Громадянство США через натуралізацію: хто має право та форма N-400

Хто може натуралізуватися

Відповідно до INA § 316, 8 U.S.C. § 1427 за загальним правилом заявник має:

• на момент подання бути не молодшим за 18 років (8 U.S.C. § 1445(b); 8 C.F.R. § 316.2);
• бути законно допущеним для постійного проживання — грін-карта, отримана помилково чи шахрайським шляхом, не враховується, а обов’язок довести законність допуску лежить на заявникові (8 U.S.C. § 1429);
• мати 5 років безперервного проживання як постійний мешканець, фізичну присутність щонайменше протягом половини цього часу (30 місяців) і 3 місяці проживання в штаті чи окрузі USCIS, де подається заява;
• довести добру моральну репутацію, прихильність до принципів Конституції та доброзичливе ставлення до належного порядку Сполучених Штатів протягом усього встановленого законом періоду і аж до присяги;
• скласти тести з англійської мови та громадянознавства, якщо не застосовується звільнення (8 U.S.C. § 1423); та
• скласти Присягу на вірність (8 U.S.C. § 1448).

Чоловіки та дружини громадян США: правило 3 років

INA § 319(a), 8 U.S.C. § 1430(a) скорочує очікування до 3 років для постійного мешканця, який протягом цих 3 років перебуває у шлюбі й проживає у шлюбному союзі з тим самим чоловіком чи дружиною — громадянином США, причому весь цей час чоловік чи дружина був громадянином; фізична присутність становить 18 місяців. Особу, яку чоловік чи дружина — громадянин США побив або піддав надзвичайній жорстокості, звільнено від вимоги щодо шлюбного союзу. Для військової служби існують окремі шляхи за INA §§ 328 і 329, без збору за N-400.

Діти

Діти зазвичай не подають форму N-400. Відповідно до INA § 320, 8 U.S.C. § 1431 дитина стає громадянином автоматично, коли щонайменше один із батьків є громадянином за народженням чи внаслідок натуралізації, а дитина не досягла 18 років, є законним постійним мешканцем і проживає в Сполучених Штатах під юридичною та фактичною опікою цього з батьків. Тоді громадянство дитини підтверджується свідоцтвом про громадянство (8 C.F.R. part 320) або паспортом США. Отже, натуралізація одного з батьків може того самого дня зробити громадянами його дітей, які мають грін-карту, — ще одна причина правильно підготувати справу батька чи матері.

Щоб фірма під керівництвом колишнього імміграційного судді США перевірила вашу історію до подання заяви, особливо якщо був арешт чи імміграційна проблема в минулому, див. нашу сторінку «Адвокат з питань громадянства». Якщо ви ще не є постійним мешканцем, почніть із грін-карти: щодо справи на підставі шлюбу див. нашу сторінку «Адвокат з питань грін-карти на підставі шлюбу»; щодо зміни статусу, консульського оформлення чи петиції для батька чи матері, брата чи сестри або повнолітньої дитини див. нашу сторінку «Адвокат з питань грін-карти».

Безперервне проживання і фізична присутність

Це дві різні вимоги, і заявники часто спотикаються саме на різниці між ними (Посібник з політики USCIS, т. 12, ч. D, розд. 3 і розд. 4).

• Фізична присутність — це кількість днів, фактично проведених у Сполучених Штатах: щонайменше 30 місяців за 5 років (18 за 3). Кожна поїздка за кордон віднімається.
• Безперервне проживання — це питання про те, чи залишалися Сполучені Штати вашим домом. Відповідно до 8 U.S.C. § 1427(b) відсутність понад 6 місяців, але менше 1 року вважається такою, що перериває проживання, якщо ви не доведете, що не відмовилися від проживання, — наприклад, зберегли тут роботу, житло, родину і подавали податкові декларації США як резидент (8 C.F.R. § 316.5(c)(1)(i)). Відсутність 1 рік або довше перериває його, з вузькими винятками для схваленої роботи на уряд, у сфері досліджень чи в міжнародній організації, якщо проживання заздалегідь збережено за формою N-470 (§ 316.5(d)).

Після перерви відлік починається знову. Заявник на 5-річному шляху може подати заяву знову через 4 роки і 1 день після повернення (через 2 роки і 1 день на 3-річному шляху) (§ 316.5(c)(1)(ii)). Проживання також має тривати від подання до присяги, тож тривалі поїздки, поки N-400 на розгляді, становлять окремий ризик.

