Гражданство США через натурализацию: кто имеет право и форма N-400

Кто может натурализоваться

Согласно INA § 316, 8 U.S.C. § 1427, по общему правилу заявитель должен:

• на момент подачи быть не моложе 18 лет (8 U.S.C. § 1445(b); 8 C.F.R. § 316.2);
• быть законно допущенным для постоянного проживания — грин-карта, полученная по ошибке или обманом, не считается, а бремя доказывания законного допуска лежит на заявителе (8 U.S.C. § 1429);
• иметь 5 лет непрерывного проживания в качестве постоянного жителя, физическое присутствие не менее половины этого срока (30 месяцев) и 3 месяца проживания в штате или округе USCIS, где подаётся заявление;
• показать добропорядочность, приверженность принципам Конституции и благожелательное отношение к благополучию и порядку в Соединённых Штатах на протяжении всего установленного законом периода и вплоть до присяги;
• сдать экзамены по английскому языку и обществоведению, если не применяется освобождение (8 U.S.C. § 1423); и
• принести Присягу на верность (8 U.S.C. § 1448).

Супруги граждан США: правило 3 лет

INA § 319(a), 8 U.S.C. § 1430(a) сокращает ожидание до 3 лет для постоянного жителя, который все эти 3 года состоит в браке и живёт в супружеском союзе с одним и тем же супругом — гражданином США, причём супруг всё это время был гражданином; физическое присутствие — 18 месяцев. Человек, подвергавшийся побоям или крайней жестокости со стороны супруга — гражданина США, освобождается от требования о супружеском союзе. Для военнослужащих есть собственные пути по INA §§ 328 и 329, без сбора за N-400.

Дети

Дети обычно не подают N-400. Согласно INA § 320, 8 U.S.C. § 1431, ребёнок становится гражданином автоматически, когда хотя бы один из родителей является гражданином по рождению или натурализации, а ребёнку меньше 18 лет, он законный постоянный житель и живёт в США под юридической и фактической опекой этого родителя. Затем гражданство ребёнка подтверждается свидетельством о гражданстве (8 C.F.R. part 320) или паспортом США. Таким образом, натурализация родителя может в тот же день сделать гражданами его детей с грин-картами — ещё одна причина правильно вести дело родителя.

Если вы хотите, чтобы бывший иммиграционный судья США проверил вашу историю до подачи заявления, особенно при аресте или прошлых иммиграционных проблемах, смотрите нашу страницу адвоката по гражданству. Если вы ещё не постоянный житель, начните с грин-карты: для дела на основании брака смотрите нашу страницу адвоката по грин-карте через брак; для изменения статуса, консульского оформления или петиции на родителя, брата или сестру или взрослого ребёнка — нашу страницу адвоката по грин-карте.

Непрерывное проживание и физическое присутствие

Это две разные проверки, и заявители спотыкаются именно на разнице между ними (руководство по политике USCIS, том 12, часть D, гл. 3 и гл. 4).

• Физическое присутствие — это дни, фактически проведённые в США: не менее 30 месяцев за 5 лет (18 за 3 года). Каждая поездка за рубеж вычитается.
• Непрерывное проживание — это вопрос о том, оставались ли США вашим домом. Согласно 8 U.S.C. § 1427(b), отсутствие более 6 месяцев, но менее 1 года считается прерывающим проживание, если вы не докажете, что не отказались от проживания в США, — например, сохранили здесь работу, жильё, семью и подавали налоговые декларации США как резидент (8 C.F.R. § 316.5(c)(1)(i)). Отсутствие 1 год или более прерывает проживание, с узкими исключениями для одобренной государственной, исследовательской работы или работы в международной организации, если проживание заранее сохранено по форме N-470 (§ 316.5(d)).

После перерыва отсчёт начинается заново. Заявитель, идущий по 5-летнему пути, может снова подать заявление через 4 года и 1 день после возвращения (через 2 года и 1 день — на 3-летнем пути) (§ 316.5(c)(1)(ii)). Проживание также должно продолжаться с момента подачи до присяги, поэтому длительные поездки, пока N-400 рассматривается, — отдельный риск.

