполучених Штатах, ще до виїзду на консульську співбесіду, тож родина дізнається відповідь до поїздки. Відповідно до 8 C.F.R. § 212.7(e) (англійською) заявникові має бути щонайменше 17 років, у Державному департаменті має розглядатися його справа щодо імміграційної візи і має бути сплачено збір за оформлення імміграційної візи, а єдиною підставою для недопуску має бути незаконне перебування. Вейвер не поширюється на попередній наказ про депортацію, довічну заборону в’їзду, злочин чи неправдиві відомості, а особи, щодо яких триває провадження щодо депортації, можуть подати заяву лише тоді, коли справу адміністративно закрито. На нашій сторінці імміграційного адвоката з питань вейверів пояснено, як ми готуємо вейвери на підставі надзвичайних труднощів.

Порівняння пліч-о-пліч

Збори та строки розгляду часто змінюються. Перед поданням перевірте чинну таблицю зборів USCIS (англійською), сторінку строків розгляду USCIS (англійською) і сторінку візових зборів (англійською) Державного департаменту.

Робота, поїздки та співбесіда під час розгляду справи

Зміна статусу. Особа, чия заява I-485 розглядається, може подати заяву на дозвіл на роботу (форма I-765, англійською); нормативний акт називає «іноземця, який подав заяву про зміну статусу» серед тих, кому може бути дозволено працювати (8 C.F.R. § 274a.12(c)(9), англійською). Поїздки пов’язані з більшим ризиком. Виїзд зі Сполучених Штатів без попереднього дозволу на повернення до США (форма I-131, англійською), як правило, вважається відмовою від заяви I-485, за винятком деяких власників віз категорій H, L, K і V (8 C.F.R. § 245.2(a)(4)(ii), англійською). А після рішення у справі Delcarmen-Lara поїздка за попереднім дозволом на повернення до США сама може спричинити заборону в’їзду на 3 або 10 років для того, хто перебував у країні незаконно понад 180 днів. USCIS вирішує, чи потрібна співбесіда; якщо її призначено, заявник з’являється до офісу USCIS і відповідає на запитання під присягою.

Консульське оформлення. Заявник чекає там, де живе, поки NVC приймає збори й документи, а справа набуває статусу «документально повної». Потім заявник проходить медичний огляд в уповноваженого лікаря, затвердженого посольством, і приходить на співбесіду до посольства чи консульства. Якщо візу видано, вона дійсна до шести місяців, і особа стає постійним мешканцем, коли її допускають до країни в пункті в’їзду США.

Якщо відповідь негативна

Відмова у зміні статусу. Рішення USCIS про відмову за заявою I-485 не можна оскаржити в апеляційному порядку, але заявник, який не є іноземцем, що прибуває, «зберігає право повторно подати свою заяву» в провадженні щодо депортації (8 C.F.R. § 245.2(a)(5)(ii), англійською). У суді імміграційний суддя має виключну юрисдикцію щодо заяви цієї особи про зміну статусу (8 C.F.R. § 1245.2(a)(1), англійською), тож заяву можна розглянути знову, із заслуховуванням показань, перед суддею, а рішення судді можна оскаржити до BIA.

Відмова у візі. Консульський службовець, який відмовляє у візі, повинен повідомити заявника про положення закону, на якому ґрунтується відмова, і про будь-які доступні адміністративні засоби захисту (22 C.F.R. § 42.81, англійською). Відмову через відсутність документів (§ 221(g)) часто можна подолати, подавши їх; відмову з підстави для недопуску можна подолати лише за допомогою вейвера, якщо такий передбачено. Поза цим можливості перегляду дуже обмежені: за принципом непереглядності консульських рішень рішення «про допуск або недопуск іноземця», як правило, є «остаточним і вирішальним», про що нагадав Верховний суд США у справі Department of State v. Muñoz (2024) (англійською). А особа, яка виїхала зі Сполучених Штатів на співбесіду, тепер перебуває за межами країни.

Як ухвалити рішення

Для багатьох людей вибір робить закон: особа за кордоном проходить консульське оформлення; особа, яка в’їхала без інспекції і не має петиції за § 245(i), як правило, не може змінити статус. Коли відкриті обидва шляхи, рішення залежить від в’їздів і виїздів особи, будь-яких періодів без статусу, родичів, чиї труднощі враховувалися б для вейвера, будь-яких арештів чи попередніх наказів, а також від того, чи є в особи вже справа в імміграційному суді. Меморандум USCIS щодо політики PM-602-0199 (англійською), виданий у травні 2026 р., також характеризує зміну статусу як дискреційний, «надзвичайний» засіб захисту і вказує службовцям, що невиїзд у очікуваний строк має велику вагу проти заявника, тож справа про зміну статусу потребує вагомих позитивних доказів. Меморандум не змінює того, хто має право на зміну статусу відповідно до закону.