Подання на 90 днів раніше

Закон дозволяє подати заяву не раніше ніж за 3 місяці до виконання вимоги щодо проживання (8 U.S.C. § 1445(a)); регламент говорить про 90 днів (8 C.F.R. § 334.2(b)). USCIS відлічує від дати «resident since» («мешканець з») на грін-карті; її Посібник з політики, ч. D, розд. 6 пояснює цей розрахунок. У заяві, поданій навіть на один день зарано, відмовляють, а збір не повертають.

Добра моральна репутація

Саме з доброї моральної репутації (GMC) починається більшість проблем із натуралізацією. Закон визначає її переважно через те, чим вона не є (INA § 101(f), 8 U.S.C. § 1101(f); 8 C.F.R. § 316.10). Враховується період 5 (або 3) років до подання і аж до присяги, але USCIS може брати до уваги й давнішу поведінку, якщо вона досі має значення або свідчить про відсутність виправлення (§ 1427(e); § 316.10(a)(2)).

Постійні заборони

Особа ніколи не зможе довести GMC, якщо її будь-коли було засуджено за умисне вбивство або 29 листопада 1990 р. чи пізніше — за тяжкий злочин за імміграційним законом (§ 316.10(b)(1)), або якщо вона брала участь у нацистських переслідуваннях, геноциді, катуваннях чи позасудових стратах (§ 1101(f)(9)). «Тяжкий злочин за імміграційним законом» охоплює багато правопорушень, які за законом штату є проступками, як-от деякі крадіжки з покаранням строком один рік, навіть відстроченим, — див. Посібник з політики, ч. F, розд. 4.

Заборони протягом встановленого законом періоду

Серед інших (§ 316.10(b)(2)): злочин, пов’язаний з моральною ницістю (CIMT) (з винятком для малозначного правопорушення); два чи більше правопорушення із сукупним строком покарання 5 років або більше; порушення, пов’язане з контрольованою речовиною, крім одного правопорушення, пов’язаного з простим зберіганням 30 грамів марихуани або меншої кількості; ув’язнення загальною тривалістю 180 днів або більше внаслідок засудження; неправдиві свідчення під присягою з метою отримати імміграційну пільгу, незалежно від того, чи була неправда суттєвою; проституція; незаконне переміщення людей через кордон; багатошлюбність; незаконні азартні ігри; і систематичне пияцтво. Визнання елементів такого правопорушення може перешкодити визнанню GMC навіть без судимості.

Загальне застереження

Навіть за відсутності перелічених заборон USCIS може дійти висновку, що доброї моральної репутації немає. Відповідно до § 316.10(b)(3), якщо немає пом’якшувальних обставин, проти заявника свідчать умисне ухилення від утримання утриманців, позашлюбний зв’язок, що загрожував зруйнувати наявний шлюб, та інші незаконні дії протягом цього періоду. Пробаційний нагляд, умовно-дострокове звільнення чи відстрочене покарання мають бути завершені до схвалення (§ 316.10(c)(1)). Незаконне голосування і неправдиві заяви про громадянство США також оцінюються за цими правилами і є окремими підставами для депортації (8 U.S.C. § 1227(a)(3)(D), (a)(6)).

«Цілісний» стандарт USCIS 2025 року

15 серпня 2025 р. USCIS видала PM-602-0188, яким вказала співробітникам оцінювати сукупність обставин, а не лише перевіряти наявність заборон. У ньому перелічено позитивні чинники — участь у житті громади, догляд за членами родини і родинні зв’язки, освіту, стабільну законну зайнятість, тривалість законного проживання і сумлінну сплату податків, — а також докази виправлення, як-от погашення заборгованості з аліментів чи податків. Він також вказує співробітникам уважніше оцінювати поведінку, яка формально є законною, але не відповідає нормам громади, як-от систематичні порушення правил дорожнього руху. Наша стаття «Добра моральна репутація: що це означає в імміграційному праві» розглядає це поняття докладніше.

Чоловіки, які проживали в Сполучених Штатах у віці від 18 до 26 років, мали стати на облік у Системі вибіркової служби. Свідоме й умисне ухилення від реєстрації може свідчити проти GMC для чоловіків, яким ще не виповнився 31 рік (Посібник з політики, ч. D, розд. 7).

Тести з англійської мови та громадянознавства

Під час співбесіди співробітник USCIS перевіряє знання англійської мови — усне мовлення (під час самої співбесіди), правильне читання одного з трьох речень і правильне написання одного з трьох речень — і громадянознавства (навчальна сторінка USCIS; Посібник з політики, ч. E, розд. 2).