Подача за 90 дней до срока

Закон позволяет подать заявление за 3 месяца до выполнения требования о проживании (8 U.S.C. § 1445(a)); нормативный акт говорит о 90 днях (8 C.F.R. § 334.2(b)). USCIS отсчитывает от даты «постоянный житель с», указанной на грин-карте; её руководство по политике, часть D, гл. 6 объясняет подсчёт. В заявлении, поданном хотя бы на один день раньше срока, отказывают, и сбор не возвращается.

Добропорядочность

Добропорядочность (GMC) — то, с чего начинается большинство проблем при натурализации. Закон определяет её в основном через то, чем она не является (INA § 101(f), 8 U.S.C. § 1101(f); 8 C.F.R. § 316.10). Учитываемый период — 5 (или 3) лет до подачи и вплоть до присяги, но USCIS может учитывать и более раннее поведение, если оно всё ещё имеет значение или показывает отсутствие исправления (§ 1427(e); § 316.10(a)(2)).

Бессрочные запреты

Человек никогда не сможет доказать добропорядочность, если он в любое время был осуждён за убийство или 29 ноября 1990 года или позже — за тяжкое уголовное преступление (§ 316.10(b)(1)), либо участвовал в нацистских преследованиях, геноциде, пытках или внесудебных казнях (§ 1101(f)(9)). «Тяжкое уголовное преступление» в иммиграционном праве включает многие правонарушения, которые по законам штата являются мисдиминорами (менее тяжкими преступлениями), например некоторые кражи с приговором в один год, даже условным, — см. руководство по политике, часть F, гл. 4.

Запреты в течение установленного законом периода

Среди прочего (§ 316.10(b)(2)): преступление, связанное с моральной низостью (CIMT) (с исключением для мелких правонарушений); два или более правонарушения с общим сроком наказания 5 лет и более; нарушение законов о контролируемых веществах, кроме однократного простого хранения 30 граммов марихуаны или меньше; лишение свободы в общей сложности на 180 дней и более по приговору; ложные показания под присягой ради получения иммиграционной льготы, независимо от того, была ли ложь существенной; проституция; контрабанда людей; многожёнство; незаконные азартные игры; и привычное пьянство. Признание элементов такого правонарушения может исключить добропорядочность даже без обвинительного приговора.

Общая норма

Даже без перечисленного запрета USCIS может признать отсутствие добропорядочности. Согласно § 316.10(b)(3), при отсутствии смягчающих обстоятельств против заявителя учитываются умышленное неисполнение обязанности содержать иждивенцев, внебрачная связь, которая вела к разрушению существующего брака, и другие незаконные действия в течение периода. Испытательный срок, условно-досрочное освобождение или условное наказание должны быть завершены до одобрения (§ 316.10(c)(1)). Незаконное участие в голосовании и ложные заявления о гражданстве США также рассматриваются по этим правилам и являются отдельными основаниями для депортации (8 U.S.C. § 1227(a)(3)(D), (a)(6)).

«Комплексный» стандарт USCIS 2025 года

15 августа 2025 года USCIS издала PM-602-0188, предписывающий сотрудникам оценивать всю совокупность обстоятельств, а не только проверять наличие запретов. В нём перечислены положительные факторы — участие в жизни общины, уход за членами семьи и семейные связи, образование, стабильная законная работа, длительность законного проживания и соблюдение налогового законодательства — и доказательства исправления, например погашение задолженности по алиментам или налогам. Он также предписывает внимательнее относиться к поведению, которое формально законно, но расходится с общепринятыми нормами, например к систематическим нарушениям правил дорожного движения. Наша статья «Добропорядочность: что это значит в иммиграционном праве» подробнее разбирает это понятие.

Мужчины, жившие в США в возрасте от 18 до 26 лет, были обязаны встать на учёт в Системе воинского учёта. Сознательное и умышленное уклонение от регистрации может учитываться против добропорядочности для мужчин младше 31 года (руководство по политике, часть D, гл. 7).

Экзамены по английскому языку и обществоведению

На собеседовании сотрудник USCIS проверяет английский язык — устную речь (в ходе самого собеседования), правильное чтение одного из трёх предложений и правильное написание одного из трёх предложений — и знание обществоведения (страница USCIS для подготовки; руководство по политике, часть E, гл. 2).