Єдиний крок, який важко скасувати, — це виїзд зі Сполучених Штатів. Порадьтеся з адвокатом, перш ніж купувати квиток на літак, вирушати в поїздку за попереднім дозволом на повернення до США або йти на співбесіду за кордоном. На нашій сторінці адвоката з питань грін-карти пояснено, як ми ведемо справи обома шляхами.

Поширені запитання

Чи мають дружина чи чоловік громадянина США, які прострочили візу, виїхати з країни, щоб отримати грін-карту?

Часто ні. Дружина чи чоловік громадянина США є найближчим родичем, а найближчі родичі, які пройшли інспекцію і були допущені до країни або отримали гуманітарний пароль, звільнені від передбачених статтею 245(c)(2) INA обмежень, пов’язаних із відсутністю законного статусу та роботою без дозволу, тож зазвичай вони можуть змінити статус у Сполучених Штатах. Цей виняток не поширюється на в’їзд без інспекції.

Чи завжди виїзд зі Сполучених Штатів на візову співбесіду спричиняє заборону в’їзду?

Ні. Заборона на 3 роки застосовується після понад 180 днів, але менше одного року незаконного перебування протягом одного періоду перебування, а заборона на 10 років — після одного року або більше. Особа, яка ніколи не накопичила стільки незаконного перебування, не стикається з цими заборонами, хоча інші підстави для недопуску все одно можуть застосовуватися.

Коли подають попередній вейвер I-601A?

До того, як особа виїде зі Сполучених Штатів на консульську співбесіду. Заявникові має бути щонайменше 17 років, у Державному департаменті має розглядатися його справа щодо імміграційної візи і має бути сплачено збір за оформлення імміграційної візи, а єдиною підставою для недопуску має бути незаконне перебування. Потрібно довести надзвичайні труднощі для чоловіка чи дружини або одного з батьків, які є громадянами США чи постійними мешканцями.

Чи можу я працювати, поки розглядається моя заява про зміну статусу?

Ви можете подати заяву на дозвіл на роботу за формою I-765. Нормативний акт називає особу, яка подала заяву про зміну статусу, серед тих, кому може бути дозволено працювати, але працювати можна лише після того, як USCIS схвалить дозвіл на роботу.

Чи можу я виїжджати за кордон, поки розглядається моя заява I-485?

Лише з обережністю. Виїзд без попереднього дозволу на повернення до США, як правило, вважається відмовою від заяви, за винятком деяких власників віз категорій H, L, K і V. Із 13 серпня 2026 р. поїздка за попереднім дозволом на повернення до США також вважається виїздом для цілей заборон в’їзду на 3 і 10 років, тож особі, яка перебувала в країні незаконно понад 180 днів, слід отримати консультацію перед поїздкою.

Де відбувається співбесіда щодо грін-карти на кожному зі шляхів?

Під час зміни статусу — в офісі USCIS, якщо USCIS вирішить, що співбесіда потрібна, або перед імміграційним суддею, якщо справа розглядається в суді. Під час консульського оформлення — у посольстві чи консульстві США за кордоном, як правило, у країні проживання заявника.

Чи може суд переглянути відмову в імміграційній візі?

Як правило, ні. За принципом непереглядності консульських рішень рішення консула про допуск або недопуск, як правило, є остаточним. Службовець повинен зазначити правову підставу відмови; відмову через відсутність документів часто можна подолати, подавши їх, а висновок про недопуск — лише за допомогою вейвера, якщо такий передбачено.

Офіційні джерела

• INA § 245, 8 U.S.C. § 1255: зміна статусу (govinfo.gov, англійською)
• USCIS: зміна статусу (англійською)
• USCIS: консульське оформлення (англійською)
• Державний департамент США: початок оформлення в NVC (англійською)
• USCIS: незаконне перебування та недопуск (англійською)
• USCIS: попередні вейвери щодо незаконного перебування (I-601A) (англійською)
• 8 C.F.R. § 245.2: заяви про зміну статусу, поїздки та повторне подання заяви в провадженні (eCFR, англійською)
• 22 C.F.R. § 42.81: відмови в імміграційних візах (eCFR, англійською)

Пов’язані послуги: Адвокат з питань грін-карти · Адвокат з питань вейверів

Інші посібники: Перелік для грін-карти · Перелік документів для вейвера · Притулок, заборона депортації і CAT · Застава чи звільнення під пароль · Депортація чи добровільний виїзд · Якщо Імміграційна та митна служба США (ICE) прийде до ваших дверей · Імміграційний посібник: Лос-Анджелес · Строки розгляду USCIS · Візовий бюлетень · Чи відкрито проти мене провадження щодо депортації? · Самоперевірка щодо строку подання заяви про притулок · Самоперевірка щодо судимості · Поширені запитання про імміграцію