Який тест з громадянознавства ви складаєте

• N-400 подано 20 жовтня 2025 р. або пізніше: тест з громадянознавства 2025 року. Співробітник ставить до 20 запитань із переліку зі 128; щоб скласти тест, потрібно 12 правильних відповідей, і тест припиняється, щойно ви дасте 12 правильних або 9 неправильних відповідей (повідомлення у Федеральному реєстрі від 18 вересня 2025 р.).
• N-400 подано до 20 жовтня 2025 р.: тест 2008 року — 10 запитань, для успішного складання потрібно 6 правильних відповідей.
• Заявники віком 65 років і старше, які мають 20 років статусу постійного мешканця, отримують 10 запитань зі спеціального переліку з 20 і складають тест, давши 6 правильних відповідей.

Повідомлення 2025 року тест з англійської мови не змінило.

Звільнення і повторна спроба

Заявники віком понад 50 років, які мають 20 років статусу постійного мешканця, або віком понад 55 років, які мають 15 років такого статусу, звільнені від тесту з англійської мови і можуть складати тест з громадянознавства своєю мовою з перекладачем (8 U.S.C. § 1423(b); 8 C.F.R. § 312.2). Фізична вада, порушення розвитку чи психічний розлад тривалістю щонайменше 12 місяців можуть бути підставою для звільнення від обох тестів за формою N-648, яку заповнює ліцензований лікар, лікар-остеопат чи клінічний психолог (ч. E, розд. 3). Заявник, який не склав будь-який із тестів, має одну повторну спробу, яку призначають через 60–90 днів після першої співбесіди (8 C.F.R. § 312.5; § 335.3(b)). Якщо не скласти й повторний тест, у заяві відмовляють. Наша стаття «Тест на громадянство: вимоги щодо англійської мови та громадянознавства» описує день складання тесту.

Форма N-400 крок за кроком

1. Перевірте, чи маєте право, і зберіть документи: грін-карту, відомості про кожну поїздку за кордон у відповідний період, адреси, місця роботи, шлюбну історію, податкові документи та засвідчені судові документи щодо кожного арешту, штрафу чи обвинувачення будь-де у світі — навіть якщо справу закрито, судимість знято чи матеріали засекречено. Форма N-400 запитує про всі ці випадки.
2. Подайте чинну редакцію (01/20/25) онлайн або в паперовому вигляді (uscis.gov/n-400). Збір за переліком зборів USCIS (форма G-1055, редакція від 09/09/26) становить $760 у паперовому вигляді або $710 онлайн, без окремого збору за біометрію. Знижений збір $380 (лише в паперовому вигляді) застосовується, якщо дохід домогосподарства не перевищує 400% федерального рівня бідності, а про звільнення від збору можна попросити за формою I-912; жодне з них не можна запросити онлайн. Військовослужбовці, які подають заяву за INA §§ 328–329, нічого не сплачують.
3. Повідомлення про отримання: воно подовжує строк дії грін-карти, що спливає, на 2 роки (сторінка N-400).
4. Біометрія і перевірка біографічних даних: відбитки пальців і перевірки ФБР (ч. B, розд. 2). Після PA-2026-10 від 25 серпня 2026 р. USCIS більше не звільняє всіх заявників від перевірки за місцем проживання; заявники можуть надіслати рекомендаційні листи, бажано від громадян США, які не є родичами, і USCIS враховує їх, вирішуючи в кожному окремому випадку, чи звільнити від такої перевірки.
5. Співбесіда під присягою: співробітник перевіряє форму N-400 рядок за рядком і проводить тести (ч. B, розд. 3). Відповіді мають збігатися із заявою та документами. Співробітник має ухвалити рішення під час співбесіди або протягом 120 днів (8 C.F.R. § 335.3(a)).
6. Церемонія складення присяги: перед USCIS або судом (8 U.S.C. § 1421(b); 8 C.F.R. § 337.2). Безпосередньо перед присягою ви відповідаєте на запитання про те, що сталося після співбесіди (форма N-445); через новий арешт вас можуть зняти з церемонії. Громадянином ви стаєте лише після складення присяги.

Докладніше про заповнення форми — у нашій статті «Як подати заяву на громадянство: форма N-400».