Какой экзамен по обществоведению вы сдаёте

• N-400 подана 20 октября 2025 года или позже: экзамен 2025 года. Сотрудник задаёт до 20 вопросов из списка в 128; для сдачи нужно 12 правильных ответов, и экзамен прекращается, как только набрано 12 правильных или 9 неправильных ответов (уведомление в Федеральном реестре от 18 сентября 2025 года).
• N-400 подана до 20 октября 2025 года: экзамен 2008 года — 10 вопросов, для сдачи нужно 6 правильных ответов.
• Заявители 65 лет и старше с 20-летним стажем постоянного жителя получают 10 вопросов из специального списка в 20 и сдают при 6 правильных ответах.

Уведомление 2025 года не изменило экзамен по английскому языку.

Освобождения и вторая попытка

Заявители старше 50 лет с 20-летним стажем постоянного жителя или старше 55 лет с 15-летним стажем освобождаются от экзамена по английскому языку и могут сдавать обществоведение на своём языке с переводчиком (8 U.S.C. § 1423(b); 8 C.F.R. § 312.2). Физическая инвалидность, нарушение развития или психическое расстройство продолжительностью не менее 12 месяцев могут освободить от обоих экзаменов по форме N-648, заполненной лицензированным врачом, остеопатом или клиническим психологом (часть E, гл. 3). Заявитель, не сдавший какой-либо экзамен, получает одну пересдачу, назначаемую через 60–90 дней после первого собеседования (8 C.F.R. § 312.5; § 335.3(b)). Провал пересдачи ведёт к отказу. Наша статья «Экзамен на гражданство: требования по английскому языку и обществоведению» описывает день экзамена.

Форма N-400 шаг за шагом

1. Проверьте право на натурализацию и соберите документы: грин-карту, сведения о каждой поездке за рубеж в течение периода, адреса, места работы, историю браков, налоги и заверенные судебные документы по каждому аресту, штрафу или обвинению в любой стране мира — даже если дело прекращено, судимость снята или документы засекречены. N-400 спрашивает обо всех них.
2. Подайте актуальную редакцию (01/20/25) онлайн или на бумаге (uscis.gov/n-400). Сбор по перечню сборов USCIS (форма G-1055, редакция 09/09/26) составляет $760 на бумаге или $710 онлайн, без отдельного сбора за биометрию. Сниженный сбор $380 (только на бумаге) применяется, если доход домохозяйства не превышает 400 % федеральной черты бедности, а освобождение от сбора можно запросить по форме I-912; ни то ни другое нельзя запросить онлайн. Военнослужащие, подающие по INA §§ 328–329, ничего не платят.
3. Уведомление о получении: оно продлевает истекающую грин-карту на 2 года (страница N-400).
4. Биометрия и проверки биографии: отпечатки пальцев и проверки ФБР (часть B, гл. 2). После PA-2026-10 от 25 августа 2026 года USCIS больше не отказывается от проверки по месту жительства во всех делах подряд; заявители могут прислать рекомендательные письма, желательно от граждан США, не являющихся родственниками, и USCIS учитывает их, решая в каждом отдельном случае, отказаться ли от проверки.
5. Собеседование под присягой: сотрудник проходит N-400 строка за строкой и проводит экзамены (часть B, гл. 3). Ответы должны совпадать с заявлением и документами. Сотрудник должен принять решение на собеседовании или в течение 120 дней (8 C.F.R. § 335.3(a)).
6. Церемония принесения присяги: перед USCIS или судом (8 U.S.C. § 1421(b); 8 C.F.R. § 337.2). Непосредственно перед присягой вы отвечаете на вопросы о том, что произошло после собеседования (форма N-445); новый арест может стать причиной снятия с церемонии. Гражданином вы становитесь только после принесения присяги.

Подробнее о заполнении формы — в нашей статье «Как подать заявление на гражданство: форма N-400».

Когда подавать заявление рискованно: N-400 и депортация

Постоянный житель, подающий N-400, просит правительство проверить всю его иммиграционную историю. Эта проверка может выявить то, из-за чего он подлежит депортации, — и политика USCIS состоит в том, чтобы на это реагировать. Согласно PM-602-0187 (28 февраля 2025 года), USCIS выдаёт Уведомление о явке в суд (NTA), когда заявитель на натурализацию подлежит депортации по INA § 237, даже если в остальном он имеет право на натурализацию, или был недопустим к въезду на момент допуска или изменения статуса и поэтому не может натурализоваться, если только USCIS не решит воспользоваться прокурорским усмотрением. Меморандум также охватывает выдачу NTA после отказа и в делах о мошенничестве.

Ситуации, которые нужно обсудить с адвокатом до подачи:

• любой арест, обвинительный приговор, признание вины или программа досудебного урегулирования, особенно по делам о наркотиках, краже, мошенничестве, домашнем насилии, оружии, или любой приговор к году и более (даже условный);
• грин-карта, полученная через брак, работу или ходатайство об убежище, которые правительство может поставить под сомнение, или любое прежнее ложное заявление сотруднику иммиграционной службы или консульства;
• заявление о том, что вы гражданин США (в форме I-9, при регистрации избирателя, при получении кредита), или участие в голосовании;
• длительные поездки за рубеж или годы, прожитые в основном за пределами США;
• неуплаченные налоги, неуплаченные алименты на детей или уклонение от регистрации в Системе воинского учёта.

Если начинается дело в иммиграционном суде

После начала процедуры депортации USCIS не может рассматривать N-400 (8 U.S.C. § 1429; NTA считается ордером на арест, 8 C.F.R. § 318.1). Иммиграционный судья не может предоставить гражданство. Вопрос в суде — подлежит ли постоянный житель депортации и, если да, какая защита доступна: часто это отмена депортации для постоянных жителей или вейвер (см. наше руководство по процедуре депортации и раздел о защите от депортации).

Прекращение судебного дела, чтобы человек мог натурализоваться, всегда требовало сотрудничества правительства. По прежнему правилу Апелляционный совет по иммиграционным делам (BIA) требовал прямого подтверждения от Министерства внутренней безопасности США (DHS) того, что человек на первый взгляд имеет право на натурализацию (Matter of Acosta Hidalgo, 24 I&N Dec. 103 (BIA 2007)); правило 2024 года, заменившее его (8 C.F.R. § 1003.18(d)(1)(ii)(B)), запрещало прекращение дела при возражении DHS. Федеральный суд отменил это правило 2024 года 22 июня 2026 года (Texas v. U.S. Department of Justice, N.D. Tex. No. 7:26-cv-00070), хотя eCFR всё ещё его печатает. В любом случае судья не прекращает дело вопреки возражению DHS ради того, чтобы человек мог натурализоваться.

Отказ, апелляция по форме N-336 и федеральный суд

В письме об отказе объясняются причины и способ их оспорить (руководство по политике, часть B, гл. 6).

• Слушание по форме N-336 (INA § 336(a), 8 U.S.C. § 1447(a)). Её нужно подать в течение 30 дней после получения отказа (33 дня, если он пришёл по почте) (8 C.F.R. § 336.2(a)). Дело рассматривает другой сотрудник той же или более высокой должности, обычно в течение 180 дней, и он может провести новое слушание и повторный экзамен. Сбор — $830 на бумаге или $780 онлайн, возможно освобождение от сбора (uscis.gov/n-336; G-1055).
• Федеральный окружной суд. Если решение по N-336 тоже отказ, вы можете попросить окружной суд по месту жительства о полном пересмотре — судья рассматривает дело заново (8 U.S.C. § 1421(c)). Заявление нужно подать в течение 120 дней после окончательного решения USCIS, а N-336 должна быть подана первой (8 C.F.R. § 336.9).
• Решения нет совсем? Если USCIS не приняла решение через 120 дней после собеседования, заявитель может попросить окружной суд решить по заявлению или вернуть его в USCIS с указаниями (8 U.S.C. § 1447(b)).

Иногда лучше подать новую N-400, например когда проблемой был перерыв в проживании или проваленный экзамен, которые со временем можно исправить. Но если в отказе сделан вывод об отсутствии добропорядочности из-за судимости, повторная подача повторяет описанный выше риск получить NTA.