Коли подавати заяву ризиковано: N-400 і депортація

Постійний мешканець, який подає форму N-400, просить державу перевірити всю його імміграційну історію. Така перевірка може виявити щось, що робить його таким, що підлягає депортації, — і політика USCIS полягає в тому, щоб на це реагувати. Відповідно до PM-602-0187 (28 лютого 2025 р.) USCIS видає повідомлення про явку (NTA), коли заявник на натуралізацію підлягає депортації за INA § 237, навіть якщо в іншому він має право на натуралізацію, або підлягав недопуску на момент допуску чи зміни статусу і тому не має права, — якщо тільки USCIS не вирішить застосувати прокурорський розсуд. Меморандум також охоплює повідомлення про явку після відмови та у справах про шахрайство.

Ситуації, які слід обговорити з адвокатом до подання:

• будь-який арешт, судимість, визнання вини чи програма відведення від кримінального переслідування, особливо у справах щодо наркотиків, крадіжки, шахрайства, домашнього насильства, зброї, або будь-яке покарання строком один рік чи більше (навіть відстрочене);
• грін-карта, отримана на підставі шлюбу, роботи чи заяви про надання притулку, які держава може поставити під сумнів, або будь-яке попереднє неправдиве твердження перед імміграційним чи консульським службовцем;
• те, що ви видавали себе за громадянина США (у формі I-9, у формі реєстрації виборця, у кредитній заявці) або голосували;
• тривалі поїздки за кордон або роки проживання переважно за межами Сполучених Штатів;
• несплачені податки, несплачені аліменти чи неявка для реєстрації в Системі вибіркової служби.

Якщо почалася справа в імміграційному суді

Щойно почалося провадження щодо депортації, USCIS не може розглядати форму N-400 (8 U.S.C. § 1429; повідомлення про явку вважається ордером на арешт, 8 C.F.R. § 318.1). Імміграційний суддя не може надати громадянство. Питання в суді полягає в тому, чи підлягає постійний мешканець депортації і, якщо так, які засоби захисту доступні, — часто це скасування депортації для постійних мешканців або вейвер (див. наш посібник щодо провадження щодо депортації і розділ про захист від депортації).

Щоб припинити судову справу і дати особі змогу натуралізуватися, завжди було потрібне сприяння держави. За давнішим правилом Рада з імміграційних апеляцій (BIA) вимагала прямого підтвердження від Міністерства внутрішньої безпеки США (DHS) наявності права prima facie (Matter of Acosta Hidalgo, 24 I&N Dec. 103 (BIA 2007)); правило 2024 року, яке його замінило (8 C.F.R. § 1003.18(d)(1)(ii)(B)), забороняло припинення справи, якщо DHS заперечувало. 22 червня 2026 р. федеральний суд скасував це правило 2024 року (Texas v. U.S. Department of Justice, N.D. Tex. No. 7:26-cv-00070), хоча в eCFR його досі надруковано. Так чи інакше, суддя не припиняє справу всупереч запереченню DHS для того, щоб особа могла натуралізуватися.

Відмова, апеляція за формою N-336 і федеральний суд

У листі про відмову пояснено причини та спосіб їх оскарження (Посібник з політики, ч. B, розд. 6).

• Слухання за формою N-336 (INA § 336(a), 8 U.S.C. § 1447(a)). Її потрібно подати протягом 30 днів після отримання відмови (33 дні, якщо відмову надіслано поштою) (8 C.F.R. § 336.2(a)). Справу переглядає інший співробітник того самого або вищого рангу, зазвичай протягом 180 днів, і він може провести нове слухання та повторне тестування. Збір становить $830 у паперовому вигляді або $780 онлайн, можливе звільнення від збору (uscis.gov/n-336; G-1055).
• Федеральний окружний суд. Якщо рішення за N-336 також є відмовою, ви можете звернутися до окружного суду за місцем проживання з проханням про перегляд de novo — суддя вирішує справу заново (8 U.S.C. § 1421(c)). Заяву потрібно подати протягом 120 днів після остаточного рішення USCIS, а спершу обов’язково подати N-336 (8 C.F.R. § 336.9).
• Рішення взагалі немає? Якщо USCIS не ухвалила рішення через 120 днів після співбесіди, заявник може попросити окружний суд вирішити заяву самостійно або повернути її до USCIS із вказівками (8 U.S.C. § 1447(b)).

Іноді кращим шляхом є нова форма N-400 — наприклад, коли проблемою була перерва в проживанні чи нескладений тест, які виправить час. Але якщо у відмові встановлено відсутність GMC через судимість, повторне подання повторює описаний вище ризик отримати повідомлення про явку.