Денатурализация: можно ли лишить гражданства?

Да, но только через федеральный суд. Согласно INA § 340, 8 U.S.C. § 1451(a), Министерство юстиции США (DOJ) может подать иск об отмене натурализации, которая была «получена незаконно» или получена «путём сокрытия существенного факта или умышленного введения в заблуждение». Отмена действует с даты присяги, а люди, получившие гражданство производно через лишённого гражданства человека, тоже могут его потерять (§ 1451(d)). Обвинительный приговор за мошенничество при натурализации по 18 U.S.C. § 1425 ведёт к автоматической отмене (§ 1451(e)).

В деле Maslenjak v. United States, 582 U.S. 335 (2017) Верховный суд постановил, что для уголовного преступления правительство должно показать, что незаконное действие сыграло роль в получении гражданства: ложь в N-400 имеет значение, если правда лишила бы заявителя права на натурализацию или привела бы к фактам, которые лишили бы его этого права. Мелких несущественных ошибок недостаточно — но нераскрытые аресты и преступления, совершённые до натурализации, — это именно то, что ищет правительство.

11 июня 2025 года Гражданский отдел DOJ поручил своим юристам «уделять приоритетное внимание и максимально добиваться денатурализации во всех случаях, допускаемых законом и подкреплённых доказательствами» (цитата в переводе с английского), перечислив десять приоритетных категорий, в том числе тяжкие преступления, не раскрытые при натурализации, связи с бандами и картелями, насильственные и сексуальные преступления и финансовое мошенничество. 3 августа 2026 года DOJ сообщило о 123 гражданских исках о денатурализации, поданных с 20 января 2025 года. 14 сентября 2026 года USCIS установила новые правила направления дел для отмены гражданства (PA-2026-13; руководство по политике, часть L). Практический вывод для заявителей: раскрывайте в N-400 всё. См. также наш раздел о денатурализации и статью «Денатурализация: утрата гражданства США».

Что изменилось в 2025–2026 годах

• 28 февраля 2025 года — PM-602-0187: USCIS выдаёт NTA заявителям на натурализацию, подлежащим депортации.
• 11 июня 2025 года — Гражданский отдел DOJ делает денатурализацию приоритетом.
• 15 августа 2025 года — PM-602-0188: «комплексный» стандарт добропорядочности.
• 20 октября 2025 года — экзамен по обществоведению 2025 года (128 вопросов, 12 правильных из 20) применяется к N-400, поданным с этой даты.
• 2 декабря 2025 года и 1 января 2026 года — USCIS приостановила рассмотрение заявлений граждан 39 стран, на которые распространяется запрет на въезд (PM-602-0192, PM-602-0194). Федеральный суд отменил эти приостановки в июне 2026 года (Dorcas International Institute of Rhode Island v. USCIS, D.R.I.), и USCIS сообщает, что выполняет это решение.
• 22 июня 2026 года — Texas v. DOJ отменяет правило Исполнительного управления по пересмотру иммиграционных дел (EOIR) 2024 года о прекращении дел и административном закрытии.
• 23 июня 2026 года — DHS предложило повысить сбор за N-400 до $1330 на бумаге ($1280 онлайн), а за N-336 — до $1475 ($1425 онлайн) и отменить для обеих форм сниженный сбор и освобождение от сбора. Правило не окончательное: в перечне сборов от 9 сентября 2026 года по-прежнему указано $760/$710.
• 25 августа 2026 года — PA-2026-10 отменяет общий отказ от проверки по месту жительства.
• 14 сентября 2026 года — PA-2026-13 о направлении натурализованных граждан на отмену гражданства.

Требования простыми словами изложены в статье «Как стать гражданином США: требования для натурализации»; смежные руководства посвящены изменению статуса, вейверам при недопустимости к въезду и экзамену по обществоведению.

Фирму Carlos Maury Law возглавляет Carlos Maury, бывший иммиграционный судья США; чтобы проверить N-400 до подачи, разобраться с отказом или с Уведомлением о явке в суд, полученным после заявления на гражданство, звоните по номеру (213) 769-0050. Мы говорим по-испански.