Позбавлення громадянства: чи можна його відібрати?

Так, але лише через федеральний суд. Відповідно до INA § 340, 8 U.S.C. § 1451(a) Міністерство юстиції може подати позов про скасування натуралізації, яку було «отримано незаконно» або отримано «шляхом приховування суттєвого факту чи шляхом умисного надання неправдивих відомостей». Скасування діє з дати присяги, і особи, які набули громадянства через особу, позбавлену громадянства, також можуть його втратити (§ 1451(d)). Обвинувальний вирок у кримінальній справі за шахрайство під час натуралізації відповідно до 18 U.S.C. § 1425 тягне за собою автоматичне скасування (§ 1451(e)).

У справі Maslenjak v. United States, 582 U.S. 335 (2017) Верховний Суд США постановив, що для цього кримінального правопорушення держава має довести, що незаконна дія відіграла роль в отриманні громадянства: неправда у формі N-400 має значення, якщо правда позбавила б заявника права або привела б до фактів, які позбавили б його права. Дрібних, несуттєвих помилок недостатньо — але неповідомлені арешти та злочини, вчинені до натуралізації, — саме те, що шукає держава.

11 червня 2025 р. Цивільний відділ Міністерства юстиції доручив своїм юристам «надавати пріоритет і максимально домагатися проваджень щодо позбавлення громадянства в усіх випадках, коли це дозволяє закон і підтверджують докази», навівши десять пріоритетних категорій, зокрема тяжкі злочини, не розкриті під час натуралізації, зв’язки з бандами і картелями, насильницькі та сексуальні злочини, а також фінансове шахрайство. 3 серпня 2026 р. Міністерство юстиції повідомило про 123 цивільні позови про позбавлення громадянства, подані з 20 січня 2025 р. 14 вересня 2026 р. USCIS встановила нові вказівки щодо передання справ для скасування натуралізації (PA-2026-13; Посібник з політики, ч. L). Практичний урок для заявників: розкривайте все у формі N-400. Див. також наш розділ про позбавлення громадянства і статтю «Позбавлення громадянства: втрата громадянства США».

Що змінилося у 2025–2026 роках

• 28 лютого 2025 р. — PM-602-0187: USCIS видає повідомлення про явку заявникам на натуралізацію, які підлягають депортації.
• 11 червня 2025 р. — Цивільний відділ Міністерства юстиції робить позбавлення громадянства пріоритетом.
• 15 серпня 2025 р. — PM-602-0188: «цілісний» стандарт доброї моральної репутації.
• 20 жовтня 2025 р. — тест з громадянознавства 2025 року (128 запитань, 12 правильних відповідей із 20) застосовується до форм N-400, поданих із цієї дати.
• 2 грудня 2025 р. і 1 січня 2026 р. — USCIS призупинила розгляд запитів про надання імміграційних пільг громадян 39 країн, на які поширюється заборона на в’їзд (PM-602-0192, PM-602-0194). У червні 2026 року федеральний суд скасував ці призупинення (Dorcas International Institute of Rhode Island v. USCIS, D.R.I.), і USCIS заявляє, що виконує це рішення.
• 22 червня 2026 р. — рішення у справі Texas v. DOJ скасовує правило Виконавчого управління з розгляду імміграційних справ (EOIR) 2024 року про припинення справ і адміністративне закриття.
• 23 червня 2026 р. — DHS запропонувало підвищити збір за N-400 до $1,330 у паперовому вигляді ($1,280 онлайн), а за N-336 — до $1,475 ($1,425 онлайн) і скасувати знижений збір та звільнення від збору для обох форм. Правило не остаточне: у переліку зборів від 9 вересня 2026 р. досі зазначено $760/$710.
• 25 серпня 2026 р. — PA-2026-10 скасовує загальне звільнення від перевірки за місцем проживання.
• 14 вересня 2026 р. — PA-2026-13 щодо передання справ натуралізованих громадян для скасування натуралізації.

Вимоги простими словами викладено у статті «Як стати громадянином США: вимоги для натуралізації»; пов’язані посібники стосуються зміни статусу, вейверів щодо підстав для недопуску і тесту з громадянознавства.

Юридичну фірму Carlos Maury Law очолює Carlos Maury, колишній імміграційний суддя США; щоб перевірити форму N-400 до подання, обговорити відмову чи повідомлення про явку, отримане після заяви на громадянство, телефонуйте за номером (213) 769-0050. Ми розмовляємо іспанською.